眉山網(wǎng)記者 林茂春 文/圖

全國(guó)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、“2019美好生活·中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游區(qū)”、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣，全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)區(qū)縣……

一張張“金字招牌”，展示著彭山區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的成果。

近年來，彭山區(qū)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，建立了彭山區(qū)鄉(xiāng)村振興“1+9+5”工作體系（1個(gè)攬總的綱領(lǐng)性文件、9個(gè)專項(xiàng)三年行動(dòng)方案、5大保障機(jī)制），加快打造有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有秩序、有保障、有活力的“六有”新鄉(xiāng)村，成效顯著。

多措并舉推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

“種出了好果子，娶到了好妻子，生了個(gè)好兒子，買上了好車子，住上了好房子，過上了好日子。”近日，彭山區(qū)觀音街道果園村2組村民張雄正在果園內(nèi)忙著采摘夏黑等已成熟的葡萄。談及自己如今的美好生活，他用“六個(gè)子”來形容。

張雄今年33歲。2010年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在村黨總支的引領(lǐng)下，種植了60余畝葡萄，年收入從原來的20萬元-30萬元提高到了100余萬元。葡萄產(chǎn)業(yè)為他的幸福生活奠定了基石。

近年來，果園村全力打響“果園葡萄”品牌，依靠葡萄產(chǎn)業(yè)，2019年，該村人均純收入達(dá)到了2.9萬元。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為基。

彭山區(qū)緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，堅(jiān)持全域園區(qū)化，編制了《眉山市彭山區(qū)縣域園區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019—2023年）》，因地制宜打造6大園區(qū)，形成了以柑橘、葡萄為主導(dǎo)，水稻、中藥材、獼猴桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

以彭山葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作為核心，投入創(chuàng)建培育專項(xiàng)資金1000萬元，用于統(tǒng)一園區(qū)業(yè)主標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、提升基礎(chǔ)設(shè)施等26個(gè)補(bǔ)短項(xiàng)目，助推園區(qū)提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

該區(qū)整體認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“三品一標(biāo)”達(dá)18個(gè)，確定“武陽春·見”為彭山柑橘區(qū)域公共品牌。該區(qū)還成功舉辦了彭山第十屆橘花節(jié)、彭山葡萄采摘節(jié)、彭山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌研討會(huì)等各類節(jié)會(huì)。2019年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入14億元，同比增長(zhǎng)17%，全年“味在眉山”實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。

葡萄掛滿枝頭。（彭山區(qū)委宣傳部供圖）

精準(zhǔn)培育推進(jìn)人才振興

截至2019年年底，彭山區(qū)已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民100人，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)70余家，家庭農(nóng)場(chǎng)人均可支配收入突破2.5萬元，較全區(qū)水平高出25%以上……

從一組數(shù)據(jù)可以看出，彭山區(qū)堅(jiān)持精準(zhǔn)培育、擇優(yōu)認(rèn)定、多重激勵(lì)，著力培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是彭山區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要舉措之一。

2018年1月，彭山區(qū)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃和省新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)。該區(qū)積極探索建立以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主、從業(yè)型為輔”為主線，“政府引導(dǎo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理”為原則的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，從前期的對(duì)象選定、培育扶持、科學(xué)認(rèn)定到后期的監(jiān)測(cè)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等方面，綜合配套5項(xiàng)政策，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的職業(yè)化轉(zhuǎn)變，打造了一套“選得出、扶得起、能監(jiān)管、明進(jìn)退”的政策體系，實(shí)現(xiàn)了制度的閉環(huán)。

同時(shí)，該區(qū)還搭建了農(nóng)村人才庫、新型職業(yè)農(nóng)民后備人才庫、新型職業(yè)農(nóng)民人才庫三級(jí)人才庫機(jī)制，形成了以新型職業(yè)農(nóng)民為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)周邊群眾，吸引高學(xué)歷青年投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的大好局面。

新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍已成為彭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的主力軍，對(duì)于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮著重要作用，初步形成了70%的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與30%的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式，帶動(dòng)16萬農(nóng)民增收，2019年農(nóng)民人均可支配收入高達(dá)20187元，增速9.8%。

此外，彭山鄉(xiāng)村振興學(xué)院也是鄉(xiāng)村人才振興的重要搖籃。自成立以來，該院已承接各類培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)學(xué)員600余人次，并先后與省委黨校鄉(xiāng)村振興智庫、電子科大、鄧稼先干部學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，匯集專家、企業(yè)家等師資300余名。先后培育新村民、田園明星、壽鄉(xiāng)才俊230余名，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）孵化集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10余個(gè)。

石山學(xué)堂開展形式多樣的文化活動(dòng)。

五大工程助力組織振興

近年來，彭山區(qū)聚焦成都近郊城市定位，以城市基層治理為重心，實(shí)施“強(qiáng)街活鎮(zhèn)”“精品村社”“紅色細(xì)胞”“智慧中樞”“治理先鋒”五大工程，系統(tǒng)推進(jìn)組織振興。

實(shí)施“強(qiáng)街活鎮(zhèn)”工程，形成中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文旅景區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展大格局，賦予鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)部門機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、任免建議權(quán)等，下放行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)利，打造區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)無差別受理體系，“一窗通辦”行政許可達(dá)800余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一門集中”受理辦理，優(yōu)化鎮(zhèn)街服務(wù)職能。

實(shí)施“精品村社”工程，統(tǒng)籌布局22個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和10個(gè)重點(diǎn)村、特色村，著力打造基層治理示范點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)級(jí)干部人人聯(lián)鄉(xiāng)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員和機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)村聯(lián)組，包黨建、包發(fā)展、包治理，增強(qiáng)村社活力，推行支部曬目標(biāo)、干部曬承諾、黨員曬奉獻(xiàn)、面向群眾曬黨恩“四曬”工作法，增強(qiáng)黨組織政治功能。

實(shí)施“紅色細(xì)胞”工程。按照規(guī)模小區(qū)優(yōu)先、區(qū)域就近優(yōu)先、共性業(yè)態(tài)優(yōu)先的原則，全區(qū)共劃分小區(qū)（片區(qū)）179個(gè)，采取小區(qū)單建、片區(qū)聯(lián)建、過渡組建的方式，截至目前共成立156個(gè)小區(qū)（片區(qū)）黨支部、23個(gè)黨小組。大力開展黨員亮身份、亮承諾、亮作為、亮考核“四亮行動(dòng)”，全區(qū)共有3812名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員回居住小區(qū)（片區(qū)）報(bào)到。創(chuàng)新探索政治引領(lǐng)、自治共建、法治保障、德治教化、智治支撐的“五治融合”小區(qū)治理模式，打造農(nóng)村聚居小區(qū)、城市居民小區(qū)等示范點(diǎn)6個(gè)。

實(shí)施“智慧中樞”工程。切實(shí)配強(qiáng)基層治理機(jī)構(gòu)力量，建設(shè)可視化構(gòu)建指揮平臺(tái)，打通基層治理“最后一公里”，構(gòu)建“條塊結(jié)合、重心下移、靠前服務(wù)”的城市管理體制，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。

實(shí)施“治理先鋒”工程。大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工“引雁還巢”、大學(xué)畢業(yè)生到村任職、機(jī)關(guān)事業(yè)干部下派掛職“三項(xiàng)計(jì)劃”，農(nóng)民工村級(jí)黨組織書記達(dá)到80%以上。推行村（社區(qū)）干部“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬制度。推行村（社區(qū)）干部專職化管理。

近年來，彭山區(qū)成功創(chuàng)建全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，平安建設(shè)群眾滿意度連續(xù)4年位列全省第一方陣；觀音街道果園村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”；謝家街道岐山村的“幸福公約”入選四川省“100條最佳鄉(xiāng)規(guī)民約”名單，上榜“四川省慶祝新中國(guó)成立70周年成果展”；江口街道順利通過“四川省安全社區(qū)”建設(shè)初評(píng)；黃豐鎮(zhèn)豐華村、公義鎮(zhèn)新橋村成功創(chuàng)建省級(jí)“六無”平安示范村；觀音街道興崇村、鳳鳴街道江漁村等6個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)“七無”平安示范村。

