“高疇新雨足，布谷喚春耕?！痹绱喝?，田間地頭，仁壽縣的農(nóng)村群眾開始了新一年的耕耘。

與田間同樣熱鬧的是，村民日常生活中更頻繁地討論到一些新詞：“黨建大院”、“三園”、紅黑榜、道德超市、村集體經(jīng)濟(jì)……這都是與鄉(xiāng)村治理息息相關(guān)的變化。

鄉(xiāng)村美景。

鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，仁壽縣不斷探索，打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，形成多層次、立體式的鄉(xiāng)村治理體系，全力提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 厚植治理“根系”

近日，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)同意村周家榜“黨建大院”頻繁迎來圍坐議事的村民，大家就春耕生產(chǎn)中遇到的問題進(jìn)行探討，商量方案。

周家榜“黨建大院”是虞丞鄉(xiāng)第一個(gè)投入使用的“黨建大院”，由本地群眾將閑置的生產(chǎn)用房改造而來。

隨后，虞丞鄉(xiāng)的基層黨員、鄉(xiāng)賢、能人、中心戶也紛紛表示愿意把自己的家作為片區(qū)群眾的活動(dòng)陣地和黨組織的活動(dòng)陣地。如今，“黨建大院”已然成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫碇蟹?wù)群眾的“新陣地”。

“黨建大院”里圍坐議事的群眾。

為推動(dòng)大院微治由“暫時(shí)管”向“長久治”轉(zhuǎn)變，每個(gè)“黨建大院”還要從品行修養(yǎng)好、群眾威望高、能力意愿強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員、鄉(xiāng)賢、能人、中心戶中推選出“大院管家”，負(fù)責(zé)院落的會(huì)議組織、日常管理、政策宣傳、民情收集、民事代辦、矛盾化解、疫情排查等工作，確?！霸簝?nèi)事有人管”。

在虞丞鄉(xiāng)樂群村1組，性格大方、群眾認(rèn)可的陳鳳群被推選為陳家榜黨建大院“管家”，把樂群村第一支部陣地搬到家里，群眾有事幫辦、糾紛調(diào)解、休閑嘮嗑去“陳大姐”家已成為常態(tài)。

將治理單元延伸到農(nóng)家大院，仁壽縣依托“溝灣片坳店”傳統(tǒng)院落布局，將各村（居）民小組劃分為N個(gè)小微網(wǎng)格組團(tuán)，統(tǒng)一命名為“黨建大院”，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（大網(wǎng)格）—村（社區(qū)）（中網(wǎng)格）—村（居）民小組（小網(wǎng)格）—黨建大院（微網(wǎng)格）”治理架構(gòu)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，厚植治理“根系”，“黨建大院”只是仁壽縣不斷鞏固提升黨在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，走出鄉(xiāng)村善治新模式的一個(gè)縮影。

近年來，該縣還不斷優(yōu)機(jī)制強(qiáng)堡壘，健全村（社區(qū)）黨組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)鏈單建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、村社聯(lián)建組建產(chǎn)業(yè)型黨組織，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)主體創(chuàng)模式，推行“黨總支+集體聯(lián)合社+公司+農(nóng)戶”、村村聯(lián)建、企業(yè)引領(lǐng)等模式，培育家庭農(nóng)場1800余家、新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)理人1900多名。圍繞農(nóng)資租賃配送等生產(chǎn)性服務(wù)及快遞等生活性服務(wù)，引導(dǎo)小農(nóng)戶、小業(yè)主通過增資入股、經(jīng)營分紅、技術(shù)分成等方式，組建專合社等組織966個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范合作社8個(gè)。

改善人居環(huán)境 培育文明“沃土”

一墻一文化、一步一風(fēng)景，陽光明媚的午后，走進(jìn)方家鎮(zhèn)太平村，只見精美的文化墻與整潔的道路、雅致的小菜園相得益彰，勾勒出一幅美麗、生動(dòng)的鄉(xiāng)村畫卷。

“我在柵欄邊上種的玫瑰花馬上就要開花了，到時(shí)候我的小園子會(huì)更好看！”太平村4組村民熊子江和老伴一邊與記者閑聊，一邊在自家的菜園里采摘蒜苗，準(zhǔn)備晚飯時(shí)炒一個(gè)“回鍋肉”。

方家鎮(zhèn)太平村村民門口的小菜園。

為不斷改善人居環(huán)境，圍繞旅游牽引、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全域振興的目標(biāo)，2022年，仁壽縣方家鎮(zhèn)以花園、菜園、果園“三園”建設(shè)為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)村容村貌美化工作，進(jìn)一步提升群眾生活幸福感。

