2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情讓文旅產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，部分中小微文旅企業(yè)更是面臨生存考驗(yàn)。為應(yīng)對疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的沖擊，重振眉山文旅發(fā)展信心，近日，市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《眉山文化旅游恢復(fù)發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》），將“抓當(dāng)前”與“謀長遠(yuǎn)”統(tǒng)一起來，提出了文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的眉山計劃，著力打造環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶新興增長極。

□陳良群 眉山網(wǎng)記者 杜艷

多措并舉　提振文旅行業(yè)信心

“5月15日，我接到了4月底開門以來的第一單，錢不多，但意義大。”6月3日，眉山城區(qū)詩書路中一段的眉山假日國際旅行社工作人員吳森陽表示，年后第一單，雖然只有幾百元錢，但讓他們看到了旅游業(yè)復(fù)蘇的希望。

吳森陽稱，旅行社的主要業(yè)務(wù)是團(tuán)隊旅游和研學(xué)旅行。從去年10月起，他們就在為今年上半年尤其是過年期間的旅游項目做準(zhǔn)備。然而突如其來的疫情，讓旅行社損失了上百個訂單?！按竽耆?，我們接到暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動的緊急通知后，便開始給顧客辦理退單手續(xù)，隨后關(guān)門，直到4月底才復(fù)工?！眳巧栒f，為幫助旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難，政府積極想辦法，主動向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%?！拔覀兪盏搅?萬元的退還保證金，有效緩解了現(xiàn)金流壓力。”

柳江古鎮(zhèn)。（資料圖片）

今年各行各業(yè)比過去哪一年都難，以人口流動為基本要素的旅游業(yè)首當(dāng)其沖。受疫情影響，大眾對文化旅游這種非生活必需的精神消費(fèi)還未完全恢復(fù)，對疫情還有所顧忌，游客出游意愿普遍不高。受景區(qū)限流、網(wǎng)吧限量等硬性政策措施影響，文旅企業(yè)運(yùn)營成本較高，普遍經(jīng)營難、盈利難。

市文化廣播電視和旅游局調(diào)查統(tǒng)計顯示，市內(nèi)星級飯店近期出租率僅有42.7%，全市近2000余家小微文旅企業(yè)融資能力、創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級難度大，面臨生存危機(jī)。

共克時艱，守望相助?！队媱潯吠瞥龆囗椗姆?wù)，為行業(yè)紓困蓄能，推動有序復(fù)工復(fù)業(yè)。

——用足各級扶持政策。聚焦政策解讀落實(shí)，組織工作專班，開展文旅企業(yè)暖心行動，促進(jìn)各級財政、稅收減免、費(fèi)用減免、金融支持、社保支持、勞資支持、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退等支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)政策的落地實(shí)施。

——出臺紓困扶持政策。統(tǒng)籌安排市級文化旅游發(fā)展專項資金，優(yōu)先支持受疫情影響較大的文旅企業(yè)和項目。對經(jīng)營困難的景區(qū)融資項目予以一次性分檔貼息，對經(jīng)營困難的旅行社等文旅企業(yè)予以一次性紓困補(bǔ)貼。

——搭建融資服務(wù)平臺。建立文旅企業(yè)融資需求臺賬，舉辦文旅企業(yè)金融對接活動，搭建政銀企對接平臺，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)融資問題。鼓勵支持設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，協(xié)調(diào)各類文旅產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)項目對接。支持金融機(jī)構(gòu)推出“民宿貸”“鄉(xiāng)旅貸”等文旅特色信貸產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。

市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，市委、市政府針對全市文旅企業(yè)制定落實(shí)了15條紓困解難措施，化解資金難題，穩(wěn)定文旅隊伍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場潛力。

截至6月上旬，已成功申報眉山中國泡菜城和柳江古鎮(zhèn)兩個文旅融合示范項目補(bǔ)助資金2000萬元，及時兌現(xiàn)品牌獎勵資金326萬元，暫退11家旅行社保證金156萬元，落實(shí)38家文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)助230.7萬元，極大緩解了我市文旅企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營壓力。

主動出擊 推進(jìn)文旅市場振興

新冠肺炎疫情這一危機(jī)中并不只有“?！?，同時蘊(yùn)含著“機(jī)”。

聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）新近發(fā)布了一份報告稱，自2020年1月首次報告新冠病毒以來，全球幾乎所有的旅游目的地都實(shí)施了限制措施，或者全面禁止旅行，預(yù)計到今年年底全球旅游業(yè)境況都不會改善、出境游基本被中斷，這預(yù)示著全球旅游業(yè)都將在一定時期深陷困境。然而，換個角度來看，這在一定程度上給我國促進(jìn)國內(nèi)旅游市場恢復(fù)帶來先機(jī)。

今年5月1日—5日，我國國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.15億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。雖然與2019年同期比較這個營收總額幾近腰斬，但相對于前幾個月來說，旅游市場的數(shù)據(jù)已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

瞅準(zhǔn)這一“危中之機(jī)”，眉山文旅在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，變壓力為動力，主動出擊，著力挖掘周邊客源市場潛力、釋放強(qiáng)大動能，為我市文旅市場強(qiáng)勢引流，“組合拳”對路得力，落地見效。

《計劃》策劃的“三大行動”組合投放，推出一批特色文旅路線和多項優(yōu)惠活動，疫后的眉山文旅人氣逐漸旺了起來。

——“暢游眉山·鄉(xiāng)村旅游季”行動?？茖W(xué)整合黑龍灘、柳江古鎮(zhèn)、白馬龔村、幸福古村、漢陽湖·憶村等鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品，針對成都、重慶市民周末休閑度假需求，推出眉山鄉(xiāng)村旅游自駕游精品線路，打造環(huán)成都都市圈近郊休閑特色鄉(xiāng)村旅游帶，盛裝笑迎八方游客。

