一問一答 讓您讀懂五年一次的全國經(jīng)濟(jì)普查

　　——市統(tǒng)計局局長程志春局長就經(jīng)濟(jì)普查和依法統(tǒng)計工作答記者問

　　為什么要開展全國經(jīng)濟(jì)普查？怎樣開展經(jīng)濟(jì)普查？經(jīng)濟(jì)普查中有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容？近日市經(jīng)普辦主任、市統(tǒng)計局局長程志春局長就第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和依法統(tǒng)計工作接受記者采訪，通過一問一答的形式讓您讀懂五年一次的全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　1.問：開展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義是什么？

　　答：全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實各類單位的基本情況、主要產(chǎn)品產(chǎn)量和服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　2.問：普查數(shù)據(jù)如何采集?

　　答：本次普查將廣泛采用信息化數(shù)據(jù)采集方式，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約普查對象填報時間。“五證合一”改革成果也將在這次普查中得到應(yīng)用，廣泛使用部門行政記錄，豐富數(shù)據(jù)信息。

　　3.問：為什么要成立第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是什么？

　　答：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，對摸清新時代我國家底、服務(wù)國家改革發(fā)展、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控具有重要作用。市委、市政府高度重視第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，去年1月省政府印發(fā)的《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）明確指出，為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各地人民政府要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，加強(qiáng)與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　　4.問：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的是哪個時期的數(shù)據(jù)？

　　答：這次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。也就是說，對于企業(yè)資產(chǎn)等時點指標(biāo)，調(diào)查的是2018年12月31日的數(shù)據(jù)情況；對于利潤等時期指標(biāo)，調(diào)查的是2018年全年情況。

　　5.問：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象和內(nèi)容有哪些？

　　答：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　從覆蓋的行業(yè)來看，就是我們常說的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。智能設(shè)備制造、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)等一些近年來蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)也將接受這次普查的檢驗。各行各業(yè)的數(shù)據(jù)信息，將共同輸出一份中國經(jīng)濟(jì)家底清單。

　　從調(diào)查主體來看，無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，無論是寫字樓的單位還是街邊商鋪，都是普查需要檢測的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。

　　這次普查的主要內(nèi)容，包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù)，為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支撐。

　　6.問：開展經(jīng)濟(jì)普查的法律依據(jù)有哪些呢？

　　答：按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，我國將于2018年開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持依法普查，嚴(yán)格執(zhí)行普查法律法規(guī)，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)格保守普查對象的個人信息和商業(yè)秘密，加大對普查違法違紀(jì)問題的查處力度，全面實施統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

　　7.問：普查指導(dǎo)員和普查員的工作紀(jì)律要求有哪些呢？

　　答：必須堅持依法普查。嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，對在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國家秘密、經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密的個人信息應(yīng)予以保密。

　　執(zhí)行入戶調(diào)查等普查任務(wù)時不得少于兩人，應(yīng)主動出示《普查員證》或《普查指導(dǎo)員證》，表明身份。定期整理工作日志，妥善保管普查有關(guān)資料、文件和PAD。嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。普查指導(dǎo)員和普查員證件只限第四次全國經(jīng)濟(jì)普查使用，不得用于其他用途，對非法使用的將依法追究相關(guān)責(zé)任。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。