根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月2日至30日，市委第一巡察組對眉山日報社黨組開展了巡察。2020年2月24日，市委第一巡察組向眉山日報社黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　半年來，報社黨組高度重視，黨組書記對問題整改工作負(fù)總責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實(shí)具體的部室和責(zé)任人，針對巡察反饋的3大類、44項(xiàng)問題，層層壓實(shí)責(zé)任，現(xiàn)已完成整改問題35個，已作說明問題7個，部分整改問題1個（超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休人員工資獎金），正在匯報請示、積極推進(jìn)整改的問題1個（崗位設(shè)置未完成），共制定措施44項(xiàng)，建章立制21個，通過誡勉、談話提醒、批評教育處理10人次，違規(guī)款項(xiàng)已全部清還。按照要求，現(xiàn)將整改工作階段進(jìn)展情況報告如下。

　　第一部分：落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改全面完成，眉山日報社成立了市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記鄧敏為組長，黨組成員朱衛(wèi)紅、王永剛、姚永亮、張益明、邱文清為副組長，各中心、部、室負(fù)責(zé)人為成員。班子成員履職盡責(zé)，牽頭抓好整改落實(shí)，切實(shí)抓好分管問題的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在報社辦公室，由辦公室、黨群工作部、廣告中心負(fù)責(zé)人組成辦公室工作人員，抓好整改工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。報社黨組對巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真研究整改措施，確保問題整改到位，把巡察整改作為推動新聞宣傳工作和報社事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。 

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)了對巡察整改工作的日常監(jiān)督檢查，對責(zé)任部室、責(zé)任人的整改情況，突出問題整改的推進(jìn)落實(shí)情況隨時進(jìn)行了解和督查。　

　　第二部分：巡察組反饋問題整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央的決策部署方面問題的整改

　　1.“貫徹上級決策部署有差距”

　　整改情況：一是壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立眉山日報社意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《眉山日報社意識形態(tài)工作責(zé)任制制度》，并將班子和班子成員抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容；二是崗位設(shè)置工作因政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)謹(jǐn)，3月已向市委宣傳部報送請示，目前市委組織部干三科已受理此項(xiàng)工作，5月12日市委組織部、市委宣傳部等部門已組織專題會議研究，待市深改委審議通過市級新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的實(shí)施方案后提出具體實(shí)施意見，力爭在2020年年內(nèi)完成崗位設(shè)置；三是在“以案促改”工作中將“帶病提拔”納入整改內(nèi)容；四是修訂《中共眉山日報社黨組中心組2020年度學(xué)習(xí)方案》，報社黨組在學(xué)習(xí)貫徹上級重要會議、文件精神時均提出了明確貫徹意見。

　　2.“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”

　　整改情況：一是圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮市委機(jī)關(guān)報的宣傳主陣地作用，為進(jìn)一步提高辦報質(zhì)量，修改完善了《關(guān)于嚴(yán)格編務(wù)秩序確保宣傳安全的規(guī)定》《眉山日報社新媒體稿件計分考核辦法》，制定了《關(guān)于設(shè)立崗位黃牌警告制度的規(guī)定》，制定了《眉山日報社宣傳安全績效考核辦法》《眉山日報社外宣績效考核辦法》《眉山日報社創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)績效考核辦法》；二是按照人社部、中組部《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的意見》精神和市委組織部選人用人巡察檢查反饋意見要求，張健、李明甫2名同志已于5月18日返崗上班。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題的整改

　　1.“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距”

　　整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨組成員按要求上廉政黨課，并積極開展廉政談話；二是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人和責(zé)任部室，修改完善眉山日報社黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度；三是主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，“三重一大”重大事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察組報告，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加報社黨組會議；四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，開展好定期評估和動態(tài)防控工作，制定廉政風(fēng)險防控制度。

　　2.“傳媒公司管理不規(guī)范”

　　整改情況：一是制定《關(guān)于眉山市眉山日報報業(yè)傳媒有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)報告和備案管理暫行辦法》《代行出資人監(jiān)管權(quán)力清單》等制度，嚴(yán)格事企分開；二是規(guī)范了報社與公司的資金劃撥工作，制定年度資源占用費(fèi)劃撥計劃；三是要嚴(yán)格實(shí)物抵扣廣告費(fèi)問題，廣告費(fèi)原則上不抵實(shí)物，如發(fā)生抵扣問題則要做好實(shí)物的入庫、出庫登記，并按程序報市國資委處置，做好了2011年以來廣告費(fèi)抵扣的房產(chǎn)的入賬工作；四是對11名廣告經(jīng)營人員開辦公司代理廣告業(yè)務(wù)情況的作出詳細(xì)說明；五是就廣告費(fèi)抵扣11輛車的情況作了說明。

