美麗鄉(xiāng)村處處景。

　　自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，青神縣全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡銳出戰(zhàn)，立足資源優(yōu)勢，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，創(chuàng)新改革股權(quán)量化、資產(chǎn)收益扶貧，激發(fā)群眾可持續(xù)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)脫真貧、真脫貧，努力走出一條具有青神特色的脫貧攻堅(jiān)之路。

　　2015年，青神縣獲全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣稱號；2016年，脫貧攻堅(jiān)工作順利通過省級考核驗(yàn)收，該縣26個(gè)市級貧困村“摘帽”，4202戶、10212名建檔立卡貧困人口退出；2017年，《青神縣積極探索電商精準(zhǔn)扶貧新路子》入選省委組織部《“繡花”功夫　四川脫貧攻堅(jiān)案例選》；2020年，青竹街道蘭溝村、高臺鎮(zhèn)百家池村獲評2019年度四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村……

　　□蔣萍　本網(wǎng)記者　羅俊涵　古良駒　彭威楠　劉敏　文/圖

西龍鎮(zhèn)萬溝村千畝大茶園。

堅(jiān)守初心——

不獲全勝?zèng)Q不收兵

　　回顧青神縣脫貧攻堅(jiān)歷程，有著兩個(gè)意義深遠(yuǎn)的節(jié)點(diǎn)：2016年6月，全村農(nóng)民人均純收入曾是全縣最低的白果鄉(xiāng)樓坊溪村（現(xiàn)虎渡社區(qū)）宣告在全縣率先脫貧摘帽；幾個(gè)月后，漢陽鎮(zhèn)小三峽村也達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著青神縣26個(gè)市級貧困村全部“摘帽”。

　　探究這26個(gè)村的脫貧密碼，最根本的是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是黨員干部沖在第一線、干在最前列，凝聚起了廣大人民群眾改變命運(yùn)的斗志和力量。

　　火車跑得快、全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，在黨的各級干部。脫貧攻堅(jiān)的火車頭就是黨支部。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，青神縣所有黨員干部把職責(zé)扛在肩上，把任務(wù)抓在手上。

　　2015年8月，青神縣第一批第一書記走馬上任。游方銀從青神縣教育體育局的一名干部，成為樓坊溪村第一書記。那一年，村里人均可支配收入6000多元，遠(yuǎn)低于全縣平均水平。

　　5年，1800多個(gè)日日夜夜，游方銀初心不改、使命不忘，帶領(lǐng)172名貧困人口穩(wěn)定脫貧，帶領(lǐng)全村干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)項(xiàng)目、治理人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入從零增長到30萬元，村民年人均可支配收入增長到2.5萬元。

　　這個(gè)“藏”在大山里的原市級貧困村，一天比一天有了人氣、有了名氣、有了脫貧的底氣，蛻變成一個(gè)既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的村莊：4公里的彩色產(chǎn)業(yè)環(huán)線如一條彩帶，串起藍(lán)頂白墻的民居，也串起群眾的致富路；家家戶戶門庭干凈，花草綠植簇?fù)?；群眾文化生活風(fēng)生水起，鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，活躍著一大批用初心砥礪奮進(jìn)的扶貧干部。他們把群眾當(dāng)親人，傾盡力量幫群眾解難題、辦實(shí)事，從“新面孔”變成鄉(xiāng)親們喜愛的“老熟人”。他們推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)落地，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，如同星星之火一般燃起了貧困群眾的脫貧之夢。

　　截至2019年年底，青神縣先后選派41名第一書記、57名干部駐村幫扶，78個(gè)單位、46家企業(yè)和社會(huì)組織參與幫扶，全縣所有黨員干部職工結(jié)對幫扶。

彩色產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

專注“造血”——

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)為本

　　11月初，在岷江西側(cè)的青神縣西龍鎮(zhèn)萬溝村，早已脫貧的費(fèi)學(xué)枝在自家茶園里忙著除草、滅蟲。錯(cuò)落有致的茶園里，白茶、黃金茶、綠茶發(fā)出陣陣幽香。費(fèi)學(xué)枝估算了一下，今年家里的人均收入不會(huì)低于3萬元?！耙划€茶園十畝田，一畝山茶過萬元！”正是這些不起眼的茶葉，為當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)學(xué)枝們撐起了脫貧致富的一片新天地。

