“北上”

　　區(qū)域范圍:眉山天府新區(qū)

　　發(fā)展定位:著眼接軌成都核心區(qū)域，建設(shè)牽引全域發(fā)展新引擎、融入成都橋頭堡，對(duì)標(biāo)成都建設(shè)天府公園城、眉山創(chuàng)新谷、開(kāi)放新高地

　　“東進(jìn)”

　　區(qū)域范圍:眉山東部新城、仁壽東部片區(qū)

　　發(fā)展定位:著眼融入成渝發(fā)展主軸，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放國(guó)際門戶，打造國(guó)際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)

　　“中強(qiáng)”

　　區(qū)域范圍:東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣

　　發(fā)展定位:著眼提升主城能級(jí)水平，增強(qiáng)中心城區(qū)極核功能，加快主城擴(kuò)容提質(zhì)；推動(dòng)?xùn)|彭仁一體發(fā)展、岷江兩岸擁江發(fā)展，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動(dòng)的百萬(wàn)人口大城市格局

　　“西優(yōu)”

　　區(qū)域范圍:洪雅縣、丹棱縣

　　發(fā)展定位:著眼轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　“南聯(lián)”

　　區(qū)域范圍:青神縣，東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣部分區(qū)域

　　發(fā)展定位:著眼銜接都市圈外圈層，強(qiáng)化要素匯聚功能，加快建設(shè)聯(lián)動(dòng)川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)

　　一個(gè)地區(qū)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，就必須應(yīng)勢(shì)而謀、融入全局，努力找準(zhǔn)并適時(shí)刷新自身在大格局中的定位。就眉山而言，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，不是一區(qū)一縣之事，而是全域參與。圍繞戰(zhàn)略實(shí)施，重塑經(jīng)濟(jì)地理格局的問(wèn)題，市委四屆十五次全會(huì)給出了清晰而明確的擘畫：“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”。

　　“十字方針”，擲地有聲。該如何理解這簡(jiǎn)單而內(nèi)容豐富的“十字”？又該如何更好抓好落地落實(shí)？各方展開(kāi)了熱烈討論……

　　謀方向

　　審時(shí)度勢(shì)定方針

　　眉山與成都地緣相鄰、商貿(mào)相通、人緣相親、文化相融。融入成都，是眉山融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要之舉，也是眉山始終堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　融入成都，如何空間布局？全市從鎖定建設(shè)成都都市圈副中心這一總體目標(biāo)，到明確十字發(fā)展方針——“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”，形成差異化的空間功能布局，為功能品質(zhì)優(yōu)化、城市能級(jí)提升提供空間載體——眉山的城市發(fā)展戰(zhàn)略層層展露、逐漸清晰。

　　具體來(lái)說(shuō)，“中強(qiáng)”主要依托東坡、彭山城區(qū)和仁壽縣城建強(qiáng)城市核心，加快主城擴(kuò)容提質(zhì)，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動(dòng)的百萬(wàn)人口大城市格局。

　　“北上”主要依托眉山天府新區(qū)做強(qiáng)“一帶”，打造開(kāi)放水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美的國(guó)際化現(xiàn)代化城市新區(qū)。

　　“東進(jìn)”主要依托眉山東部新城、仁壽東部片區(qū)，打造國(guó)際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)。

　　“西優(yōu)”主要依托洪雅縣、丹棱縣打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“南聯(lián)”主要依托青神縣，東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣部分區(qū)域，打造建設(shè)聯(lián)動(dòng)川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。

　　“這‘十字方針’十分契合全市各區(qū)縣的發(fā)展實(shí)際，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性?！钡だ饪h委書記宋驥說(shuō)。宋驥坦言，丹棱“塊頭小”“資源少”，說(shuō)到要融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，少些底氣。“市委的‘十字方針’給了我們答案，丹棱在‘西優(yōu)’和‘南聯(lián)’上都有位置，都有任務(wù)，都要抓好落地落實(shí)?！?/p>

　　“市委制定的‘十字方針’，科學(xué)研判了未來(lái)發(fā)展的眉山方向?！笔凶匀毁Y源局局長(zhǎng)王澤文說(shuō)。近年來(lái)，王澤文深切感受到眉山融入成都以及成德眉資四市同城發(fā)展步伐正逐步加快?！艾F(xiàn)在成德眉資4市開(kāi)會(huì)都不說(shuō)‘我們資陽(yáng)’，‘我們德陽(yáng)’，或者‘你們眉山’，而是‘我們四市’，可見(jiàn)大家在認(rèn)識(shí)上已經(jīng)相互認(rèn)同，主動(dòng)相融?！?/p>

　　看實(shí)際

　　趁勢(shì)而為謀發(fā)展

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重新標(biāo)定了成渝地區(qū)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略方位，‘十字方針’目的就是優(yōu)化區(qū)域功能分工，推動(dòng)市域一體化發(fā)展，提升城市布局的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。”市委四屆十五次全會(huì)上，市委書記慕新海的話語(yǔ)鏗鏘有力。

　　“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，才能讓眉山獲得更大發(fā)展空間，塑造更持久的發(fā)展動(dòng)力。這是城市發(fā)展的新藍(lán)圖，更是規(guī)劃面對(duì)的新命題?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)梅斌表示，接下來(lái)全市住建系統(tǒng)將加快完善城市規(guī)劃，在優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)上作出重大突破。

　　彭山區(qū)委書記羅萬(wàn)東表示，“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”十字方針，是市委著眼全域融入成都，立足眉山天府新區(qū)和各區(qū)縣發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和未來(lái)潛力科學(xué)謀劃提出來(lái)的，符合眉山發(fā)展實(shí)際。今后，彭山將加快主城擴(kuò)容提質(zhì)，全力落實(shí)好“中強(qiáng)”戰(zhàn)略。

