彭山區(qū)公義鎮(zhèn)紅旗村養(yǎng)老服務(wù)分中心，老人們正在包餃子。 

　　眉山網(wǎng)記者 李幸 文/圖

　　12月24日，在位于東坡區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)的東坡區(qū)失能特困人員集中供養(yǎng)點，醫(yī)生和護(hù)士準(zhǔn)時開始“查房”，為老人們測量血壓、體溫和脈搏。這是我市探索“失能特困人員集中供養(yǎng)”的機(jī)構(gòu)之一，這里每天都有1名醫(yī)生、2名護(hù)士輪流駐守。

　　眉山是我省老齡化程度最高的市州之一，目前，全市有60歲以上老人約77萬人，老齡化率達(dá)到22%，其中農(nóng)村老人占比達(dá)到76%。“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所依”是老人們共同的心愿。

　　如何走出養(yǎng)老困境，特別是農(nóng)村養(yǎng)老困境？我市按照“健全體制機(jī)制、構(gòu)建服務(wù)平臺、培育服務(wù)主體、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升管理水平”的總體思路，以探索符合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子為目標(biāo)，開展了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點。經(jīng)過兩年的探索和實踐，全市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，初步建立起了“政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“四個三”機(jī)制，努力給老人們一個“最美夕陽紅”。

　　夯實三個保障

　　提升養(yǎng)老服務(wù)體系

　　近年來，我市將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料中心管理工作的通知》《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的通知》《眉山市關(guān)于進(jìn)一步做好老年人照顧服務(wù)工作的通知》等政策；建立了聯(lián)席會議制度，市委常委會每年聽取養(yǎng)老工作匯報，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年現(xiàn)場辦公專題調(diào)研養(yǎng)老工作……一系列舉措為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。

　　兩年來，市財政投入1100萬元、區(qū)縣財政投入2300萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，先后在40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。在黨政引領(lǐng)、部門聯(lián)動、區(qū)縣統(tǒng)籌下，全市因地制宜給予政策、資金、設(shè)施、服務(wù)等方面的支持，形成了推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的合力。

　　彭山區(qū)謝家街道辦事處吳堰村毛河院子便是合力推動養(yǎng)老體系建設(shè)最好的詮釋之一。毛河院子位于毛河邊，從上個世紀(jì)60年代起，它是一個屠宰場。今年3月，屠宰場因?qū)γ釉斐晌廴颈魂P(guān)閉，土地閑置后，當(dāng)?shù)匕凑铡耙耘f修舊”的原則，整合文化、民政、農(nóng)業(yè)等資源，將其改造成文化大院。

　　如今的毛河院子，保留了上個世紀(jì)60年代的建筑風(fēng)貌。它不僅是吳堰村養(yǎng)老服務(wù)分中心，也成為集文體活動、文明實踐、日間照料等為一體的鄉(xiāng)村集聚點。

　　打造三個陣地

　　多樣服務(wù)愉悅身心

　　在洪雅縣中保鎮(zhèn)宋安村養(yǎng)老服務(wù)分中心，宋裕明老人喜歡來這里看書練字?！霸缟暇瓦^來看看書、練練字，下午就和其他人下棋、打乒乓球。”

　　除了養(yǎng)老服務(wù)分中心，宋安村還有7個村民服務(wù)點，開設(shè)了超市、理發(fā)屋、醫(yī)務(wù)室等；村里還投入資金新建了30米的養(yǎng)老文化長廊，建成280米康養(yǎng)步道，養(yǎng)老設(shè)施得到極大提升。

　　而在中保鎮(zhèn)上，投入129萬元改造的養(yǎng)老服務(wù)中心也在不久前開放運營。該中心通過公建民營引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營，實現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體融合發(fā)展。

　　從養(yǎng)老服務(wù)點、養(yǎng)老服務(wù)分中心到養(yǎng)老服務(wù)中心，從小組、村（社區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今，我市正按照“提質(zhì)擴(kuò)面”的要求逐步鋪開，打造層層覆蓋的三級養(yǎng)老陣地，實現(xiàn)“家門口養(yǎng)老”“互助式養(yǎng)老”和“社會化養(yǎng)老”。

　　值得一提的是，我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托，開展“適老化”及護(hù)理型床位改造，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”、委托管理社會化改革，把農(nóng)村敬老院改造為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、失能特困人員康養(yǎng)中心。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，全市已完成老化改造的敬老院30個；建成失能特困人員康養(yǎng)中心4個；實施公建民營的敬老院6個，實施委托管理的敬老院1個。此外，全市建成了養(yǎng)老服務(wù)分中心156個，累計建成養(yǎng)老服務(wù)點302個。