　　3.“項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范”

　　整改情況：一是修改完善《眉山日報社內(nèi)部控制制度及操作手冊》，成立了眉山日報社采購領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，將報社的采購項(xiàng)目與傳媒公司的采購項(xiàng)區(qū)分開來；二是嚴(yán)格按照采購程序采購報紙印刷業(yè)務(wù)、裝修業(yè)務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、辦公設(shè)備等；三是對傳媒公司采購“中外芭蕾精品展演”項(xiàng)目增加管理費(fèi)1.2萬元問題做出說明，報業(yè)傳媒公司已分別于2019年9月和2020年5月寫出詳細(xì)說明并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，杜絕類似情況發(fā)生。

　　4.“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距”

　　整改情況：一是1名員工外出培訓(xùn)繞道旅游，已整改退回所報銷的機(jī)票費(fèi)用，并給予警示批評教育；二是已整改退回自行設(shè)立的爭取政府專項(xiàng)資金特別獎、旅游獎獎金，并給予整改說明；三是已整改退回在稿費(fèi)中列支的行車補(bǔ)助等費(fèi)用，退回已報銷的超過規(guī)定報銷額的加班費(fèi)和工作日領(lǐng)取的加班補(bǔ)助，并修改完善了《眉山日報社差旅費(fèi)管理辦法》。

　　5.“公車管理不規(guī)范”

　　整改情況：一是對2016--2017年5輛公車停放旭光小區(qū)的停車費(fèi)，鑒于報社夜班值班及事業(yè)單位2018年公車改革等實(shí)際情況，已如實(shí)說明原因，報社將舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行公車管理規(guī)章制度，確保今后不出現(xiàn)類似問題；二是對超標(biāo)準(zhǔn)購買的帕薩特轎車，已作說明；三是違規(guī)報銷質(zhì)保期內(nèi)的車輛維修費(fèi)，已于2019年10月清退。

　　6.“公務(wù)油卡自查不徹底”

　　整改情況：切實(shí)加強(qiáng)公車油卡管理，實(shí)行一車一卡，嚴(yán)禁給私車加油，整改節(jié)假日在市外省外加油問題，2020年4月已全部清退違規(guī)使用公務(wù)油卡所涉費(fèi)用。

　　7.“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，修改完善眉山日報社財務(wù)管理辦法，堅(jiān)持財會制度，對2017年3月報社未經(jīng)政府批準(zhǔn)向傳媒公司借款事宜作出說明；二是嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律，對2016年度報紙發(fā)行工作會議部分費(fèi)用白條報銷問題已作出說明；三是整改違規(guī)支付代理費(fèi)問題；四是整改超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休人員工資獎金問題，從2020年3月份起已停止違規(guī)發(fā)放退休人員生活補(bǔ)貼。

　　8.“內(nèi)部管理不規(guī)范”

　　整改情況：一是個人占用照相器材問題，將器材收歸辦公室管理調(diào)配；二是嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、“三審三校”制度；三是嚴(yán)格執(zhí)行廣告代理合同，兌現(xiàn)奔訊公司未完成廣告代理任務(wù)的經(jīng)濟(jì)處罰；四是對演出票務(wù)代理資料問題予以說明。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時代黨的組織路線方面的問題整改

　　1.“黨組自身建設(shè)有差距”

　　整改情況：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；二是立即整改以行政身份開展黨組工作，修改完善報社黨組會議事規(guī)則、編委會議事規(guī)則、經(jīng)委會議事規(guī)則、眉山日報社工作規(guī)則，成立社委會，制定《眉山日報社委會議事規(guī)則》，完善《眉山日報社崗位黃牌制度》；三是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)，制定《眉山日報社黨組中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容；四是嚴(yán)肅民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子集中通報了上一年的查擺問題的整改落實(shí)情況。

　　2.“黨建工作責(zé)任未壓實(shí)”

