常見“眉山藍(lán)”。眉山網(wǎng)記者 古良駒 攝  

　　眉山網(wǎng)記者 林茂春 整理

　　五月夏收，小麥、油菜進(jìn)入了收割期，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市陸續(xù)開始小春收割，農(nóng)戶們趁著晴好天氣進(jìn)行搶收，到處都是一派豐收的繁忙景象。與豐收碩果相伴而生的，則是秸稈——傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)俗一直對秸稈采用直接焚燒，對大氣造成嚴(yán)重污染。

　　為保衛(wèi)藍(lán)天白云，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)八市攜手，共同打好成都平原“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　成都 開展秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控 和綜合利用區(qū)域合作

　　近日，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市市級分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人齊聚成都，共同簽訂了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控和綜合利用區(qū)域合作工作協(xié)議》，一致承諾將各負(fù)其責(zé)、各竭其力，以“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”為目標(biāo)，全力做好秸稈禁燒和綜合利用工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　據(jù)悉，在8市的共同努力下，成都平原地區(qū)2018年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度同比下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出了秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作取得的良好成效。

　　正值2019年小春收獲期，8市將以秸稈綜合利用合作為著力點(diǎn)，以區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法為手段，不斷創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控和綜合利用區(qū)域合作工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)力量。

　　8市將加強(qiáng)區(qū)域間巡查執(zhí)法合作、區(qū)域間環(huán)境質(zhì)量信息交流合作、區(qū)域間秸稈綜合利用技術(shù)合作、區(qū)域間項(xiàng)目引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)政策合作，不斷建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處。

　　德陽 市政府發(fā)布秸稈禁燒通告

　　進(jìn)入小春收割期后，德陽市在德陽日報(bào)等滾動刊播《德陽市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》（以下簡稱《通告》）。

　　《通告》指出，在德陽市行政區(qū)域內(nèi)全年全域禁止任何單位和個(gè)人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、枯枝、落葉、雜草及生活垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會制定和實(shí)施禁止露天焚燒秸稈的村規(guī)民約；積極支持鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶和企業(yè)，通過秸稈還田和秸稈作飼料、肥料、基料、燃料、原料等方式開展綜合利用；違反本通告的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，由所在地縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款，造成環(huán)境污染事故或火災(zāi)事故的，依法追究其法律責(zé)任；拒絕或妨礙執(zhí)法監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　遂寧 發(fā)出秸稈禁燒倡議書 呼吁群眾自覺遵守

　　5月11日，為保證全市廣大群眾有一個(gè)良好生態(tài)生活環(huán)境，遂寧市向廣大農(nóng)民朋友發(fā)出了秸稈禁燒倡議書，呼吁農(nóng)民朋友樹立生態(tài)環(huán)保意識，充分認(rèn)識露天焚燒秸稈的嚴(yán)重危害；積極響應(yīng)號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈、雜草、樹葉和垃圾；主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo)，做到不燒一分田、不冒一處煙；做好禁燒工作，開展綜合利用，推廣新技術(shù)新設(shè)備，使秸稈肥料化、能源化、飼料化，人人爭做資源循環(huán)利用、變廢為寶帶頭人。否則，將嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》進(jìn)行處罰。

　　資陽 五措并舉 扎實(shí)開展秸稈禁燒工作

　　為確保環(huán)境空氣質(zhì)量安全，資陽市采取五項(xiàng)措施扎實(shí)開展秸稈禁燒工作，取得了較好的效果。

　　一是安排部署早。4月26日市委、市政府召開了2019年秸稈禁燒和綜合利用電視電話會議，會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。

　　二是宣傳發(fā)動到戶。市縣兩級廣播電視臺曝光了一批露天焚燒秸稈典型案例，資陽市天氣預(yù)報(bào)欄目開設(shè)專欄進(jìn)行集中宣傳。鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取廣播、宣傳車、宣傳橫幅、宣傳專欄等方式，在重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域，深入田間地頭精準(zhǔn)宣傳到農(nóng)戶。

