今年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，明確提出要共同搭建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)空間載體，合力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，顯著增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　成德眉資同城化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是“重頭戲”。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？區(qū)域融合，如何真正做到共建共享？在這張宏偉的藍(lán)圖之上，眉山以清晰的筆調(diào)做出了回應(yīng)。

　　發(fā)揮引領(lǐng)示范作用 勾勒產(chǎn)業(yè)協(xié)同宏偉藍(lán)圖

　　在成德眉資同城化進(jìn)程中，眉山天府新區(qū)堪稱(chēng)產(chǎn)業(yè)同城的“橋頭堡”，充分發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。

　　今年5月，成眉兩地共同發(fā)布了《天府新區(qū)成都——眉山交界地帶融合發(fā)展方案》，將規(guī)劃建設(shè)投資超4600億元的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面開(kāi)展7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加快構(gòu)建形成“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、三軸貫通、多點(diǎn)支撐”的融合發(fā)展格局。

　　川港合作示范園項(xiàng)目一角。

　　7月31日，天府新區(qū)眉山管委會(huì)與啟迪科技城集團(tuán)有限公司在北京簽訂了啟迪天府新區(qū)科技城項(xiàng)目（一期）投資合作協(xié)議，公司將在新區(qū)建設(shè)啟迪天府新區(qū)科技城，引入清華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理研究院、清華大學(xué)“科創(chuàng)中國(guó)”項(xiàng)目、啟迪科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，圍繞5G、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)等新興產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)以及產(chǎn)業(yè)集群。

　　加之近年來(lái)新區(qū)先后引進(jìn)的川港合作示范園、聯(lián)想創(chuàng)新科技園、阿格瑞OLED、通威集團(tuán)全球創(chuàng)新基地等37個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶為目標(biāo)，眉山與成都共建共享天府新區(qū)建設(shè)勢(shì)能，全力打造萬(wàn)億級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四川阿格瑞OLED新材料項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間。

　　“成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶將依托天府新區(qū)，以‘雙流-新津-彭山-眉山’發(fā)展軸與天府大道發(fā)展軸引領(lǐng)帶動(dòng)兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！泵忌教旄聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，兩地正沿著天府大道這一城市中軸線開(kāi)展更多合作，沿線基礎(chǔ)研發(fā)、成果孵化與轉(zhuǎn)化應(yīng)用等創(chuàng)新資源正加速聚集。

　　與此同時(shí)，位于成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以成都及周邊地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較欠缺的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為“突破口”，延鏈補(bǔ)鏈、差異布局，鎖定光電顯示配套產(chǎn)業(yè)，快速切入電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展。

　　彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)。翁光建 攝

　　據(jù)彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年以來(lái)，隨著成都中電熊貓G8.6液晶面板項(xiàng)目開(kāi)工，一批有配套合作關(guān)系的企業(yè)也來(lái)到四川，在各地考察選址建廠。

　　四川和晟達(dá)電子科技有限公司將目光投向了彭山?！耙?yàn)榈靥幊啥及胄r(shí)經(jīng)濟(jì)圈，我們的產(chǎn)品從園區(qū)出發(fā)，不到1小時(shí)就能抵達(dá)中電熊貓，成本較之前減少許多，雙方合作也更加緊密有效。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　同樣位于彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)的四川珂瑪材料技術(shù)有限公司，其70%以上的產(chǎn)品已成為成都京東方與成都中電熊貓的專(zhuān)屬配套。疫情期間，該公司產(chǎn)值不降反升，一季度銷(xiāo)售額突破預(yù)期，收入超過(guò)2500萬(wàn)元。

　　高新企業(yè)競(jìng)相落戶(hù)彭山，看中的當(dāng)然不僅是交通上的便利?！半S著成德眉資產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深入，未來(lái)成都的大型電子信息公司與園區(qū)企業(yè)交流合作將會(huì)更加密切，配套供給之外，更有聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品的可能，這些都是園區(qū)企業(yè)特別看重的機(jī)遇。”園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在協(xié)同之路上，發(fā)展不再是一家的獨(dú)角戲，而是“眾人拾柴火焰高”。當(dāng)然，這一切只是成德眉資產(chǎn)業(yè)協(xié)同之路的開(kāi)始，在不斷細(xì)致的規(guī)劃中，一張更加宏偉的藍(lán)圖正待勾勒。

　　明確自身優(yōu)勢(shì)定位 打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　7月27日，在全省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，《成德眉資同城化暨成都都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三年實(shí)施方案（2020～2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）等重磅文件首次亮相，并進(jìn)入審議程序。

　　其中，《方案》提出，到2022年，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，成德眉資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系基本構(gòu)建，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能明顯增強(qiáng)，探索出內(nèi)陸城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化制度創(chuàng)新路徑和模式，初步成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)共同體，初步建成具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。

