仁壽縣板橋鎮(zhèn)團(tuán)圓社區(qū)通過(guò)持續(xù)發(fā)展柑橘扶貧產(chǎn)業(yè)，讓荒山成為綠色“銀行”。

　　“我每月務(wù)工收入有2000元，每年土地流轉(zhuǎn)收入有3500元。通過(guò)小額貸款入股‘橙色田園’，這3年一共分了7500元?，F(xiàn)在又多了一筆為柑橘套袋的收入，生活越來(lái)越好了！”11月上旬，仁壽縣藕塘鎮(zhèn)明珠村建檔立卡貧困戶伍云香一邊給柑橘套袋一邊說(shuō)。

　　伍云香忙碌的地方，正是藕塘鎮(zhèn)的“橙色田園”。依靠家門口發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，她家已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　近年來(lái)，藕塘鎮(zhèn)全域納入仁壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園范圍，仁壽縣屬國(guó)有公司鏵銳農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司在該地打造了2萬(wàn)畝“橙色田園”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化柑橘種植。當(dāng)?shù)卮迕駥⒆约彝恋亓鬓D(zhuǎn)給公司，還能在內(nèi)務(wù)工，學(xué)習(xí)種植技術(shù)。此外，村民通過(guò)小額貸款入股公司，每年能獲得相應(yīng)分紅，實(shí)現(xiàn)了“老鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”變“老板經(jīng)濟(jì)”，村民變“股民”，共享發(fā)展紅利。

　　伍云香對(duì)生活感到滿意，成為仁壽縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)印證。從2015年到2019年年底，仁壽縣完成26880戶78330人脫貧、146個(gè)市級(jí)貧困村退出，全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。一份份群眾滿意的答卷驗(yàn)證了來(lái)之不易的成績(jī)。

　　□本網(wǎng)記者 張成鋒 萬(wàn)君 郭僑 孟飛 文/圖

一戶一策

越過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一重山

　　在脫貧攻堅(jiān)的征程上，“一個(gè)都不能少”的承諾顯得格外厚重。2015年開始，仁壽縣首先構(gòu)建起能戰(zhàn)斗的攻堅(jiān)體系。發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”作用，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作制度，靠前指揮、深入一線，督促包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。同時(shí)，選派第一書記和幫扶干部駐村開展工作，以“5+2”“白+黑”的精神，深挖貧困原因，共謀脫貧良計(jì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗提供了堅(jiān)強(qiáng)的力量保障。

　　探尋到“窮根”，如何對(duì)癥下藥才是關(guān)鍵。面對(duì)村與村發(fā)展參差不齊、建檔立卡貧困戶沒(méi)有可持續(xù)收入等問(wèn)題，仁壽縣按照“全縣一盤棋”的思路，積極為146個(gè)貧困村量身定做產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合貧困人口致貧原因，立足長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶發(fā)展短平快的致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。

　　通過(guò)“一村一策、一戶一策”精準(zhǔn)到戶扶貧措施，該縣構(gòu)建起“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，制定一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金1121萬(wàn)元，采取項(xiàng)目發(fā)動(dòng)、資金撬動(dòng)、電商推動(dòng)等扶貧“組合拳”的方式，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展短平快致富項(xiàng)目。

發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　“要想富，產(chǎn)業(yè)助”。藕塘鎮(zhèn)不僅依托“橙色田園”謀發(fā)展，還早在2014年，就通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種植玫瑰花，并搭建起“公司＋合作社+基地+農(nóng)戶”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。玫瑰花基地種植玫瑰花800畝，每畝玫瑰花田每年能實(shí)現(xiàn)純收入2000元至3000元。每年花開季節(jié)，基地能實(shí)現(xiàn)收入200萬(wàn)元以上，帶動(dòng)周邊上百名村民及貧困戶脫貧致富。藕塘鎮(zhèn)連續(xù)舉辦玫瑰花采摘節(jié)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。每年采摘節(jié)期間，都能吸引游客20萬(wàn)人次左右，實(shí)現(xiàn)旅游收入約50萬(wàn)元?！拔艺趯W(xué)習(xí)電商知識(shí)，準(zhǔn)備明年桃子成熟的時(shí)候在網(wǎng)上銷售，擴(kuò)大銷路?！比蕢劭h方家鎮(zhèn)武通村7組的建檔立卡貧困戶楊秀容說(shuō)。她家有8畝桃樹，平均每畝能收入6000元左右。

　　和藕塘鎮(zhèn)一樣，依托桃子產(chǎn)業(yè)，武通村也瞄準(zhǔn)了“會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)”。該村種植桃子的歷史已經(jīng)有11年了，一直以來(lái)，桃子質(zhì)量好，銷路不愁，但如何圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)持續(xù)增收成為村“兩委”思考的問(wèn)題。

　　近年來(lái)，依托1200畝桃林，武通村大力發(fā)展會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)，每年都會(huì)舉辦桃花節(jié)，周邊群眾利用自己的房屋開辦農(nóng)家樂(lè)，又增加了一筆收入。

　　立足農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，仁壽縣146個(gè)原市級(jí)貧困村通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，正精心打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

“扶貧車間”促進(jìn)貧困戶就近就業(yè)。

圓夢(mèng)安家

越過(guò)易地搬遷二重山

　　“現(xiàn)在我們住的房子是以前想都沒(méi)有想過(guò)的，不僅環(huán)境優(yōu)美，用水用電用氣也十分方便?！?1月中旬，在仁壽縣懷仁街道黑虎社區(qū)苗園聚居點(diǎn)內(nèi)，建檔立卡貧困戶高建家里來(lái)了不少親戚，大家坐在客廳里有說(shuō)有笑。

