洪雅縣地處四川盆地西南邊緣，地貌以山地丘陵為主，河谷平壩分布在青衣江、花溪河兩岸，素有“七山二水一分田”之稱。

　　洪雅是生態(tài)大縣、旅游大縣，也是農(nóng)業(yè)大縣。曾經(jīng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式讓大多數(shù)群眾守著“金山銀山”卻貧窮困頓，在貧困群眾中這類問(wèn)題更為突出。

　　如今的洪雅縣，“茶鄉(xiāng)處處有茶園，茶園深處是人家?！毙凶咴诔醵暮檠趴h鄉(xiāng)村，漫山遍野的有機(jī)茶園綠意盎然、生機(jī)勃勃，道路兩旁的果實(shí)綴滿枝頭，鄉(xiāng)親們臉上洋溢著幸福的笑容，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的幸福生活畫卷徐徐展開。

　　脫貧路上 “一個(gè)都不能少”

　　“以前，家里老人治病花錢多，又要供女兒讀書，很困難?！?1月18日，洪雅縣止戈鎮(zhèn)青杠坪村建檔立卡貧困戶余剛說(shuō)。他家有4畝多地的茶園，但妻子照顧臥床的老人，他也沒(méi)有足夠精力管理茶園，要花錢請(qǐng)人幫忙。每年除去人工費(fèi)等各種開銷，種植茶葉收入1萬(wàn)元左右，日子過(guò)得捉襟見(jiàn)肘。

建檔立卡貧困戶修剪茶樹。

　　2015年，余剛一家被納為建檔立卡貧困戶。得益于醫(yī)療扶貧政策，家里老人看病報(bào)銷比例提高，還有家庭簽約醫(yī)生入戶為老人及其家人做體檢。

　　因病致貧是貧困群眾脫貧道路上的一大“攔路虎”。近年來(lái)，洪雅縣加大財(cái)政投入，建立以基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)的多重醫(yī)療保障體系。自今年1月以來(lái)，全縣還投入財(cái)政資金245萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)3000余名村社干部、幫扶干部，面向困難群眾，先后開展3輪集中體檢篩查工作，讓困難群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

　　在洪雅，主要致貧原因分為三類：因病、因殘致貧占比55.9%；缺技術(shù)、缺勞力、缺資金占比40.9%；因?qū)W、因?yàn)?zāi)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等占3.2%。只有真正瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，集中優(yōu)勢(shì)力量解決重點(diǎn)問(wèn)題，才能有力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　為此，洪雅縣著眼于防止返貧的重點(diǎn)和難點(diǎn)，細(xì)化完善舉措，精準(zhǔn)抓實(shí)“動(dòng)態(tài)管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)、幫扶補(bǔ)短”三項(xiàng)任務(wù)，探索建立精準(zhǔn)高效的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。累計(jì)監(jiān)測(cè)、幫扶邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶185戶463人。

航拍青杠坪村村貌。

　　面對(duì)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)的“硬骨頭”，洪雅縣聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯貧困村水、路、房和環(huán)境改善等民生實(shí)事，不斷加大資金投入，補(bǔ)齊脫貧短板。特別是將收入在貧困線邊緣、不符合貧困戶條件的農(nóng)戶作為脫貧攻堅(jiān)防控的重點(diǎn)對(duì)象，動(dòng)員社會(huì)力量，拓展幫扶渠道，采取針對(duì)性措施，防止他們滑入到貧困行列。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，緊盯已脫貧和收入勉強(qiáng)高于貧困線的群體，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，全面落實(shí)各種扶持政策，持續(xù)下足繡花功夫，在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上發(fā)力、在精準(zhǔn)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)上使勁、在落實(shí)保障政策上下功夫，堅(jiān)決不讓一戶因幫扶不力而返貧。

　　為有效解決建檔立卡貧困戶住房保障問(wèn)題，歷年來(lái)，洪雅縣共實(shí)施易地搬遷432戶、危房改造1059戶、“五改三建”1315戶。其中，易地搬遷人口中，“進(jìn)城入鎮(zhèn)”183戶532人，占43%，有效解決了建檔立卡貧困戶的住房安全保障問(wèn)題。

