新京報(bào)訊（記者 王?。┙?，晉江一男子從武漢歸來(lái)后隱瞞信息，到處赴宴，后被確診為新冠肺炎，4000多人因此被醫(yī)學(xué)觀察，這一消息引起廣泛關(guān)注。記者梳理全國(guó)各地的警方通報(bào)發(fā)現(xiàn)，已有近20人因故意隱瞞行程、發(fā)病不報(bào)告等涉罪行為，被公安機(jī)關(guān)以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪立案。

　　何為危險(xiǎn)方法？行為人主觀因素對(duì)罪名判定是否有影響？本文將圍繞這些焦點(diǎn)問(wèn)題釋疑。

　　◎焦點(diǎn)1:何為危險(xiǎn)方法？

　　與放火、投毒等行為在性質(zhì)、手段方面危險(xiǎn)性相近

　　根據(jù)目前警方通報(bào)的情況，當(dāng)事人多以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪（或者以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪）被立案，也有少數(shù)是以涉嫌妨害傳染病防治罪被查。

　　田奎告訴記者，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的法律依據(jù)為《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條。

　　《刑法》第一百一十四條明確，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十五條第一款明確，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　《刑法》第一百一十五條第二款說(shuō)明了過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全的情況：過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　何種程度才算是“其他危險(xiǎn)方法”？田奎表示，理論上一般認(rèn)為，要與放火、決水、爆炸及投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為在性質(zhì)、手段、后果等方面危險(xiǎn)性相近、符合同類規(guī)則的才能算作“其他危險(xiǎn)方法”。

　　◎焦點(diǎn)2: 主觀還是過(guò)失？

　　當(dāng)事人若主觀故意即使未發(fā)生相應(yīng)結(jié)果 也可以定罪

　　田奎強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人主觀是否故意也是影響罪名判定的一個(gè)重要區(qū)分因素。

　　對(duì)是否故意的認(rèn)定，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)事人的行為方式，包括以下幾方面的綜合認(rèn)定：

　　●是否符合新冠肺炎流行病學(xué)及臨床表現(xiàn)從而構(gòu)成疑似病例

　　●與他人接觸時(shí)自身是否采取防控措施

　　●接觸他人的次數(shù)

　　●是單獨(dú)接觸還是存在與公眾的聚集性接觸

　　●對(duì)他人生命、身體健康保護(hù)有無(wú)避免和提示

　　田奎強(qiáng)調(diào)，在滿足客觀行為的前提下，如果當(dāng)事人存在危害不特定或者多數(shù)人生命、身體健康的故意，即使沒(méi)有發(fā)生相應(yīng)結(jié)果而僅有具體危險(xiǎn)也可以定罪；若當(dāng)事人的行為產(chǎn)生嚴(yán)重后果，則可以刑法第115條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪既遂條款定罪量刑。

　　北京中同律師事務(wù)所合伙人趙銘律師告訴記者，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成要件，要求行為人主觀上對(duì)其行為的后果應(yīng)當(dāng)是明知，即行為人明知所實(shí)施的隱瞞行程、病情的行為會(huì)造成危害公共安全的后果，并且希望或者放任這種危害后果發(fā)生的心理態(tài)度。

　　“也就是說(shuō)，行為人既可以是希望結(jié)果發(fā)生的直接故意，也可以是放任結(jié)果發(fā)生的間接故意。當(dāng)然行為人主觀上往往是出于某種原因才作出這些的行為，如出于仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)泄憤、陷害他人、擔(dān)心自己被隔離、制造恐怖氣氛等等，但犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪目的不影響罪名的成立。”

　　同時(shí)，2003年最高法、最高檢出臺(tái)的《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》明確了過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的情形：患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，按過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　趙銘認(rèn)為，如果行為人存在被迫隱瞞或有僥幸心理，認(rèn)為自己身體沒(méi)問(wèn)題，出門時(shí)也進(jìn)行了防護(hù)，但仍造成了不特定人感染，應(yīng)屬于過(guò)失行為。

　　趙銘解釋，危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的罪名系行為犯，只要行為人存在相應(yīng)行為，無(wú)論是否造成嚴(yán)重后果，都構(gòu)成犯罪；而過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的罪名系結(jié)果犯，須根據(jù)造成的嚴(yán)重后果來(lái)定罪。公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹闀r(shí)，主要關(guān)注的是當(dāng)事人的行為是否危害公共安全，至于主觀是否是故意，需要根據(jù)案件的走向來(lái)判定。