　　萬溝村和費(fèi)學(xué)枝的脫貧路，正是青神縣在脫貧攻堅(jiān)工作中抓住產(chǎn)業(yè)這一“牛鼻子”，真正做到建檔立卡貧困戶脫貧不返貧，扶貧由“輸血”變“造血”的真實(shí)寫照。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)、貧困人口脫貧直接有效的辦法，也是增強(qiáng)造血功能的長遠(yuǎn)之計(jì)。

　　產(chǎn)業(yè)怎么選？2015年，青神縣政府主導(dǎo)完善了“四大產(chǎn)業(yè)環(huán)線”（優(yōu)質(zhì)椪柑環(huán)線、生態(tài)白茶環(huán)線、種養(yǎng)結(jié)合環(huán)線、糧經(jīng)復(fù)合環(huán)線），將扶貧規(guī)劃和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。當(dāng)年，青神縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到8.6億元，農(nóng)民人均可支配收入13542元，在全省高收入組（57個(gè)區(qū)縣）中排位第一，獲得2015年全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣稱號。

　　近年來，青神縣還突出貧困地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧，舉辦針對貧困人口的技能培訓(xùn)，使他們能夠參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在實(shí)現(xiàn)自身脫貧的同時(shí)，為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)助力。

　　青神竹編與蜀繡齊名，是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷50多個(gè)國家和地區(qū)。青神縣先后獲得“中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)”等國際國內(nèi)殊榮與獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng)，目前，該縣有超過3.5萬人從事竹產(chǎn)業(yè)。

柑橘豐收促脫貧。

路徑探索——

改革創(chuàng)新為魂

　　費(fèi)學(xué)枝在茶園忙碌的同時(shí)，在位于岷江東岸的百家池村，5000畝晚熟柑橘正在經(jīng)歷收獲前的最后一道工序——套袋。建檔立卡貧困戶王學(xué)強(qiáng)和老伴早早來到地里干活。得益于柑橘產(chǎn)業(yè)，2015年至今，王學(xué)強(qiáng)家的年收入從1萬元左右猛增到5萬多元，徹底脫貧致富。

　　百家池村是青神縣聚焦“股份農(nóng)民”核心，推進(jìn)“三變”改革的一個(gè)典型案例。

　　2015年，青神縣財(cái)政向位于百家池村的椪柑專業(yè)合作社注資40萬元，用于合作社探索成員股權(quán)量化模式。合作社共吸納社員118戶，其中有建檔立卡貧困戶11戶26名。為確保建檔立卡貧困戶通過股權(quán)量化收益脫貧，合作社將40萬元扶貧資金的20%股權(quán)優(yōu)先量化給11戶建檔立卡貧困戶，剩余80%股權(quán)由建檔立卡貧困戶和普通社員再次平攤。合作社通過規(guī)范技術(shù)增產(chǎn)、統(tǒng)購農(nóng)資返點(diǎn)、統(tǒng)一銷售獎(jiǎng)勵(lì)三種模式實(shí)現(xiàn)股權(quán)量化收益分配。當(dāng)年年底，這11戶建檔立卡貧困戶人均增收792元。如今，百家池村建成了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，村民人均年收入從2014年的7400余元增長到2019年的29000余元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，青神縣共投入扶貧專項(xiàng)資金446萬元，分別在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施股權(quán)量化收益分紅項(xiàng)目，促使建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)為股東和合作社長期務(wù)工人員。全縣490名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)每人年增收2000多元，同時(shí)，180余名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

　　百家池村和王學(xué)強(qiáng)的脫貧“摘帽”，是青神縣以改革創(chuàng)新精神探索扶貧新路的具體體現(xiàn)，但探索遠(yuǎn)不止于此——

　　為建立建檔立卡貧困戶利益共享長效機(jī)制，該縣還積極探索利益共享的“代種代養(yǎng)”等模式，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心；

