9月7日至9日，受四川省發(fā)展改革委（省鐵路機(jī)場(chǎng)辦）委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司赴蓉，對(duì)成都外環(huán)鐵路組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并召開預(yù)可研報(bào)告評(píng)審會(huì)。

　　成都外環(huán)鐵路是連接成都、德陽、眉山、資陽的鐵路。根據(jù)公開資料，成都外環(huán)鐵路項(xiàng)目全長(zhǎng)約450公里，連接成都、德陽、眉山、資陽四市，項(xiàng)目將采用國(guó)鐵制式，速度目標(biāo)值計(jì)劃采用200-250公里/小時(shí)速度標(biāo)準(zhǔn)。

　　從加快成德眉資同城化發(fā)展，建設(shè)成都都市圈副中心，到融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，“雙圈之下”的眉山，不斷擴(kuò)大的并不只是交通圈、產(chǎn)業(yè)圈。

　　高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，眉山不斷擴(kuò)大朋友圈、協(xié)同強(qiáng)化平臺(tái)圈、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……圈圈相扣，環(huán)環(huán)配合，眉山不斷擁抱世界，也讓世界更了解眉山。

　　搶抓“雙圈”機(jī)遇

　　下好成眉同城“先手棋”

　　今年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策，賦予成渝地區(qū)“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位。成渝發(fā)展，上升到國(guó)家區(qū)域發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略。

　　聞“機(jī)”起舞！5月17日，重慶兩江新區(qū)、涪陵區(qū)和渝北區(qū)與眉山市在重慶簽訂系列合作協(xié)議，將與眉山抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，攜手發(fā)展、共同繁榮。

　　而于四川而言，一個(gè)世界級(jí)的“圈”也在布局：成德眉資同城化，將成為“一干多支”強(qiáng)力支撐。眉山目標(biāo)高遠(yuǎn)，將建設(shè)成都都市圈副中心。

蘇寧西南地區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心日派單量超30萬單。

　　躋身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈的“圈中之圈”，眉山正迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

　　四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李純認(rèn)為，眉山要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，最重要的是要下好成眉同城化發(fā)展這個(gè)“先手棋”?！皬倪@點(diǎn)來看，眉山與成都通勤最多、底子最優(yōu)、區(qū)位最佳、基因最近。”

　　她用大數(shù)據(jù)對(duì)成眉同城發(fā)展做了分析：“以通勤數(shù)為例，眉山屬成都1小時(shí)通勤范圍，大數(shù)據(jù)顯示，成眉之間人口通勤數(shù)在工作日約為12.3萬，周末達(dá)到了19.7萬，超過成德和成資數(shù)量。”

　　不只是通勤數(shù)，其他數(shù)據(jù)也顯示，成眉“先手棋”，正顯現(xiàn)眉山美好的未來。

　　從貨物流量來看，成眉郵政總量最大。去年眉山市快遞收寄8016萬件、業(yè)務(wù)總量近20億元，均列全省第2，收寄量比成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他地級(jí)城市都要大。

　　從資金流向來看，成眉經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊。成眉資本互投強(qiáng)度為5.36%，高于成都周邊其他城市，眉山是成都資本最青睞的地方。眉山成功引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目379個(gè)，總投資超9000億元，是全省除成都以外落戶世界500強(qiáng)最多的城市。

　　擴(kuò)容提質(zhì)“朋友圈”

　　項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　如果說“雙圈之下”，眉山擁有了天時(shí)；成眉同城，眉山擁有了地利；開放引領(lǐng)，則讓眉山擁有了人和。

　　8月28日，萬達(dá)集團(tuán)與天府新區(qū)眉山管委會(huì)在眉山舉行了天府萬達(dá)國(guó)際文旅項(xiàng)目簽約儀式。

　　天府萬達(dá)國(guó)際文旅項(xiàng)目計(jì)劃在眉山天府新區(qū)錦江鎮(zhèn)打造以蜀文化為主題，音樂文化、侏羅紀(jì)文化、體育文化為延展的未來娛樂中心，打造國(guó)際一流的文旅項(xiàng)目，助力眉山建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。

　　2017年7月以來，眉山先后引進(jìn)了信利高端顯示、通威太陽能電池等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，投資100億以上的，就達(dá)20個(gè)，刷新了眉山有史以來國(guó)際合作最多、產(chǎn)業(yè)技術(shù)最新、單個(gè)投資最大等多項(xiàng)紀(jì)錄。

　　這其中，成德眉資同城化，尤其是成眉同城化，功不可沒。

　　2019年，中國(guó)首個(gè)樂高樂園落戶眉山天府新區(qū)。其實(shí)在項(xiàng)目選址之初，默林集團(tuán)全球首席新開業(yè)官約翰·杰克布森對(duì)選擇眉山表示不解。這個(gè)5歲就玩樂高的“樂迷”，對(duì)四川的印象僅限于成都和大熊貓。他曾反復(fù)詢問合作方：“為什么要在眉山？”但在實(shí)地考察之后，約翰·杰克布森對(duì)四川和眉山均有了全新認(rèn)識(shí)。“我相信，成渝地區(qū)，至少有3億人會(huì)成為這里潛在的消費(fèi)人群。”

　　建區(qū)設(shè)市以來，眉山地委和歷屆市委始終堅(jiān)持“融入成都”不動(dòng)搖。從“錯(cuò)位發(fā)展”到“一體發(fā)展”，再到“同城發(fā)展”，成眉合作起步早、發(fā)展快、成效好。早在2010年，眉山就與成都共用028區(qū)號(hào)。目前3條鐵路、5條高速、2條干道無縫對(duì)接成都，兩市“產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎(chǔ)同網(wǎng)、區(qū)域同城”走在都市圈前列。