　　建檔立卡貧困戶的飲水保障工作是重中之重，全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程9座，供水人口約10萬(wàn)人。村級(jí)集中供水工程180余處，供水人口8萬(wàn)余人。對(duì)其余7萬(wàn)名農(nóng)村居民，該縣采用分散供水方法解決，2016年至2018年通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和管網(wǎng)補(bǔ)助，共計(jì)鞏固提升464戶1350名貧困人口飲水安全，基本解決全域安全飲水問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)換模式 讓腰包鼓起來(lái)

　　脫貧只是起點(diǎn)，致富奔康才是目標(biāo)。怎樣確保脫貧不返貧，帶領(lǐng)群眾奔小康，洪雅縣開啟了探索之路。

　　11月18日，位于洪雅縣中山鎮(zhèn)前鋒村的四川省雅雨露茶葉有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間里，機(jī)器轟鳴，茶香中，前鋒村5組建檔立卡貧困戶陳玉霞和工人們忙碌在生產(chǎn)線上。

前鋒村依托茶產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)建檔立卡貧困戶致富奔康。

　　“我丈夫去世了，家里老人、孩子都需要我養(yǎng)活。以前，我在家里種茶，一年收入1萬(wàn)多，除去各種支出，純收入也就6000多元。現(xiàn)在，我在車間上班，收入更多了，還能照顧家里。”正忙著篩茶葉的陳玉霞說(shuō)。她去年開始到車間上班，主要工作是篩茶、揀桿、裝袋等，每個(gè)月工資近3000元，加上原本的茶園收入等，今年收入預(yù)計(jì)有3—4萬(wàn)元。

　　和陳玉霞一樣，在該公司務(wù)工的建檔立卡貧困戶有60多人，占員工總數(shù)的12%。他們的年收入將近3萬(wàn)元，一年就能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　前鋒村位于洪雅縣城北方向，距縣城4公里，幅員面積7.8平方公里，溪河環(huán)繞，有著悠久的茶文化歷史。在這里，幾乎每家每戶都種茶。全村以茶為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有茶園6000多畝，是省級(jí)文明村、四好村、環(huán)境優(yōu)美示范村和國(guó)家級(jí)“一村一品”茶葉專業(yè)示范村。

　　前鋒村原有建檔立卡貧困戶44戶133人，2020年5月村級(jí)建制調(diào)整后，有建檔立卡貧困戶106戶177人，目前已全部脫貧。2014年以來(lái)，在各級(jí)各部門的關(guān)心和支持下，原前鋒村根據(jù)自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展，探索出一條帶動(dòng)全村致富的新路子。同時(shí)，依托就業(yè)幫扶、兜底保障、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、易地扶貧搬遷等解決建檔立卡貧困戶的實(shí)際困難。

　　“整村脫貧后，我們的工作重點(diǎn)就放在了如何鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果上?！鼻颁h村黨支部書記兼村主任付志洪說(shuō)，2018年，原前鋒村村委組織動(dòng)員52名村民（其中建檔立卡貧困戶2名），共籌資99萬(wàn)元成立鄉(xiāng)緣農(nóng)專業(yè)合作社和農(nóng)幫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，盤活閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。2019年，通過(guò)努力，該村又成功爭(zhēng)取到省級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。

就近務(wù)工，讓建檔立卡貧困戶在家門口就能多掙錢。

　　該村通過(guò)成立宏圖茶業(yè)專業(yè)合作社+抱團(tuán)發(fā)展，推行“黨支部+合作社+脫貧戶”模式，對(duì)建檔立卡貧困戶，優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地、 吸納務(wù)工、帶動(dòng)發(fā)展。組織全村106戶建檔立卡貧困戶加入合作社，抱團(tuán)建設(shè)扶貧茶葉基地。

　　依托本村生態(tài)品牌雅雨露茶業(yè)+資產(chǎn)收益扶貧，實(shí)施50萬(wàn)元資產(chǎn)收益項(xiàng)目，擴(kuò)大茶葉加工銷售能力，為全鎮(zhèn)50戶無(wú)勞動(dòng)力戶提供穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收益，同時(shí)新增就業(yè)崗位20個(gè)，優(yōu)先提供給困難群眾，切實(shí)幫助他們進(jìn)一步增收。