　　為壯大集體經(jīng)濟(jì)，該縣積極探索土地經(jīng)營型、資產(chǎn)營運(yùn)型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型村級集體經(jīng)濟(jì)收入“四型模式”，開辟貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“摘帽拔根”和集體經(jīng)濟(jì)快速積累；

　　為讓建檔立卡貧困戶搬得出、有發(fā)展、能致富，該縣立足“巧”字，創(chuàng)新推進(jìn)易地扶貧搬遷，與幸福美麗新村建設(shè)統(tǒng)籌組織實(shí)施，將搬遷戶全部安置在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)條件好的地區(qū)，并推動(dòng)他們向產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)業(yè)主轉(zhuǎn)變；

　　為激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，該縣探索“農(nóng)民夜?！薄暗赖轮v堂”“社區(qū)大學(xué)”“最美家庭評選”“美德超市”“竹編工匠傳藝隊(duì)”等扶志扶智模式，開展“脫貧不忘黨恩·致富感謝祖國”主題活動(dòng)，提升他們的精氣神……

竹產(chǎn)業(yè)培育脫貧致富新動(dòng)能。

聚焦精準(zhǔn)——

對癥施策斬“窮根”

　　找對“窮根”，才能明確靶向。脫貧攻堅(jiān)一定要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

　　11月25日，青神縣漢陽鎮(zhèn)上游村，劉小蘭在一座臨江而建的農(nóng)家小院里忙活著。游客們不僅可以在這里品嘗美食，還能欣賞到獨(dú)具特色的古鎮(zhèn)美景。

　　劉小蘭和丈夫都患有疾病，女兒念高中，加上母親身有殘疾，生活不能自理，一家人生活困難，于2015年被識別為建檔立卡貧困戶。

　　“沒想到機(jī)會(huì)主動(dòng)找上門！”劉小蘭說，農(nóng)家樂老板主動(dòng)請她當(dāng)服務(wù)員，還允許她在生意不忙的時(shí)候不定時(shí)回家照看母親。

　　和劉小蘭一樣，因家中老人生病致貧被識別為建檔立卡貧困戶的張清龍也“受邀”到農(nóng)家樂當(dāng)墩子工。如今，每個(gè)月能領(lǐng)到2000多元的固定工資，他心里踏實(shí)多了。

　　據(jù)悉，考慮到他們的實(shí)際情況，村干部精準(zhǔn)施策，專門到農(nóng)家樂“打招呼”，希望農(nóng)家樂在招工上優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶。農(nóng)家樂老板積極響應(yīng)，由此，劉小蘭和張清龍順利在家門口就業(yè)，掙錢顧家兩不誤。

　　聚焦精準(zhǔn)，青神縣具體處理好了三大問題。一是“扶持誰”的問題。該縣根據(jù)摸排結(jié)果，對比國家、省市扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確定了26個(gè)市級貧困村，并對貧困人口情況進(jìn)行了全面梳理和掌握，完善貧困狀況、致貧原因、具體幫扶措施等內(nèi)容，建立相關(guān)信息資料，做到了扶貧底數(shù)清、方向明。二是“誰來扶”的問題。該縣采用“1+1”幫扶（即1名干部直接幫扶1戶貧困戶）和“1+4”扶村模式（即1個(gè)貧困村落實(shí)1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)縣級部門、1名第一書記、1個(gè)工作組蹲點(diǎn)幫扶），以“軍令狀”“硬指標(biāo)”確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門扶貧責(zé)任落實(shí)。三是“怎么扶”的問題。該縣抓實(shí)因業(yè)利導(dǎo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶；因地施策，實(shí)施新村幫扶；因村制宜，實(shí)施民生幫扶；因人而異，實(shí)施兜底幫扶；因村派人，實(shí)施合力幫扶，確保幫扶措施體現(xiàn)個(gè)性化、科學(xué)性、巧妙性和有效性的特點(diǎn)。

　　積土而為山，積水而為海。青神，正用鏗鏘的步伐邁向全面小康，全力為這方土地的廣大群眾謀福祉。