　　“會(huì)同成都、德陽(yáng)、資陽(yáng)經(jīng)信部門(mén)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上編制了此方案?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在編制過(guò)程中，我市充分征求了區(qū)縣、園區(qū)、全市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，以求在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，明確自身定位。

　　天府眉山創(chuàng)新谷。本報(bào)記者 殷勇 攝

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，重在加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共建共享。近年來(lái)，我市圍繞電子信息、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，機(jī)械及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3個(gè)500億產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“3135”產(chǎn)業(yè)集群，形成了極具特色的地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市更緊抓“高端”“集群”和“生態(tài)”三個(gè)“牛鼻子”，以建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地”為目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　據(jù)市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《方案》要求，圍繞“共建都市圈產(chǎn)業(yè)集群體系，打造融入全球新能級(jí)”，眉山要依托高端顯示屏、電子材料等，做強(qiáng)新型顯示研發(fā)制造環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接；依托機(jī)械零部件制造基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展智能關(guān)鍵零部件制造，協(xié)同成都做強(qiáng)裝備產(chǎn)品供給；積極引導(dǎo)成都研發(fā)成果優(yōu)先在眉山進(jìn)行新藥測(cè)試和成果轉(zhuǎn)化；依托成眉新材料中試孵化基地，開(kāi)展成眉新材料定向研發(fā)合作；以有機(jī)蔬菜、柑橘、枇杷等特色水果為重點(diǎn)，進(jìn)一步將眉山發(fā)展成為成都優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給基地；開(kāi)展成眉兩地新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建設(shè)成眉創(chuàng)新合作示范園。

　　“目前，我們已爭(zhēng)取將‘3135’產(chǎn)業(yè)和8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全部納入《成德眉資同城化制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，我市緊扣打造“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地”的定位，積極對(duì)接成、德、資三地，共建萬(wàn)億級(jí)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，千億級(jí)生物醫(yī)藥、新能源新材料、食品飲料、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　構(gòu)建良性發(fā)展關(guān)系 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共建共享

　　為促進(jìn)成德眉資產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展，今年以來(lái)，市經(jīng)合局主動(dòng)上門(mén)，分別與成都、德陽(yáng)、資陽(yáng)三市相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流洽談，就共建共享招商引資平臺(tái)，共享招商渠道和資源，協(xié)同開(kāi)展招商引資活動(dòng)等進(jìn)行深入對(duì)接。

　　“以市政府駐成都經(jīng)合局為切入點(diǎn)，我們相繼與川商總會(huì)、歐盟商會(huì)、歐洲中心、四川省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、四川省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)等100余家商會(huì)、協(xié)會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，不斷挖掘積累人脈資源，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與同城化發(fā)展?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　中法農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)“網(wǎng)紅”打卡地?zé)o影教堂。 （資料圖片）

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，通過(guò)舉辦“成都市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)暨眉山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“商會(huì)抱團(tuán)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展座談會(huì)暨眉山市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，我市結(jié)合“3135”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性開(kāi)展招商。截至8月底，我市已承接通威全球創(chuàng)新基地、四川萬(wàn)邦勝輝鋰電池產(chǎn)業(yè)基地等成都轉(zhuǎn)移項(xiàng)目30個(gè)，投資金額592.14億元，成績(jī)喜人。

　　而在日益密切的交流互動(dòng)中，一些尚存的問(wèn)題仍需正視。如成都無(wú)可比擬的“虹吸效應(yīng)”，往往左右著一些大型、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地選擇。同時(shí)，成德眉資四市在不同程度上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，如電子信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。“還有我們的招商引資工作，在資源、渠道共享等層面仍需加強(qiáng)對(duì)接?！笔薪?jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“要真正從‘競(jìng)爭(zhēng)’走向‘競(jìng)合’，仍需更多推力，以拓展同城發(fā)展的深度與廣度?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人介紹，為更好地推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，我市全面對(duì)接成都，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)配合。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持錯(cuò)位分工與協(xié)調(diào)發(fā)展，以成都為龍頭，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，整合資源，共建共榮。以成都為中心，聯(lián)手打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（中心），形成特色產(chǎn)業(yè)集群；以成都為龍頭，打響“同城化發(fā)展”品牌，帶動(dòng)更多市州發(fā)展。

　　此外，成德眉資四市還將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域同城認(rèn)同。建立醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金的區(qū)域統(tǒng)籌和無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，吸引人才購(gòu)買(mǎi)住房、安居樂(lè)業(yè)；創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)金融服務(wù)，降低中小企業(yè)融資成本，促進(jìn)資本在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)快速流動(dòng)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，合理確定城市發(fā)展規(guī)模，特別是在交通、通訊、物流等方面，集約使用土地，共享城市配套系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（記者 劉寅）