　　如今，洪雅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來(lái)，積極帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收。建檔立卡貧困戶可以獲得出租土地、進(jìn)廠務(wù)工、入股分紅三份收入，脫貧后的生活逐漸穩(wěn)定下來(lái)，家門口掙錢即可滿足生活需求，小日子越過(guò)越紅火。

　　抱團(tuán)發(fā)展 攜手奔向小康

　　如何讓困難群眾在致富奔康路上越走越遠(yuǎn)，是洪雅縣委、縣政府一直思考的問(wèn)題。

　　2017年以來(lái)，洪雅縣堅(jiān)持突出重點(diǎn)，積極探索新途徑、新模式、新機(jī)制，根據(jù)各村不同特點(diǎn)和群眾意愿，出臺(tái)了《洪雅縣“抱團(tuán)”發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)試行辦法》，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撬動(dòng)作用，在條件成熟的村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地，吸納建檔立卡貧困戶參加，以三種抱團(tuán)方式，將建檔立卡貧困戶切實(shí)“扶起來(lái)”，走出了一條有特色的扶貧新路子。

　　第一種“自己干”。鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶自主發(fā)起，成立農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)。建檔立卡貧困戶既是土地資金的參與投入者，又是管理者，增收致富意愿強(qiáng)、動(dòng)力足。再吸收一些自愿參加的非建檔立卡貧困戶為合作社成員，共同增收致富。

　　第二種是“合伙干”。在雙向選擇前提下，建檔立卡貧困戶通過(guò)以土地資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社的方式，參與合作社收益分配，還可在合作社務(wù)工，多獲取一份收入。

　　第三種是“跟著干”。農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶的扶貧項(xiàng)目資金，量化為股金，讓建檔立卡貧困戶有“保底分紅”，獲得穩(wěn)定收入。

　　通過(guò)“自己干、合伙干、跟著干”三種抱團(tuán)方式，洪雅縣將零散的產(chǎn)業(yè)集中到一起，依托現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織或村域內(nèi)發(fā)展良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，共同發(fā)展。2017年—2019年，該縣圍繞鄉(xiāng)村旅游、茶葉、藤椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范農(nóng)民專業(yè)合作社為引領(lǐng)，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金1861.8萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資2300萬(wàn)元，與37家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，建設(shè)37個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，覆蓋建檔立卡貧困戶總戶數(shù)3103戶。

　　抱團(tuán)成效很快顯現(xiàn)。目前，全縣抱團(tuán)發(fā)展藤椒種植面積544.42畝、柑橘158.5畝、獼猴桃58.57畝、李子127.88畝、茶葉347畝、中藥材50.792畝、楊梅14.6畝、紅梨73.48畝、香蔥46畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，發(fā)展香豬養(yǎng)殖138頭、水牛養(yǎng)殖73頭、能繁母豬養(yǎng)殖36頭；加工業(yè)方面，發(fā)展新型竹編加工企業(yè)1家。

　　不僅如此，通過(guò)抱團(tuán)，產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化發(fā)展。目前，中山鎮(zhèn)前鋒村的雅雨露茶葉、將軍鎮(zhèn)保坪村的金花坪貢茶等數(shù)十個(gè)品牌形成，知名度、影響力進(jìn)一步提升。此做法被四川省發(fā)改委作為易地搬遷推進(jìn)后續(xù)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　攻堅(jiān)克難勇拼搏，勠力同心斬窮根。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，一系列看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)的扶貧成效日漸凸顯，村子路暢通了、產(chǎn)業(yè)增多了、建檔立卡貧困戶的腰包鼓了……靠著村村有特色產(chǎn)品、戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，洪雅縣走出了一條獨(dú)特的脫貧奔康之路。2017年年底，洪雅縣提前3年完成貧困人口減貧任務(wù)。2018年，被省委、省政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。如今，洪雅縣5271戶15352名建檔立卡貧困人口的脫貧質(zhì)量正在持續(xù)鞏固提升中。

　　善始善終善作善成，昂首闊步齊奔小康。洪雅縣廣大黨員干部群眾上下一心，步履鏗鏘，正向小康生活大踏步邁進(jìn)。