近年來，仁壽通過樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以解難事、解民憂為著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)改善農(nóng)村人居環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)供給、移風(fēng)易俗涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面，靶向突破鄉(xiāng)村治理方方面面的難題，探索出一條鄉(xiāng)村善治之路。

深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)深入開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水三大革命，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立長效管護(hù)機(jī)制、健全迅速處置機(jī)制、健全年度考核機(jī)制，確保設(shè)施有人修、有錢修、及時(shí)修，糞污有人抽、有去向。

多元共治探索鄉(xiāng)村治理之路。圍繞加強(qiáng)“6+66”片區(qū)黨組織建設(shè)，成立鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)聯(lián)合黨委6個(gè)，成立村級(jí)片區(qū)聯(lián)合黨組織66個(gè)。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與街道、社區(qū)聯(lián)合建立街道“大工委”和社區(qū)“區(qū)域黨委”，建立區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)共辦。累計(jì)投入1.8億元打造村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心121個(gè)，全覆蓋建立鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

鄉(xiāng)村處處可見精美的墻繪。

深化移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明新風(fēng)。提煉發(fā)布《仁壽縣新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)——“三牢記八倡議”》，文明宣傳深入人心。深入實(shí)施群眾組織建設(shè)行動(dòng)，充分發(fā)揮村（居）民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、文化理事會(huì)作用，整治農(nóng)村天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。在曹家鎮(zhèn)梨樹社區(qū)等村（社區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)“文明義倉”，推行“以文明換積分、以服務(wù)換服務(wù)”新模式，通過“志愿+積分”形式充分發(fā)揮群眾主體作用。

壯大集體經(jīng)濟(jì) 澆灌幸福“花朵”

“今年，我們?cè)诓嘶▔]新建了涼亭和步道，還栽種了彩色油菜花，可以給游客一種全新的體驗(yàn)?！庇质且荒暧筒嘶ㄩ_，漫步在金燦燦的油菜花海，仁壽縣青崗鄉(xiāng)盤龍村黨總支書記蔡兵談起了壯大集體經(jīng)濟(jì)后，村上的變化。

多年前，盤龍村就擁有仁壽縣面積最大的油菜花田，每年春天，景色優(yōu)美，會(huì)吸引很多游客，但如何留住游客卻成為了當(dāng)?shù)刎叫杞鉀Q的難題。

青崗鄉(xiāng)盤龍村油菜花開游客來。

在青崗鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)與支持下，2019年，盤龍村整合美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金250萬元，利用該村7組鄒家壩一閑置土地修建特色民宿。民宿主體修建完成后，村兩委與業(yè)主簽訂合同出租民宿，通過入股分紅的方式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年分紅16萬元。

嘗到壯大集體經(jīng)濟(jì)的“甜頭”，近年來，緊抓利好政策，探索“農(nóng)旅融合”新路徑，盤龍村又陸續(xù)打造新的集體經(jīng)濟(jì)“增長極”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民“加速跑”。

“集體經(jīng)濟(jì)收入多了，可以做的事情也就更多了?！辈瘫榻B，2022年，村上的道路“煥然一新”，不僅安裝了500余盞路燈，還種植了很多美麗的花卉。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)收入還能用于幫助困難群眾。

青崗鄉(xiāng)盤龍村油菜花開游客來。

2022年8月24日，在盤龍村舉行的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放儀式上，12名當(dāng)?shù)乩щy學(xué)生共累計(jì)獲得15000元助學(xué)金。

“用活村集體經(jīng)濟(jì)收益，助力基層治理，群眾共享紅利。”青崗鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把村集體收益的30%用于社會(huì)治理、改善民生等方面，有利于在全鄉(xiāng)形成向善向美的文明風(fēng)氣，共建美好家園。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，賦能鄉(xiāng)村治理。和盤龍村一樣，大化鎮(zhèn)龍門村在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上廣開思路、多措并舉，以“資源整合”為突破，以“產(chǎn)業(yè)融合”為路徑，大力探索農(nóng)旅融合發(fā)展。以資產(chǎn)入股、項(xiàng)目入股為主，本村農(nóng)戶入股、社會(huì)資本入股為輔的方式，與占地920畝的花澗小院合伙發(fā)展園藝、餐飲和民宿，積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，共謀農(nóng)旅融合，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿搅税l(fā)展帶來的“紅利”，在“大家園”里獲得更高的幸福感。

來源丨眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭僑