一部眉州史，橫貫數(shù)千年，文明之光，從未阻斷。從2300多年前建州立郡，到如今建設(shè)開放發(fā)展示范市，這片土地上的人們承襲三蘇文化之光，從蒙昧走向開化，從質(zhì)樸走向文明。

　　今天，這片古老的土地有了新的開始：成功創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。這是一場(chǎng)環(huán)境與文明的“長(zhǎng)考”，每個(gè)眉山人不僅是參與者，更是主人翁，350萬眉山人民共同托起一座城市的“生態(tài)夢(mèng)”“文明夢(mèng)”和“幸福夢(mèng)”，也點(diǎn)燃了他們平凡人生中善與美的光芒。

美麗眉山，宜居宜業(yè)（眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者　古良駒　攝）

　　做好頂層設(shè)計(jì) 匯聚強(qiáng)大合力

　　自2017年啟動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市以來，眉山用執(zhí)著與堅(jiān)定打好一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)役，用心與愛去打造一座文明、美麗、幸福之城，全面展示了東坡故里的文明魅力。

　　面對(duì)建市晚、底子薄、基礎(chǔ)差等不利因素，面對(duì)測(cè)評(píng)體系不斷調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，眉山何以取得創(chuàng)建工作成效？為此，市委、市政府將“創(chuàng)文”和“創(chuàng)衛(wèi)”作為推進(jìn)全市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抓手之一，將其列入全市重點(diǎn)工作，納入各區(qū)縣發(fā)展考核、市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核，舉全市之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

　　三年多時(shí)間，從上到下，從老到幼，從干部到群眾，從城市到鄉(xiāng)村，這座城市的改變讓人們看到了城市治理的內(nèi)涵——

　　以“創(chuàng)文”為例，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以上率下，強(qiáng)力推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)包掛一個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，指導(dǎo)、幫助、督促其對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)短補(bǔ)缺、全面達(dá)標(biāo)；牽頭實(shí)施創(chuàng)文“10+5”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“創(chuàng)文”的重點(diǎn)、難點(diǎn)逐個(gè)擊破。141名市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保督導(dǎo)55個(gè)片區(qū)，定期開展宣傳引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)以及督促指導(dǎo)工作。

　　同時(shí)，專門成立全國文明城市核心價(jià)值觀建設(shè)、道德風(fēng)尚建設(shè)、社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)等分指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，確保創(chuàng)建有序有力進(jìn)行。制定實(shí)施《眉山市創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》《眉山市文明行為促進(jìn)條例》《眉山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》……堅(jiān)持創(chuàng)建“一條心”，下好“一盤棋”，考核“一把尺”，我市以機(jī)制完善為關(guān)鍵，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，匯聚起文明創(chuàng)建的機(jī)制合力。

　　從問題入手　從民生出發(fā)

　　群眾是創(chuàng)建的主力軍、創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者。針對(duì)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作，市委書記慕新海曾旗幟鮮明地指出：“創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，是350萬眉山人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾?！?/p>

　　不忘初心，久久為功。三年多來，我市堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手，著力整治市容市貌、優(yōu)化城市秩序、改善社區(qū)環(huán)境、完善城市交通系統(tǒng)，不僅給市民帶來了可觀可感的變化和實(shí)惠，更贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

　　對(duì)此，家住眉山城區(qū)芙蓉路建行小區(qū)的徐娟感觸頗深：“現(xiàn)在的小區(qū)環(huán)境干凈整潔，車輛停放整齊，樓下花園全部栽滿綠植，看著很舒心?！苯ㄐ行^(qū)是典型的老舊小區(qū)，以前，小區(qū)內(nèi)垃圾亂堆、綠化不足、車輛亂停亂放等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，居民生活環(huán)境臟亂差。自開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作以后，社區(qū)和包保單位工作人員多次走訪，制定整改方案，從排污管道到地面停車棚等細(xì)節(jié)入手，對(duì)整個(gè)小區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造。

　　從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，全市開展了環(huán)境衛(wèi)生、牛皮癬、占道經(jīng)營、河道清理等專項(xiàng)整治，一舉消滅開放式小區(qū)困擾群眾多年的臟亂差問題；通惠河、醴泉河變得更清澈了，沿河兩岸綠樹成蔭，休閑步道在花叢中綿延伸展；全市72條街面坐商歸店、游商規(guī)市；牛皮癬消失了，取而代之的是手繪特色景觀墻；違章建筑、衛(wèi)生死角清理了，市容市貌換新顏、更養(yǎng)眼。

　　在創(chuàng)建過程中，交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、雨污管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)不斷加碼，補(bǔ)齊了城市的功能短板。創(chuàng)建工作開展以來，眉山城區(qū)改擴(kuò)市政道路30條，改修破損人行道7.3萬平方米，改建公共廁所280座，改造危房棚戶1183套；新增停車位1.45萬個(gè)，新建籃球場(chǎng)155個(gè)；圍繞構(gòu)建“15分鐘生活圈”，一次性投入升級(jí)改造眉山城區(qū)20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　“眉山規(guī)則”　向“眉山習(xí)慣”轉(zhuǎn)變

　　如果說硬件建設(shè)是全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的“外表”，那么市民的素質(zhì)就是“內(nèi)核”。正是基于這份考量，我市將市民素質(zhì)提升作為創(chuàng)建的重中之重，著重在加強(qiáng)教育和引導(dǎo)上下功夫，不斷深化訂立規(guī)則、重塑習(xí)慣、涵養(yǎng)文明的“三部曲”，引導(dǎo)“眉山規(guī)則”向“眉山習(xí)慣”轉(zhuǎn)變。

　　有序排隊(duì)不插隊(duì)，公交車上主動(dòng)給有需要的人讓座，出入電梯間先下后上……創(chuàng)建工作開展以來，得到了市民群眾的廣泛支持，越來越多的人主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中。數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)建期間，我市共動(dòng)員287個(gè)市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、5個(gè)街道辦事處、64個(gè)社區(qū)、677個(gè)網(wǎng)格、近萬名公職人員志愿者參與包保工作，帶動(dòng)參與人數(shù)達(dá)60萬余人次。

　　眉山“創(chuàng)森”、“創(chuàng)文”和“創(chuàng)衛(wèi)”，正從“一群人創(chuàng)建”走向“一城人創(chuàng)建”。改變的背后，充分體現(xiàn)了市民群眾強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)、高度的社會(huì)責(zé)任感和良好的文明素養(yǎng)。

　　“現(xiàn)在我們的城市街道變得更整潔了，亂停亂放的現(xiàn)象更少了；小區(qū)牛皮癬廣告沒有了，環(huán)境比以前好多了；車輛禮讓路人，行人遵守交通規(guī)則走斑馬線……”說起“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”以來的城市變化，家住彭山區(qū)蔡山社區(qū)福興苑小區(qū)的李愛華老人感慨道。他坦言，創(chuàng)建之初，他覺得這是一個(gè)“形象工程”，但在切實(shí)感受到創(chuàng)建帶來的改變之后，他的想法也悄然改變?！拔覀兪莿?chuàng)建的參與者，更是受益人，這項(xiàng)工作與老百姓的生活息息相關(guān)?！?/p>

　　如今的眉山，文明不僅成為常態(tài)，更成為城市新風(fēng)尚。在抓好闖紅燈、逆行等整治的基礎(chǔ)上，我市創(chuàng)新開展“禮讓斑馬線”等活動(dòng)，文明交通建設(shè)由遵守法律變成文明自覺、由個(gè)人修養(yǎng)成為大眾禮儀。廣大群眾投身志愿服務(wù)的熱情日益高漲，擦亮了文明勸導(dǎo)、公益微心愿等志愿服務(wù)品牌。

　　回望來路，堅(jiān)定信心，更添豪情。我們有理由相信，伴隨著文明城市創(chuàng)建的步步深入，眉山的物質(zhì)文明與精神文明將同步遞進(jìn)，市民的獲得感和幸福感也將同步攀升。

　　下足“繡花功夫”　謀求創(chuàng)建實(shí)效

　　以物育人、以物化人?！皠?chuàng)衛(wèi)”是“創(chuàng)文”的前提和基礎(chǔ)，良好的城市環(huán)境有利于市民文明素養(yǎng)的提升。為此，我市制定了《眉山市愛國衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》等文件，建立了網(wǎng)格化管理機(jī)制，大力實(shí)施群眾宣傳發(fā)動(dòng)、食品“三小”行業(yè)整治、非機(jī)動(dòng)車停放管理、違規(guī)經(jīng)營、流動(dòng)攤販管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治等“六大”攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　劍指非機(jī)動(dòng)車停放不規(guī)范、食品“三小”監(jiān)管力度不夠等市容市貌、社會(huì)管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，我市各級(jí)各部門搶抓有限時(shí)間，迅速抓好問題整改。涉及硬件設(shè)施建設(shè)的短期內(nèi)整改到位；涉及精細(xì)化管理、文明行為的養(yǎng)成，切實(shí)加大工作力度，做到常態(tài)長(zhǎng)效。

　　市、區(qū)兩級(jí)突出問題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)建方案和責(zé)任清單，通過加大經(jīng)費(fèi)投入，制定出臺(tái)規(guī)章制度，定期開展集中整治等措施，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有序，精細(xì)化管理水平顯著提升；東坡區(qū)、彭山區(qū)專項(xiàng)整治城中村、城鄉(xiāng)接合部，投入數(shù)千萬元用于硬化道路、治理溝渠、衛(wèi)生死角清理、增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施等；全面完成建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造及新建任務(wù)；兩區(qū)兩管委會(huì)全面實(shí)施旱廁升級(jí)達(dá)標(biāo)改造；全面進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”治理，落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；全面完成食品“三小”改造升級(jí)，完善“三防”設(shè)施及改造基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)證照管理，加強(qiáng)后廚衛(wèi)生監(jiān)督，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

　　正是由于文明創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我市在“實(shí)”字上下足功夫，堅(jiān)持把注重細(xì)節(jié)、真抓實(shí)干的作風(fēng)貫穿于創(chuàng)建工作全過程、各層面。無論是在常態(tài)創(chuàng)建的推進(jìn)中，還是在每年沖刺迎檢的緊要處，都能從大處著眼、小處入手、細(xì)處落實(shí)。

　　如今的眉山，一條條城市道路井然有序，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，一個(gè)個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來越干凈整潔……由創(chuàng)建全國文明城市萌生的“文明火種”已經(jīng)在東坡故里發(fā)芽，城市品質(zhì)一點(diǎn)一滴的提升，正在深刻地改變著這座城市。

　　全民參與　文明之花開遍全市

　　在創(chuàng)建工作中，全市上下齊心、全民參與。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭掛帥、率先垂范，各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工積極投身創(chuàng)建，街道、社區(qū)等基層單位工作人員和環(huán)衛(wèi)工人、志愿者奮戰(zhàn)在一線……全市各行各業(yè)人士都為創(chuàng)建工作傾注了心血和汗水。

　　對(duì)每一個(gè)眉山人來說，經(jīng)歷過“創(chuàng)文”，才更知成績(jī)來之不易。東坡區(qū)蘇祠街道小北街社區(qū)網(wǎng)格員馮璐軒還記得，自己的手機(jī)每日記錄著她和同事們的運(yùn)動(dòng)步數(shù)，她的步數(shù)一般兩萬出頭，但和同事相比，也只是中游水準(zhǔn)。

　　“每天從早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，大家都在社區(qū)奔波忙碌，就為了讓我們的社區(qū)更文明美麗?！瘪T璐軒告訴記者，小北街社區(qū)有許多老舊小區(qū)沒有車棚、沒有停車位、管理無序，自創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，她和同事們多次聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行改造：新增“創(chuàng)文”宣傳欄、公益廣告牌，進(jìn)行公廁改造、小區(qū)綠化改造，清理樓道“牛皮癬”……回顧眉山創(chuàng)建全國文明城市工作，雖一路曲折、充滿艱辛，但馮璐軒覺得，這座城市連同生活在這里的人們，始終保持“越戰(zhàn)越勇”的狀態(tài)和“不勝不休”的精神，鍥而不舍推進(jìn)創(chuàng)建工作。“能為眉山‘創(chuàng)文’出力，我感到很自豪；生活在眉山，我感覺很幸福?！?/p>

　　眉山“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”期間，志愿者何艾琳就積極參與其中?！白鳛橹驹刚邊⑴c‘創(chuàng)文’三年，我感覺這個(gè)城市改變了很多，環(huán)境更美麗，人與人之間也更有愛了?！焙伟照f，“經(jīng)過‘創(chuàng)文’洗禮，全國文明城市已經(jīng)成為全市人民引以為豪的城市名片之一，每一位文明的眉山人，都是這座城市最美的風(fēng)景?！?/p>

　　創(chuàng)建成功之后，市交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)輔警劉凱依舊如往常一樣堅(jiān)守在自己的工作崗位，他負(fù)責(zé)的眉山城區(qū)環(huán)湖路雖只有短短的一公里多，但這段路上匯集了幾個(gè)大型住宅小區(qū)和眾多商業(yè)門店，車輛往來眾多，交通壓力較大。“不能因?yàn)椤畡?chuàng)文’成功了，工作就結(jié)束了。”劉凱說。如今，他依舊通過步巡，往返在自己負(fù)責(zé)的路段上。

　　孝老愛親的家風(fēng)，傳承著中華傳統(tǒng)美德；鄰居間的友好互助，滋養(yǎng)著淳樸良善民風(fēng)；斑馬線前的禮讓，傳遞著平安與溫暖；餐桌上節(jié)儉點(diǎn)餐、使用公筷，讓“舌尖上的文明”蔚然成風(fēng)……匯涓滴而成江海、積跬步以致千里，通過廣大市民群眾的不懈努力，全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的壯美畫卷最終在眉山鋪陳舒展。

　　眉山日?qǐng)?bào)全媒體首席記者　李幸　文/圖