眉山市支持工業(yè)企業(yè)多渠道融資二十條措施

一、提升工業(yè)企業(yè)信貸占比

（一）加強工業(yè)信貸考核激勵。

繼續(xù)下達銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸增長指導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)，修改完善《眉山市銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核激勵辦法》，將工業(yè)信貸增量作為銀行業(yè)金融機構(gòu)考核激勵的重要指標(biāo)。（牽頭單位：市金融工作局、市財政局，責(zé)任單位：人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局）

（二）提升工業(yè)信貸支持率。

聚焦“3135”重點產(chǎn)業(yè)，向上爭取資源、創(chuàng)新產(chǎn)品，提高工業(yè)貸款增速和比重。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)履行《降低實體經(jīng)濟融資成本行業(yè)自律公約》，在風(fēng)險可控的情況下，降低工業(yè)企業(yè)貸款利率。運用央行再貸款、再貼現(xiàn)政策，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)合理提高工業(yè)企業(yè)信用貸款比重、信貸審批及放款效率，推廣應(yīng)用訂單融資、應(yīng)收應(yīng)付賬款融資、政采貸、倉單質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、園保貸等產(chǎn)品，提升工業(yè)企業(yè)貸款獲得率。以市發(fā)展改革委建立的信用信息共享平臺為基礎(chǔ)，增加企業(yè)發(fā)布融資需求模塊，并督促企業(yè)主動上傳自身經(jīng)營情況和納稅情況。建立企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的信息互助、互通機制，著力解決信息不對稱問題。﹝牽頭單位：人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市金融工作局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（三）強化工業(yè)企業(yè)應(yīng)急分險。

充分發(fā)揮2億元市級工業(yè)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金作用，放寬應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用條件，提升工業(yè)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金惠及率。擴大市工業(yè)企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金覆蓋范圍，并新增2家合作銀行，切實提高風(fēng)險補償基金惠及率。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局，責(zé)任單位：市財政局、市國資委、市金融工作局、市工業(yè)投資公司）

（四）提高融資擔(dān)保實效。

提升眉州融資擔(dān)保公司和縣域政府融資擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保能力，支持天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）政府出資設(shè)立融資擔(dān)保公司。各融資擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵（質(zhì)）押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微工業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保增信，重點為首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降費讓利于工業(yè)企業(yè)。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)與省級擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)深入合作，實現(xiàn)再擔(dān)保增信、分險。推動融資擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)建立風(fēng)險分擔(dān)機制。﹝牽頭單位：市國資委、市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、眉山銀保監(jiān)分局、眉山發(fā)展公司、天府新區(qū)眉山管委會、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府﹞

二、發(fā)揮小額貸款公司重要作用

（五）引進培育優(yōu)質(zhì)小額貸款公司。

支持誠信規(guī)范、實力雄厚的小額貸款公司在眉發(fā)展，積極引導(dǎo)為工業(yè)企業(yè)提供貸款的小額貸款公司來眉設(shè)立分支機構(gòu)。支持眉山天府新區(qū)、岷東新區(qū)、各縣（區(qū)）設(shè)立小額貸款公司。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：天府新區(qū)眉山管委會、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、岷東新區(qū)管委會﹞

（六）提升小額貸款公司服務(wù)水平。

強化對小額貸款公司的監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展引導(dǎo)。圍繞支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效，推動小額貸款公司提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。鼓勵小額貸款公司對小微工業(yè)企業(yè)提供靈活、小額、短期、分散的信貸業(yè)務(wù)，并落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府﹞

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)行債券

（七）改善工業(yè)企業(yè)發(fā)債環(huán)境。

開展運用債務(wù)工具融資培訓(xùn)，助推工業(yè)企業(yè)增強主體發(fā)債能力；加強與省級信用增進機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)合作，提升工業(yè)企業(yè)債項評級。貫徹落實省政府財政金融互動政策，對提供工業(yè)企業(yè)發(fā)債增信擔(dān)保機構(gòu)所發(fā)生的風(fēng)險損失額給予30%的風(fēng)險分擔(dān)補助（單個服務(wù)機構(gòu)不超過500萬元）。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（八）對工業(yè)企業(yè)發(fā)債實施獎補。

根據(jù)省政府財政金融互動政策精神，支持工業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行公司債、企業(yè)債、中票、短融、超短融等各類債券。發(fā)行成功后一次性補助費用20萬元，債券存續(xù)期間給予分檔分段貼息，每年累計貼息不超過500萬元，貼息期不超過3年。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

四、推動工業(yè)企業(yè)股權(quán)融資

（九）鼓勵工業(yè)企業(yè)上市融資。

圍繞“3135”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)篩選10戶優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)作為重點上市培育對象，與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為上市培育企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系，明確主攻板塊，制定時間表、路線圖，盡快培育上市。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（十）推進規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化改制。