——“東坡故里·文旅惠民季”行動。推動成都、重慶游客眉山市民待遇的政策落實(shí)，支持三蘇祠、瓦屋山、大雅堂、國際竹藝城等景區(qū)聯(lián)合推出惠民旅游精品線路產(chǎn)品，實(shí)施景區(qū)門票打捆折扣“優(yōu)惠券”，聯(lián)合推出月票、季票、年票等暢游“無憂卡”等。

——“安逸走四川·好耍在眉山”營銷行動。在成都、重慶及周邊市縣開展“安逸走四川·好耍在眉山”系列專題宣傳推介活動，與四川日報報業(yè)集團(tuán)、抖音、西成客專等開展深度合作，多維度宣傳營銷眉山“鄉(xiāng)村旅游季”“文旅惠民季”和東坡文化之旅、竹編文化之旅、避暑休閑之旅等文旅線路。

6月5日—7日，第24屆重慶都市文化旅游節(jié)暨城際旅游交易會在重慶舉辦，眉山天府新區(qū)管委會，市、縣（區(qū)）文廣旅局，三蘇祠、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)、彭祖山、玉屏山等重點(diǎn)景區(qū)組團(tuán)參展，開展了“川渝一家歡·好耍在眉山”夏季文化旅游產(chǎn)品專題推介和宣推活動。

“目前，我市已有瓦屋山景區(qū)、國際竹藝城、江灣神木園、大雅文化旅游景區(qū)、彭祖山、中巖寺6個收費(fèi)旅游景區(qū)向重慶籍游客推出門票優(yōu)惠，吸引重慶人游眉山?！笔形膹V旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，眉山主動走出去吸引客流，積極拓展成渝周邊客源市場，對推動我市文旅市場產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)生了比較大的影響。

項目引領(lǐng) 搶占疫后發(fā)展先機(jī)

觀大勢，謀大局，方能行之久遠(yuǎn)。面對疫情，眉山始終精準(zhǔn)把握疫情防控和文旅發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，一手抓緊防控疫情，一手抓好文旅項目建設(shè)，切實(shí)處理好“穩(wěn)定與發(fā)展”“當(dāng)前與長遠(yuǎn)”“危機(jī)與機(jī)遇”三對關(guān)系。

《計劃》提出，全力抓好省市文旅重點(diǎn)項目建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)項目推進(jìn)工作機(jī)制，加快樂高樂園、恒大童世界、中法農(nóng)業(yè)科技園、彭祖國際養(yǎng)生養(yǎng)老文化城、黑龍灘國際生態(tài)旅游度假區(qū)等12個省市重點(diǎn)項目建設(shè)；創(chuàng)新推進(jìn)文旅融合示范項目建設(shè)，加快推進(jìn)三蘇祠、泡菜城、柳江古鎮(zhèn)3個省級文旅融合示范項目建設(shè)；加快江口沉銀博物館（遺址公園）、市文化館新館、市圖書館新館、眉山藝術(shù)中心籌建工作進(jìn)度……

只有發(fā)展，才是擺脫困境的唯一出路。新冠疫情，阻擋不了眉山文旅前進(jìn)的步履。

6月8日，位于眉山天府新區(qū)的樂高樂園正式開工建設(shè)。這是我國西部地區(qū)首個國際頂級主題樂園項目。

同時開工的還有幸福古村·齊樂桃源國際旅游度假區(qū)項目，該項目整合了齊樂鎮(zhèn)梅灣村、幸福古村、十里桃花紅區(qū)域地塊內(nèi)山、水、田園等自然資源，打造以濱湖旅游度假為主要功能的環(huán)湖中心圈、以山地運(yùn)動休閑為主要功能的鄉(xiāng)園體驗(yàn)圈。

在這次集中開工儀式上，還有青神縣竹里院子、青神漢陽湖生態(tài)田園小鎮(zhèn)憶村（二期）、江口沉銀博物館及遺址公園等多個文旅項目開工，展示出了眉山文旅“危中搶機(jī)”“疫火重生”的磅礴氣勢。

“我市文旅產(chǎn)業(yè)按照省市各項決策部署，堅持一手抓疫情防控、一手抓恢復(fù)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以提振市場為重點(diǎn)，以項目建設(shè)為支撐，以轉(zhuǎn)型升級為核心，抓搶成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成眉同城化發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，著力打造環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶新興增長極，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市?！笔形膹V旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情防控是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的突發(fā)“變量”，而文旅產(chǎn)業(yè)長期向好的基本趨勢則是“常量”。眉山始終堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待文旅產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下和未來，盡管游客數(shù)量和旅游收入短期內(nèi)難以恢復(fù)，但全市文旅項目的投資建設(shè)正處于快速推進(jìn)階段，這是我市文旅產(chǎn)業(yè)化危為機(jī)、提升體系的關(guān)鍵時期。

目前，全市在建文旅項目復(fù)工率已達(dá)100%。今年1月—5月樂高樂園、中法農(nóng)業(yè)科技園等12個省市重點(diǎn)文旅項目完成投資55.57億元，居全省第三。國際視野，全球市場，當(dāng)下眉山正以前所未有的高度、速度和力度，推進(jìn)重大文旅項目建設(shè)，傾力打造新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“一區(qū)三帶四基地”和“眉州新八景”特色文旅產(chǎn)品體系，東坡老家、天府眉山正在向世界呈現(xiàn)一個更加安逸好耍的文旅新面貌！