　　對(duì)仁壽縣的脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，翻過(guò)一座產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大山，還有一座易地搬遷的大山。建檔立卡貧困戶住上好房子，才能真正過(guò)上好日子。

　　“興業(yè)安居村和諧，永懷黨恩民歡樂(lè)?！边@是仁壽縣汪洋鎮(zhèn)民益村3組建檔立卡貧困戶黎影花在2017年年初搬進(jìn)新家時(shí)，貼在大門兩旁的對(duì)聯(lián)。在實(shí)施易地扶貧搬遷政策時(shí)，2016年，汪洋鎮(zhèn)黨委政府針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住房抗震性強(qiáng)、建設(shè)工期短、造價(jià)低、耐用、建設(shè)材料可回收等優(yōu)點(diǎn)，與中建鋼構(gòu)有限公司合作，在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)推廣修建節(jié)能、抗震、環(huán)保鋼結(jié)構(gòu)住房，黎影花一家三口從破舊不堪的老房子搬進(jìn)了新房子。

　　和汪洋鎮(zhèn)一樣，仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)棚村村也修起了環(huán)境優(yōu)美的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。該村68歲的建檔立卡貧困戶李學(xué)明住進(jìn)了新房子，也過(guò)上了新生活。2016年，在扶貧干部的幫扶下，李學(xué)明外出務(wù)工有了收入。通過(guò)種植補(bǔ)貼，他把家里的兩畝地全部種上柑橘樹，妻子也有了低保和殘疾補(bǔ)助。夫妻倆的人均年收入達(dá)到8000元，短短兩年，就摘掉了“貧困”的帽子。如今，柑橘樹開始掛果了，家庭收入更是穩(wěn)步增加。2019年，李學(xué)明又住進(jìn)了政府幫助修建的有熱水、有電視、有廁所和廚房的新房子，房前屋后還有“小菜園”。搬進(jìn)新家的李學(xué)明高興極了，今年元旦節(jié)，還請(qǐng)鄉(xiāng)親們吃了一頓“團(tuán)年飯”。

　　不管是黎影花一年一換的春聯(lián)，還是李學(xué)明家的“團(tuán)年飯”，一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，都彰顯了建檔立卡貧困戶在易地扶貧搬遷政策下，煥然一新的生活面貌。房子更新了，家也更美更和諧了。

　　一分部署，九分落實(shí)。近年來(lái)，仁壽縣整合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目資金5.34億元，支持224個(gè)村開展基礎(chǔ)設(shè)施和建檔立卡貧困戶住房建設(shè)，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶采取進(jìn)城入鎮(zhèn)、易地自建、投親靠友等方式“挪窮窩”，嚴(yán)格堅(jiān)守人均住房面積不超過(guò)25平方米等政策底線，完成9515戶、25960人易地扶貧搬遷工作。

　　搬遷是手段，脫貧才是根本。仁壽縣實(shí)行“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、就業(yè)幫扶拉動(dòng)、政策兜底保障”三向發(fā)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾不等不靠，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能發(fā)展、能致富”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，帶動(dòng)搬遷群眾脫貧致富。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等輻射帶動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)、牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣實(shí)現(xiàn)搬遷戶發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)7230人。

　　以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為平臺(tái)，拓寬搬遷群眾收入渠道。全面落實(shí)就業(yè)扶貧培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧措施，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，加快脫貧增收步伐，全縣實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)9491人。

　　以政策兜底為保障，解除搬遷群眾后顧之憂。重點(diǎn)落實(shí)低保、養(yǎng)保、醫(yī)保等惠民政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助制度?；?、救急難、兜底線功能，為3385名無(wú)勞動(dòng)能力、病殘等搬遷對(duì)象解除后顧之憂。

昔日貧困村變身美麗家園。

持續(xù)增收

越過(guò)資產(chǎn)收益三重山

　　“脫貧摘帽并非一勞永逸，一旦后續(xù)乏力，很有可能再次返貧?！比蕢劭h相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，扶上馬，還要送一程，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　在此基礎(chǔ)上，仁壽縣創(chuàng)新舉措，大力推行資產(chǎn)收益扶貧，使其成為“造血式”扶貧的一種新模式，激發(fā)建檔立卡貧困戶主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)的積極性。資產(chǎn)收益型脫貧產(chǎn)業(yè)的核心是“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”?！俺壬飯@”模式便是其最生動(dòng)的例子之一。

　　和“橙色田園”一樣，秉著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助共贏”的理念，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)同意村將優(yōu)質(zhì)水果擴(kuò)產(chǎn)增量、更新?lián)Q代作為長(zhǎng)期增收的“主力軍”，在發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。為填補(bǔ)黨支部缺資金、缺技術(shù)、難銷售的難題，2016年4月，在鄉(xiāng)政府和同意村黨支部的共同努力下，當(dāng)?shù)匾M(jìn)四川橘源農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司。

　　當(dāng)?shù)匾浴肮?合作社+支部+農(nóng)戶”的新型模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合作社流轉(zhuǎn)同意村350畝土地打造優(yōu)質(zhì)柑橘種植基地。以土地資源入股的農(nóng)戶只分紅不擔(dān)險(xiǎn)?；匚词找鏁r(shí)，合作社、公司支付農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；基地見效時(shí)，每年的實(shí)際利潤(rùn)按流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民20%、村黨支部5%、協(xié)會(huì)10%、公司65%的比例進(jìn)行分配。

　　這一模式將公司、支部、合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。農(nóng)戶除享有年終利潤(rùn)的20%分紅外，還享有土地流轉(zhuǎn)收益、國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、合理間種收入和基地的務(wù)工收入等。

　　啃下“硬骨頭”，翻過(guò)重重山。在脫貧攻堅(jiān)的道路上，仁壽縣如期讓群眾挑上了“金扁擔(dān)”，確保了高質(zhì)量交卷。