位于彭山區(qū)鳳鳴街道的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 (彭山攝協(xié)供圖)

豐富活動(dòng)推進(jìn)文化振興

毛河院子位于彭山區(qū)謝家街道毛河邊上，面積7畝左右，原本是一座廢棄屠宰場(chǎng)。按照共享、開放的理念，結(jié)合毛河生態(tài)修復(fù)，2017年，彭山區(qū)投資300余萬元，將其打造為集日間照料、居家養(yǎng)老、文化院壩和新時(shí)代文明實(shí)踐于一體的鄉(xiāng)村共享文化空間。

除常年開展各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)志愿關(guān)愛活動(dòng)以外，這里還經(jīng)常舉辦群眾文化活動(dòng)和文化、文藝創(chuàng)作、展演等活動(dòng)，將彭山區(qū)獨(dú)具特色的民俗文化如謝家竹琴、川劇、蓮簫等融入群眾生活，提供了怡養(yǎng)樂活的新空間。

近年來，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，彭山區(qū)有效結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)村閑置土地利用，建設(shè)了毛河院子、石山學(xué)堂、古堰新橋等一大批融康養(yǎng)體驗(yàn)、群眾活動(dòng)、文化創(chuàng)意的公共空間，和樂共享的鄉(xiāng)村新風(fēng)遍及壽鄉(xiāng)大地。

此外，該區(qū)還堅(jiān)持文化為魂，充分挖掘長(zhǎng)壽文化、忠孝文化等本土文化資源，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村；堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力培育新風(fēng)正氣，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度；將傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代工業(yè)化、城市化、信息化文明有機(jī)結(jié)合，形成了具有彭山特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明體系。

目前，該區(qū)已創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)4個(gè)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)8個(gè)、區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)59個(gè)，覆蓋率達(dá)到60%，評(píng)選出星級(jí)文明戶930戶，文明新風(fēng)示范戶240戶，示范村10個(gè)。

文化活動(dòng)豐富多彩。（彭山區(qū)委宣傳部供圖）

全域治理推進(jìn)生態(tài)振興

“改廁改水之后，生活環(huán)境干凈衛(wèi)生了很多，特別舒服?！苯?，謝家街道石山村2組村民李志元高興地說，他家改廁改水工程完工后，他還在院子里種了不少花草。庭院內(nèi)的花草與庭院外的文化墻相互映襯，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。

據(jù)了解，今年，彭山區(qū)按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、全面提升”思路，重點(diǎn)打造了公義鎮(zhèn)鶴林村、謝家街道石山村等6個(gè)示范點(diǎn)。截至目前，26個(gè)村8152戶完成了改廁改水，25個(gè)村開展了垃圾分類，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

近年來，該區(qū)堅(jiān)持生態(tài)為底，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和小河流域治理，大力推行環(huán)境治理積分管理，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與“五改”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“五化”提升——

在28個(gè)村啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，處置率達(dá)95%以上；投入3062萬元，完成21個(gè)安置點(diǎn)一體化污水處理設(shè)施，配套管網(wǎng)41.5公里，場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%；投入1030萬元，在12個(gè)村整村推進(jìn)改水、改廁工作，完成改廁4420戶，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85.1%；建成市級(jí)“美麗宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村36個(gè)；江口街道成功創(chuàng)建“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”，謝家街道李山村、江口街道茶場(chǎng)村、公義鎮(zhèn)新橋村成功創(chuàng)建“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。

同時(shí)，始終堅(jiān)持“三長(zhǎng)”工作機(jī)制，全區(qū)9條流域水質(zhì)大幅改善，全面消除劣Ⅴ類水體，其中岷江、府河、王店河穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，紅光支渠穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，列入省考核的毛河橋江橋斷面首次達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)；開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，新購置霧炮車2輛、灑水車3輛、多功能道路洗掃車2輛，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)90%以上。2019年全年環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)83.6%，高于市定目標(biāo)任務(wù)18.7%，彭山藍(lán)成為常態(tài)。