　　◎焦點(diǎn)3: 以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪還是妨害傳染病防治罪？

　　若威脅公眾生命、身體健康以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪立案妥當(dāng)   

　　目前，我國(guó)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，病患隱瞞病情等情況可能會(huì)涉嫌妨害傳染病防治罪。

　　在青島市公安局即墨分局通報(bào)的一起案件中，李某等人故意隱瞞從疫區(qū)來(lái)即墨的事實(shí)，不服從疫情防控相關(guān)規(guī)定，在本人和共同居住親屬中有人出現(xiàn)感染癥狀后，拒不配合相關(guān)部門的調(diào)査與隔離。2月3日，警方對(duì)李某及親屬等四人（已分別隔離、收治）涉嫌妨害傳染病防治罪立案?jìng)刹椤?/p>

　　根據(jù)《刑法》第三百三十條，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　田奎表示，妨害傳染病防治罪需要造成甲類傳染?。ê凑占最悅魅静〔扇☆A(yù)防控制措施的新冠肺炎）的傳播、傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)的客觀結(jié)果。要確定行為人構(gòu)成妨害傳染病防治罪，則行為人對(duì)引起新冠肺炎傳播或者傳播的嚴(yán)重危害的主觀罪過(guò)必須是過(guò)失。

　　如果在實(shí)踐中，有些人明知自己是疑似傳染病人，雖無(wú)確診結(jié)果，但身體患有發(fā)熱、咳嗽等各種癥狀，病情嚴(yán)重還故意到人群密集場(chǎng)所，或者與不特定周邊群眾接觸，導(dǎo)致新冠肺炎傳染公眾，這種行為危險(xiǎn)性很高。這種情況以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或者妨害傳染病防治罪處罰，難以做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　“因?yàn)樗{的不僅僅是衛(wèi)生管理秩序，而是公眾的生命、身體健康，因此，公安機(jī)關(guān)會(huì)用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來(lái)立案是妥當(dāng)?shù)摹！?/p>

　　◎焦點(diǎn)4:多地強(qiáng)調(diào)故意隱瞞情況與他人接觸可追刑責(zé)

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，河南、湖北等多地公安機(jī)關(guān)在發(fā)布中強(qiáng)調(diào)，明知已感染或可能感染新型冠狀病毒，故意進(jìn)入公共場(chǎng)所或者隱瞞情況與他人接觸，構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責(zé)任；拒絕接受隔離治療或集中等措施，嚴(yán)重危害公共安全的，一律追究刑責(zé)。

　　最高法與最高檢也釋放了疫情期間嚴(yán)懲相關(guān)犯罪行為的信號(hào)。1月27日，最高檢察院發(fā)出通知，其中明確提及，嚴(yán)懲患有新型冠狀病毒感染肺炎以及疑似病癥故意傳播病毒、拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離治療造成嚴(yán)重后果的犯罪。1月28日，最高法院黨組召開(kāi)專題會(huì)議，會(huì)上指出，依法嚴(yán)懲妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等各類犯罪。

　　各地法院、檢察院也發(fā)布相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)嚴(yán)懲相關(guān)犯罪行為。

　　2月4日，廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室發(fā)文強(qiáng)調(diào)，瞞報(bào)疫情重點(diǎn)地區(qū)旅行史、居住史，或者明知自己可能或者應(yīng)當(dāng)屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人、病原攜帶者或者上述三種人的密切接觸者，不主動(dòng)向單位、社區(qū)報(bào)告，不服從單位、社區(qū)健康監(jiān)測(cè)管理，不到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，引起傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林表示，這些舉措是為起到威懾作用，希望大家重視疫情防控，尤其是已經(jīng)感染的患者，不要出現(xiàn)私自跑出來(lái)不戴口罩跟別人接觸，故意傳播等情況。

　　不過(guò)，他也表示，明知自己有患病嫌疑或應(yīng)該被隔離，仍私自外出，這些不遵守規(guī)矩、缺乏科學(xué)知識(shí)的人，很愚昧很可惡，但不要搞得太極端?！耙?yàn)檫@些人可能也是被動(dòng)染病，他們或許沒(méi)有得到很好的照顧，對(duì)隔離收治情況不了解或者有個(gè)人的需要，應(yīng)有一份理解和寬容。尤其是對(duì)普通民眾，刑罰的拳頭高高舉起來(lái)，但要輕輕落下?！?/p>

　　新京報(bào)記者 王俊

　　編輯 李國(guó)君 校對(duì) 李立軍