以政府購買服務(wù)方式建立專業(yè)輔導(dǎo)團隊，推進全市規(guī)模以上企業(yè)開展規(guī)范化公司制改制，每年完成10%的改制目標(biāo)，力爭到2021年末實現(xiàn)50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。對完成規(guī)范化公司制改制的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（十一）加大上市掛牌獎勵力度。

對通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、天府聯(lián)合股權(quán)交易中心上市掛牌的工業(yè)企業(yè)實行費用補助和融資獎勵。將在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)納入《眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<眉山市企業(yè)資本市場融資鼓勵辦法>的通知》（眉府辦發(fā)〔2017〕76號）獎勵范圍，并參照創(chuàng)業(yè)板獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)相關(guān)獎勵資金。鼓勵已上市工業(yè)企業(yè)增資擴股融資，對于募集資金投入本市且稅收結(jié)算在本市的，給予最高不超過200萬元的獎補資金。落實《眉山市政府金融辦公室關(guān)于印發(fā)<眉山市掛牌上市企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵細(xì)則（試行）>的通知》（眉府金發(fā)〔2018〕6號），對成功掛牌上市的企業(yè)負(fù)責(zé)人（限1名）給予最高10萬元的獎勵資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（十二）鼓勵企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。

支持工業(yè)企業(yè)通過市場化債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)進行融資。根據(jù)省政府財政金融互動政策精神，對債權(quán)機構(gòu)按其轉(zhuǎn)股本金的1‰給予獎勵。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（十三）推動企業(yè)引入基金投資。

積極為優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)及項目對接省內(nèi)外政府產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，尋求資本金注入和增資擴股。與省內(nèi)外投融資機構(gòu)合作，逐步籌建百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。﹝牽頭單位：市國資委，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市金融工作局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

五、探索工業(yè)企業(yè)險資融資

（十四）推廣“政融?！蹦Ｊ椒?wù)工業(yè)企業(yè)。

推廣人保財險“政融?！焙献髂Ｊ?，鼓勵保險機構(gòu)為市內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)；支持市、縣（區(qū)）國有融資擔(dān)保機構(gòu)或投融資平臺對工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保，并適當(dāng)降低擔(dān)保費率。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、眉山銀保監(jiān)分局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

（十五）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭取險資戰(zhàn)略投資。

搶抓國家取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制機遇，支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)爭取險資戰(zhàn)略性股權(quán)投資。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、眉山銀保監(jiān)分局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

六、支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)融資

（十六）鼓勵開展資產(chǎn)證券化融資。

根據(jù)省政府財政金融互動政策精神，對實施資產(chǎn)證券化融資的工業(yè)企業(yè)，按融資額的0.5%給予補助資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府﹞

（十七）鼓勵開展其他要素產(chǎn)權(quán)融資。

充分發(fā)揮要素交易市場功能，鼓勵工業(yè)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)通過西南聯(lián)交所、天府商交所等市場進行交易融資。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源局、市國資委、眉山發(fā)展公司、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

七、引導(dǎo)初創(chuàng)工業(yè)企業(yè)引入風(fēng)險投資

（十八）對接風(fēng)險資本孵化高新企業(yè)。

加大對“高科技、高端制造、高品質(zhì)，大文化、大健康、大環(huán)保，新材料、新能源、新模式”等領(lǐng)域企業(yè)的培育力度。篩選尚處于種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，定期組織對接境內(nèi)外知名風(fēng)險投資機構(gòu)，尋求融資和孵化。﹝牽頭單位：市金融工作局，責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市經(jīng)濟合作局、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、各市級園區(qū)管委會﹞

八、健全考核激勵和資金分擔(dān)機制

（十九）嚴(yán)格督促抓落實。

健全完善市、縣兩級支持工業(yè)企業(yè)考核機制，將支持和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況納入干部考核考察范圍，對推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展取得積極成效的縣（區(qū)）、市級部門和工作人員給予表揚激勵。健全工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和定期發(fā)布制度。各牽頭單位和責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好日常組織協(xié)調(diào)工作。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定具體考核指標(biāo)，并會同市政府督查室跟蹤推進各項工作，對推進落實不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市目標(biāo)績效辦要按相關(guān)要求組織做好目標(biāo)績效考核工作。

（二十）建立獎勵資金分擔(dān)機制。

本措施涉及的所有獎勵資金，原則上由市、縣（區(qū)）財政根據(jù)企業(yè)屬地情況分級承擔(dān)，其中：企業(yè)稅務(wù)登記在市本級和東坡區(qū)的，由市財政承擔(dān)52%、東坡區(qū)財政承擔(dān)48%；企業(yè)稅務(wù)登記在其他縣（區(qū)）的，由所屬縣（區(qū)）財政全額承擔(dān)。省、市相關(guān)文件已明確各級分?jǐn)偙壤模瑥钠湟?guī)定。

本措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。

文件中需要其他文件作為依據(jù)的內(nèi)容，有效期與相關(guān)文件期限一致。