成宜高速全線貫通，為眉山開放發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　成眉之間，已經(jīng)從“鄰居關(guān)系”升級(jí)為“隊(duì)友關(guān)系”，從“異地關(guān)系”升級(jí)為“同城關(guān)系”。數(shù)據(jù)顯示，眉山，已成為除成都外，成都企業(yè)最青睞的投資市州。

　　協(xié)同強(qiáng)化“平臺(tái)圈”

　　強(qiáng)化全市戰(zhàn)略支撐

　　2019年8月27日，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)揭牌儀式在天府新區(qū)眉山管委會(huì)舉行。這也是全省首個(gè)揭牌的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。作為全省7個(gè)協(xié)同改革先行區(qū)之一，眉山協(xié)同改革先行區(qū)被寄予厚望：眉山改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、眉山融入成都的“橋頭堡”、眉山優(yōu)化環(huán)境的“排頭兵”。

　　一年來，先行區(qū)表現(xiàn)如何？

　　“先后賦予新區(qū)287項(xiàng)審批權(quán)限、22枚‘2號(hào)’公章、5541項(xiàng)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限?！碧旄聟^(qū)眉山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)目前已建成全省門類最齊全的市民服務(wù)中心，可提供行政許可及相關(guān)公共服務(wù)等900余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，硬件設(shè)施和平臺(tái)系統(tǒng)“全省第一、全國(guó)領(lǐng)先”。

依托東坡城市濕地公園，我市積極開展商貿(mào)活動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，先行區(qū)掛牌以來，天府新區(qū)累計(jì)接待招商引資143批次，同比增長(zhǎng)18%。吸引通威集團(tuán)全球創(chuàng)新基地、清華啟迪5G產(chǎn)業(yè)園等全省全國(guó)有重大影響力的15個(gè)重大項(xiàng)目簽約落戶，協(xié)議總投資近400億元，新注冊(cè)企業(yè)215家、新增外貿(mào)企業(yè)5家，新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市的比例由13.1%提高到21.8%。

　　不只是協(xié)同改革先行區(qū)，眉山正加快國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、川港合作示范園、海峽兩岸合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園以及保稅物流中心（B）型等重要平臺(tái)的爭(zhēng)取和建設(shè)，把這些平臺(tái)打造成為承載全市戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)實(shí)支撐。

　　9月4日，成德眉資貿(mào)促工作同城化發(fā)展第二次會(huì)議舉行，四方提出共建會(huì)展平臺(tái)品牌。

　　四市達(dá)成以下共識(shí)：通過組建會(huì)展聯(lián)盟，創(chuàng)新辦展辦會(huì)模式，共同培育高端展會(huì)或?qū)I(yè)展會(huì)項(xiàng)目，打造品牌展會(huì)，采取“共同舉辦”“輪流舉辦”的方式試點(diǎn)四市整體包裝辦展辦會(huì)；或以設(shè)置分會(huì)場(chǎng)、相互代為招展形式加強(qiáng)展會(huì)間合作；利用各自官方網(wǎng)站、媒體資源相互宣傳、推廣重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并鼓勵(lì)利用重大展會(huì)平臺(tái)聯(lián)合開展聯(lián)合推介和招商引資推介工作；相互支持本土展會(huì)活動(dòng)并組織企業(yè)參加，不斷推動(dòng)四地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、特色產(chǎn)品“走出去”，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互融。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　打造世界“候鳥”樂園

　　“我們要繼續(xù)加快進(jìn)度，今年力爭(zhēng)產(chǎn)出7.5GW高效太陽能電池及配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元?！?月10日，我市甘眉工業(yè)園區(qū)，通威太陽能眉山基地一期高效晶硅電池項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝毅道出發(fā)展目標(biāo)。

　　通威項(xiàng)目從雙方開始接洽到敲定投資僅用了36天、到正式簽約僅用了50天、到正式開工僅用了110天。

　　無獨(dú)有偶。投資100億元的中日國(guó)際康養(yǎng)城項(xiàng)目，“審批流程縮短了30天，良好的營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)定了我們投資的信心和決心?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨道。

中日國(guó)際康養(yǎng)城項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖片）

　　效率，從一個(gè)側(cè)面折射出眉山的營(yíng)商環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“候鳥效應(yīng)”之說，指的是營(yíng)商環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。對(duì)企業(yè)來說，哪里的發(fā)展環(huán)境好，項(xiàng)目就會(huì)到哪里去。眉山提出，對(duì)標(biāo)成都，拉高標(biāo)桿、比肩一流，聚焦短板弱項(xiàng)，拿出實(shí)招硬招，力爭(zhēng)今年全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。

　　“人人都是投資環(huán)境”，全市先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案等規(guī)范性文件，并建立民營(yíng)企業(yè)公開接待日制度、周六便民服務(wù)工作機(jī)制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度等。

　　為了保障通威項(xiàng)目如期投產(chǎn)，國(guó)網(wǎng)眉山供電公司克服工期緊張、物資采購(gòu)困難等不利條件，每天組織300多人現(xiàn)場(chǎng)施工，20天完成了21基鐵塔組立，88天完成了專用變電站建設(shè)，提前10個(gè)月建成投運(yùn)。

　　眉山天府新區(qū)構(gòu)建了門類齊全的政務(wù)服務(wù)體系，并高標(biāo)準(zhǔn)建成市民服務(wù)中心，讓企業(yè)群眾進(jìn)一扇門辦盡所有事。

　　堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展思路不動(dòng)搖，跳出眉山看眉山，向外一圈又一圈。眉山正努力走出一條西部?jī)?nèi)陸城市跨越發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新道路。

　　眉山著眼世界，世界關(guān)注眉山。（記者　李幸）