新聞來源:眉山網(wǎng)
更新時間:2019-10-06 10:26:35
責任編輯:任楓楓
白駒過隙,時不我待。彈指一揮間,70年的奮發(fā)圖強換來了新時代的發(fā)展新篇章,彭山區(qū)正逐漸展示出璀璨的光芒。
2014年12月,彭山撤縣設(shè)區(qū)。彭山區(qū)位于“成都平原半小時經(jīng)濟圈”核心層,是國家級天府新區(qū)的重要組成部分。在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,彭山區(qū)委將2019年確定為“開放發(fā)展攻堅年”,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、市委“三區(qū)協(xié)同、競相發(fā)展”戰(zhàn)略部署,奮力推動彭山全域開放,高質(zhì)量發(fā)展。
堅持開放發(fā)展
全面發(fā)力融入成都
當發(fā)展的東風拂過長壽故里,作為眉山融入成都的北門戶,針對經(jīng)濟總量小、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等曾經(jīng)制約彭山發(fā)展的問題,站在新起點、迎來新機遇的彭山區(qū)持續(xù)發(fā)力,全力推動發(fā)展再上新臺階。
按照市委提出的“彭山建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)”發(fā)展定位,該區(qū)堅持“南連北融、同城發(fā)展,東西并進、全域開放”總體發(fā)展思路,明確“132”空間布局,突出“4個先行”,實施“5大工程”,強化“6大保障”,對內(nèi)形成“支持一帶、做強三區(qū)、發(fā)展兩翼”區(qū)域發(fā)展格局,對外形成“融入成都、全域開放”開放合作新態(tài)勢,努力把彭山打造成為成都以南最具活力的增長極。
近日,在環(huán)天府新區(qū)快速通道府河大橋施工現(xiàn)場,工人和機械都緊張有序地忙碌著,各項工作穩(wěn)步進行。
據(jù)了解,環(huán)天府新區(qū)快速通道工程起于彭山區(qū)青龍鎮(zhèn)工業(yè)大道,止于仁壽縣觀寺鎮(zhèn)接三岔湖旅游環(huán)線,全長48.65公里。項目全線通車后,將打通青龍、視高兩地交通瓶頸,聯(lián)通眉山工業(yè)大道、岷東大道、天府大道等多條縱向通道,把眉山與成都、資陽緊密連接起來,構(gòu)建起天府新區(qū)眉山片區(qū)內(nèi)通外暢的交通網(wǎng)絡(luò),打通“環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶”東西向交通大動脈。
作為成眉同城化發(fā)展“橋頭堡”與“先行軍”,彭山區(qū)以成眉新能源新材料園區(qū)為載體,以成都及周邊地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺的產(chǎn)業(yè)鏈進行突破,延鏈補鏈、差異布局,鎖定光電顯示配套產(chǎn)業(yè),快速切入電子信息產(chǎn)業(yè)。兩年內(nèi),該園區(qū)已簽約項目中,光電濕電子化學品共24個品類中占據(jù)16個品類,市場份額實現(xiàn)從0到50%的裂變,設(shè)計產(chǎn)能占據(jù)西南地區(qū)市場的“半壁江山”,正式躋身全國濕電子產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的園區(qū)之一。截至目前,彭山區(qū)共落戶世界五百強企業(yè)13家。
不論是快速推進的立體交通建設(shè),還是蓬勃發(fā)展的彭山產(chǎn)業(yè)新城、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中法農(nóng)業(yè)科技園和正在如火如荼緊張推進的江口水鎮(zhèn)和彭祖山,都展示了彭山作為開放發(fā)展先行區(qū)的擔當和作為。
堅持深化改革
成為探索路上“先驅(qū)者”
好風憑借力,改革正當時。2014年被列入全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)后,彭山區(qū)堅持問題導向,圍繞放活土地經(jīng)營權(quán),有力地激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中“人地錢”等生產(chǎn)要素自由流動、科學配置,帶動農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村活力煥發(fā),全面催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。據(jù)悉,該區(qū)先后承擔了中央和國家部委批準的農(nóng)村改革試驗任務(wù)11項。
“作為彭山人,看到家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好勢頭,準備干一番事業(yè)?!苯?,在彭山區(qū)鳳鳴鎮(zhèn)石家村,眉山果有源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人趙德華說,2015年,自己流轉(zhuǎn)了土地530畝,在政府的協(xié)調(diào)下,通過土地流轉(zhuǎn)公司,順利拿到了土地、苗木等,并在2017年,通過土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款390萬元,為公司專注發(fā)展提供了強力支撐。
趙德華的企業(yè)發(fā)展能夠順利駛?cè)搿翱燔嚨馈?,得益于彭山區(qū)積極推廣土地流轉(zhuǎn)“四步機制”,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的政策引領(lǐng)。