　　建立三支隊伍

　　細(xì)致關(guān)懷“以心換心”

　　61歲的姚永富一年多前來到東坡區(qū)失能特困人員集中供養(yǎng)點時，由于腿部患有疾病，無法下床，除了能穿衣服，其他難以自理。但是在集中供養(yǎng)點，有專業(yè)的社工精心護(hù)理，有志愿服務(wù)隊為他排憂解困，半年時間，姚永富就能自己坐輪椅出門活動了?！澳菚r候他們給我翻身，幫我端屎端尿，把我照顧得很好?！币恢币粋€人生活的姚永富，在供養(yǎng)點里感受到了來自“陌生人”的溫暖。

　　為充分發(fā)揮社會力量提升養(yǎng)老質(zhì)量，我市建立了互助服務(wù)隊、專業(yè)服務(wù)隊和志愿服務(wù)隊三支隊伍，編織起全市敬老愛老孝老的“大網(wǎng)”。其中，互助服務(wù)隊按照“低齡幫高齡、健康助失能”的思路，通過定期培訓(xùn)、互助積分的方式，讓60歲左右的“年輕老人”為高齡或失能、半失能老人服務(wù)，完成服務(wù)的老人可在“時間銀行”存儲積分，積分可兌換物資、可接受或贈予他人服務(wù)。專業(yè)服務(wù)隊為政府購買服務(wù)，引進(jìn)的專業(yè)為老服務(wù)社會組織，這些組織不僅自身能服務(wù)老人，還能通過培訓(xùn)在社區(qū)或農(nóng)村孵化一批社工，打造一支“永遠(yuǎn)不走的專業(yè)隊伍”。志愿服務(wù)隊則是依托基層黨員、村組干部等組建的便民服務(wù)隊，他們來自社會各行各業(yè)，發(fā)揮自身特色，給予老人身心關(guān)懷。

　　服務(wù)隊成員“以心換心”，在照顧老人的同時，也收獲著感動。

　　東坡區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)失能特困人員集中供養(yǎng)點是我市首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理為一體的失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，要照顧失能、半失能老人，困難重重。但護(hù)工曾曉燕感受到最多的還是開心，“他們會經(jīng)常跟我們說辛苦了，看到他們開心我也很開心。”

　　在眉山市友情養(yǎng)老托護(hù)中心，護(hù)工饒山同樣收獲了這樣的感動?！八?，從衣服兜里摸了好久，摸出了一個橘子給我。”饒山感慨道，當(dāng)護(hù)工5年，她把每一位老人都當(dāng)成了親人，給予精心照顧。有一次，在照顧一位老人的過程中，老人從懷中摸出一個橘子請她吃，讓她特別感動。

　　做好三種服務(wù)

　　養(yǎng)老模式走向多元

　　“希望打工的兒子回家過年?！薄跋Ｍ蠹业纳眢w健健康康?！薄眨诘だ饪h桂花村養(yǎng)老服務(wù)站，老人們將樸素的心愿寫在卡片上交給前來服務(wù)的志愿者?！案氵@個微心愿活動，是想讓老人們說出自己的心理需求，我們和志愿者盡力幫老人實現(xiàn)，讓他們的生活更有盼頭。”該縣民政局工作人員表示。

　　志愿者陳光榮經(jīng)常來這個服務(wù)點，給老人們倒水、服務(wù)，和他們聊天?！拔矣袝r會問老人們心頭在想啥，鼓勵他們寫出來?！标惞鈽s說，其實很多時候，老人的愿望就是能多一些陪伴，多一些精神關(guān)懷。

　　多一些陪伴，多一些精神關(guān)懷——在眉山，不論是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是在村組養(yǎng)老服務(wù)站點，不論是醫(yī)護(hù)工作人員還是三支服務(wù)隊都努力踐行著這樣的理念。他們采取微心愿活動、集體生日宴、文藝演出等方式豐富老人們的精神生活；他們與老人們結(jié)成“一對一”幫扶服務(wù)對子，定期開展巡訪、助潔、談心、幫做農(nóng)活、重病探訪等陪伴活動，切實提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老人們的晚年充滿溫馨與歡樂。

　　“我們通過三個保障，依托三個陣地和三支隊伍，努力為全市老人提供信息化、集中式、個性化服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)從單一的生活照料向多樣化、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，全市正在建設(shè)全方位、一體化的“智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”。政府通過平臺可實現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)中心、分中心服務(wù)情況的運營監(jiān)管。