　　深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)對(duì)眉山發(fā)展提出的新要求和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班的重要精神，堅(jiān)定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)成都都市圈副中心，落實(shí)“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”差異化發(fā)展思路，與會(huì)人員信心百倍，充滿干勁。

　　“深受鼓舞，非常振奮！”市發(fā)展改革委主任鄒汝林認(rèn)為，實(shí)施“十字方針”，我市將由圈層發(fā)展向多中心支撐邁進(jìn)，由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位發(fā)展邁進(jìn)。

　　“‘十字方針’內(nèi)涵豐富，為眉山借力‘雙城’建設(shè)，融入國(guó)家戰(zhàn)略明確了方向，規(guī)劃了路徑，令人振奮?！笔薪?jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)彭盆表示，接下來(lái)，將厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成眉制造業(yè)多層次寬領(lǐng)域深度合作，以此構(gòu)建眉山產(chǎn)城新格局。

　　抓落實(shí)

　　找準(zhǔn)方法求突破

　　從市委市政府之前提出的“一帶一區(qū)一片”到“堅(jiān)定北上、突出東進(jìn)、全域融入”，再到此次全會(huì)提出的“十字方針”，我市發(fā)展戰(zhàn)略方針一以貫之，且與成都“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。

　　面對(duì)新形勢(shì)，把握新要求，我市各級(jí)部門和區(qū)縣如何體現(xiàn)新作為？如何讓成眉兩地“振感”更強(qiáng)？與會(huì)人員圍繞“十字方針”，結(jié)合工作實(shí)際找方法、找路徑。

　　在市交通運(yùn)輸局黨組書記范純文看來(lái)，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)成都都市圈副中心，交通互聯(lián)互通是基礎(chǔ)?！巴苿?dòng)‘南聯(lián)’銜接都市圈外層，要全面發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，交通部門要搶抓機(jī)遇、及時(shí)部署，積極融入成都都市圈南大門?！狈都兾恼f(shuō)。

　　7月27日，成都眉山兩市簽署了市域鐵路S5線共建共管協(xié)議，未來(lái)一條全長(zhǎng)約83.2公里的市域鐵路，將把成都與眉山地域連接起來(lái)、人員密切起來(lái)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來(lái)。

　　1小時(shí)通勤圈是都市圈的基本范圍，而成眉兩地打算把時(shí)間再壓縮一半。目前，成眉間動(dòng)車組列車數(shù)量已增加至62列，眉山東站發(fā)車間隔縮短至15分鐘。兩地已形成半小時(shí)軌道通勤圈。

　　“十字方針”為各區(qū)縣和園區(qū)發(fā)展提出了更高的要求，作為園區(qū)應(yīng)如何擔(dān)當(dāng)？“甘眉工業(yè)園區(qū)主動(dòng)融入積極作為，做好定位，找準(zhǔn)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)展的位置和方向?！备拭脊I(yè)園區(qū)黨工委書記鄧強(qiáng)表示，接下來(lái)，園區(qū)將全力做優(yōu)老區(qū)、做強(qiáng)新區(qū)、做美新城，以大項(xiàng)目招引計(jì)劃、大企業(yè)培育計(jì)劃、大環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃、大生態(tài)建設(shè)計(jì)劃作抓手，為“中強(qiáng)”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)園區(qū)力量。

　　東坡區(qū)區(qū)長(zhǎng)廖小寧表示，東坡區(qū)將堅(jiān)定扛起“中強(qiáng)”戰(zhàn)略的首位責(zé)任，加快推進(jìn)崇禮新城、北部新城、岷東新區(qū)建設(shè)，做大城市集群；同時(shí)，聚焦泡菜食品、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群；并加快與成渝地區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目融合，以及人才市場(chǎng)資源的共育共享，不斷提升城市能級(jí)，助力眉山建設(shè)成都都市圈副中心。

　　“洪雅作為這次市委‘十字方針’中的‘西優(yōu)’區(qū)域，將按照‘西優(yōu)’戰(zhàn)略的安排，著力建設(shè)生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端文旅核心區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)?！焙檠趴h委書記宋良勇表示，將以做強(qiáng)一區(qū)、做精兩山、做特三片的思路來(lái)貫徹落實(shí)——做強(qiáng)從縣城到柳江的高端文旅產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，為高端文旅產(chǎn)業(yè)的落地落戶提供廣闊的空間；做精瓦屋山和七里坪區(qū)域，在發(fā)展中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施；做好特色茶葉、藤椒和林竹產(chǎn)業(yè)，真正把綠色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做實(shí)。

　　“青神作為‘南聯(lián)’橋頭堡，區(qū)位從以前的末梢變成如今的前沿，并輻射川南?！鼻嗌窨h委書記肖巍表示，市委定位青神是全國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)示范縣、竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)，下一步青神將借勢(shì)借力，堅(jiān)定承北啟南，聚焦定位，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力抓招商引資，為眉山建設(shè)成都都市圈副中心作出青神貢獻(xiàn)。

　　“打造成都都市圈副中心這個(gè)科學(xué)定位順應(yīng)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成眉同城化發(fā)展戰(zhàn)略，這也是市委在新時(shí)代搶抓眉山新機(jī)遇的一個(gè)重大舉措和政治智慧?！碧旄聟^(qū)眉山黨工委常務(wù)副書記商志忠表示，眉山天府新區(qū)作為“北上”核心區(qū)域，就要突出天府新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、率先突破，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，積極擴(kuò)大開(kāi)放，做實(shí)做強(qiáng)眉山東部新城，全力打造眉山天府新區(qū)開(kāi)放發(fā)展新高地。