針對在土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農(nóng)民“難纏”、政府怕無限“兜底”的“三怕”現(xiàn)實難題,彭山區(qū)創(chuàng)新探索了“三級土地預(yù)推——資質(zhì)審查前置——平臺公開交易——出險應(yīng)急處置”土地流轉(zhuǎn)四步機制,解決了農(nóng)村無人種地、業(yè)主無地可種的“兩難”境地,實現(xiàn)了“農(nóng)民流轉(zhuǎn)有收益,業(yè)主投資得效益,政府服務(wù)保權(quán)益”三方受益的格局,全力暢通流轉(zhuǎn)渠道、全面提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,全程化解流轉(zhuǎn)風險。
“四步機制、三方受益”土地規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)驗在全國交流推廣,獲得中央領(lǐng)導肯定,并寫入全國人大修改《土地承包法》意見。目前,該區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬畝,流轉(zhuǎn)率高達68.9%,形成了70%現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與30%小農(nóng)經(jīng)濟有機結(jié)合的發(fā)展模式,帶動16萬農(nóng)戶增收。
該區(qū)不僅全力推進農(nóng)村土地制度改革,還積極創(chuàng)新探索農(nóng)村金融體制、鄉(xiāng)村引人育才機制和鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾銜接模式;扎實開展“審批不見面,最多跑一次”行政審批改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境……2019年6月,牽頭“三農(nóng)”工作創(chuàng)新的彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被表彰為第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”,這是全省唯一受獎的區(qū)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
放眼未來,這些探索將推動彭山區(qū)在成為改革“先驅(qū)者”的路上貢獻獨特的眉山力量。
堅持黨的建設(shè)
紅色先鋒引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)
“種中國最好葡萄。”這是彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)果園村黨總支書記李永偉常常掛在嘴上的一句話。
近年來,果園村黨總支堅持黨建領(lǐng)航、強村富民,走出了一條以特色葡萄為主的現(xiàn)代都市近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村發(fā)展成了環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、設(shè)施完善、群眾幸福的社會主義新農(nóng)村,先后榮獲全國先進基層黨組織、四川省先進基層黨組織、中國美麗田園等稱號,“果園葡萄”獲得中國地理標志及“農(nóng)業(yè)部綠色食品”認證,2018年農(nóng)民人均純收入26000元。
群眾富不富,關(guān)鍵在支部。果園村黨總支大力發(fā)展葡萄種植成為主導產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)富民,打造現(xiàn)代都市近郊農(nóng)業(yè)。針對果園村種植葡萄傳統(tǒng)悠久、但品種低端不成規(guī)模的問題,該村黨總支一班人帶頭嘗試種植利潤高的美人指、紅提、紫提等新品種,主動邀請專家指導,探索開展改良技術(shù),逐步形成了避雨、滴灌、反光膜等種植方法,取得經(jīng)濟效益后,再發(fā)動、培養(yǎng)黨員和農(nóng)戶大面積種植。目前,該村近一半農(nóng)戶參與葡萄種植。
為讓農(nóng)民從收益不高的傳統(tǒng)種植形式中解放出來,果園村還將土地統(tǒng)一承包給有技術(shù)、有實力的葡萄種植大戶,建成了5200多畝特色葡萄種植基地,輻射周邊村1萬余畝,打響了產(chǎn)業(yè)品牌。組織外出參觀,邀請專家指導,組建黨員技術(shù)服務(wù)隊,中國農(nóng)學會葡萄分會專家評價果園村的種植技術(shù)已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。探索“支部+合作社”組織設(shè)置模式,該村黨總支牽頭領(lǐng)辦自強葡萄專業(yè)合作社,牽頭開展農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、銷售等“六個統(tǒng)一”,實施標準化生產(chǎn),每畝降低了800元的生產(chǎn)成本。通過走出去參選、專家請進來認證、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與傳統(tǒng)銷售相結(jié)合、每年舉辦葡萄節(jié)等方式做響做大葡萄品牌。同時推進農(nóng)旅融合,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、體驗游、研學游,不斷拓展農(nóng)業(yè)的效益空間。2019年,果園村葡萄批發(fā)價達40元/公斤,最高達360元/公斤,畝產(chǎn)收益在去年的基礎(chǔ)上新增5000元,遠銷北上廣等國內(nèi)一線城市和泰國等地。
回望風雨路程,細看今昔變化,堅持開放發(fā)展的彭山更富裕,堅持深化改革的彭山更和諧,堅持黨的建設(shè)的彭山更美麗。
眉山網(wǎng)記者 郭僑
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