　　整改進(jìn)度：一是黨組高度重視，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化報社黨組和黨組書記主責(zé)主業(yè)意識，制定印發(fā)了《眉山日報社意識形態(tài)工作責(zé)任制制度》《眉山日報社黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度》和廉政風(fēng)險防控3個制度，積極推進(jìn)“廉政風(fēng)險防控行動”，完成了年度廉政風(fēng)險動態(tài)防控和定期評估工作；制定了2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)和責(zé)任清單；黨組會議專題研究機(jī)關(guān)黨委2020年黨建工作要點(diǎn)。二是設(shè)立黨群工作部，配備了2名專職黨務(wù)干部，并配備1名專職黨委副書記 ,切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。三是班子成員認(rèn)真抓好“一崗雙責(zé)”，黨組書記為報社全體職工開展了《中國共產(chǎn)黨與廉政建設(shè)》廉政黨課，黨組成員分別在所在支部開展廉政談話、上廉政黨課工作；加強(qiáng)談心談話制度落實(shí)，常態(tài)化談思想、談問題、談體會、談作風(fēng)，掌握干部的思想動態(tài)和工作中存在的問題，從而達(dá)到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提醒告誡的目的，通過問題導(dǎo)向，在第七輪中層干部選拔聘任等人事變動中有針對性地開展專題談心談話等。

　　3.“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”

　　整改進(jìn)度：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、市委組織部《基層黨組織組織生活五項(xiàng)基本規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》等文件精神，切實(shí)落實(shí)組織生活制度，規(guī)范組織生活，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，堅(jiān)決杜絕黨建主題活動娛樂化、庸俗化等問題。二是報社機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)，高度重視發(fā)展黨員工作，合理制定發(fā)展計劃，規(guī)范黨員發(fā)展程序，從入黨積極分子培養(yǎng)、確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員到預(yù)備黨員教育考察、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，5個階段23個步驟全過程對標(biāo)執(zhí)行，并切實(shí)加強(qiáng)對新發(fā)展黨員的入黨材料的審查。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》文件精神，制定印發(fā)《眉山日報社黨組織工作制度》，切實(shí)規(guī)范支部工作，扎實(shí)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)督各支部按規(guī)定開展好“三會一課”、民主評議黨員、按月繳納黨費(fèi)等工作，機(jī)關(guān)黨委書記、副書記（機(jī)關(guān)紀(jì)委書記）和黨務(wù)干部做到按季度抽查黨支部工作手冊，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并督促整改，力爭做到全年抽查全覆蓋；創(chuàng)新開展黨建工作和支部工作，實(shí)施“紅色筆桿子”強(qiáng)基提能工程，提升報社全媒體能力，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作互促互融。   

　　4.“組織人事工作不規(guī)范”

　　整改進(jìn)度：一是貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用程序，抓好職數(shù)、檔案、黨風(fēng)廉政“三預(yù)審”，會議推薦、考察人選須經(jīng)黨組會研究，提拔人選要征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見；二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔的公示時間，執(zhí)行好干部選拔回避制度；三是嚴(yán)格執(zhí)行人事工作紀(jì)律，整改張海帆離崗創(chuàng)業(yè)違規(guī)審批、李進(jìn)兼眉科校董事未上報市國資委等問題。目前，張海帆已于2020年1月辭職，李進(jìn)兼任眉科校董事情況已于2020年5月14日上報市國資委，黨組已免去其傳媒公司副總經(jīng)理職務(wù)。

　　第三部分：鞏固和深化巡察整改的工作打算　

　　下一步，眉山日報社黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，把巡察整改作為推動報社新聞工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作安排，牢固樹立“政治家辦報”意識，進(jìn)一步壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)干部教育、監(jiān)督、管理，嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨組織工作條例》，推動黨組工作規(guī)范化。繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。盡快完成報社崗位設(shè)置工作，推動媒體融合發(fā)展。

　?。ǘ┛v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不放松，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。馳而不息糾“四風(fēng)”，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和市委市政府六個堅(jiān)持及其實(shí)施細(xì)則。注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機(jī)制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。

　?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認(rèn)真貫徹中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化黨組和黨組書記主責(zé)主業(yè)意識，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任規(guī)定，加強(qiáng)干部選任監(jiān)督，不斷規(guī)范選人用人行為，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話(028)38169213；郵政地址：四川省眉山市東坡區(qū)文安中路（市委黨校內(nèi)）；電子郵箱：450307188@qq.com。

　　中共眉山日報社黨組

　　2020年9月7日