　　三是責(zé)任落實(shí)到人。市政府明確了秸稈禁燒工作的責(zé)任主體在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各地按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求和思路，由各村組調(diào)查和掌握本行政區(qū)域的油菜種植面積和區(qū)域，對存在露天焚燒秸稈風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行了責(zé)任劃片包干負(fù)責(zé)制。

　　四是巡回檢查到點(diǎn)。市政府組織了3個(gè)秸稈禁燒和綜合利用督查小組，各縣區(qū)也按照區(qū)域組織了若干督查巡查工作小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組實(shí)行了劃片包干、分段負(fù)責(zé)的方式白天查黑斑，晚上查火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和處置了一批露天焚燒秸稈行為。

　　五是執(zhí)法問責(zé)嚴(yán)。環(huán)保、公安會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對焚燒秸稈行為罰款按2000元頂格處理，對全市“第一把火”、被國家衛(wèi)星監(jiān)測到的、被省上督查通報(bào)的、累計(jì)出現(xiàn)5個(gè)著火點(diǎn)的均要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。截至目前，已累計(jì)查處了露天焚燒火點(diǎn)15個(gè)，處罰金14500元，問責(zé)干部20名，形成了強(qiáng)大的震懾作用。

　　綿陽 “插旗”警告 嚴(yán)格管控嚴(yán)肅追責(zé)

　　5月22日，綿陽市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了近期督查各地禁燒情況：在鹽亭縣洗澤、櫸溪兩鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)現(xiàn)露天焚燒和連片焚燒秸稈現(xiàn)象，決定對洗澤鄉(xiāng)插一面“紅旗”警告、扣年度目標(biāo)考核1.5分，對櫸溪鄉(xiāng)插一面“黃旗”警告、扣年度目標(biāo)考核0.5分。按相關(guān)規(guī)定，前期被插“紅旗”“黃旗”警告的單位，在秸稈禁燒區(qū)域圖上予以保留。

　　據(jù)悉，此前，該市高新區(qū)普明街道辦事處，涪城區(qū)青義鎮(zhèn)，三臺縣永明鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)、黎曙鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)、觀橋鎮(zhèn)等地相繼被“插旗”警告。當(dāng)前正值秸稈集中焚燒的敏感期，市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各縣市區(qū)、園區(qū)要引以為戒，舉一反三，立即開展全面自查，把禁燒工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決打贏禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，今年綿陽市將焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等現(xiàn)象一并納入禁燒管控范圍。本年度露天焚燒秸稈累計(jì)發(fā)生3起的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任；發(fā)生5起及以上的，追究當(dāng)?shù)攸h委政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；發(fā)生焚燒秸稈嚴(yán)重事件或造成較大影響的，追究當(dāng)?shù)攸h委政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　樂山 狠抓秸稈禁燒 打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　為進(jìn)一步落實(shí)《樂山市大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》，推動市中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，樂山高新區(qū)堅(jiān)持早安排早部署早行動，從三個(gè)方面狠抓秸稈禁燒工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　一是從高認(rèn)識，周密部署抓推進(jìn)。樂山高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開2次會議，安排部署秸稈禁燒工作；先后印發(fā)了《樂山高新區(qū)2019年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《樂山高新區(qū)2019年春季秸稈禁燒和綜合利用督查工作方案》，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

　　二是從細(xì)入手，勤督嚴(yán)查促落實(shí)。4月20日起，樂山高新區(qū)公共服務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在重要時(shí)段對重點(diǎn)區(qū)域已開展不間斷巡查督查5次，確保市中區(qū)“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”；按照“全天候禁燒、廣覆蓋管控”的要求，進(jìn)一步建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村二至四級網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　三是從源預(yù)防，強(qiáng)化宣傳造氛圍。結(jié)合“國家安全宣傳教育月”活動，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局在集鎮(zhèn)開展定點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳資料600余份；出動宣傳車1臺，利用車載廣播在全區(qū)范圍內(nèi)的關(guān)鍵區(qū)域和敏感地帶開展流動宣傳，確保把秸稈禁燒工作宣傳到田間地頭。

　　雅安 守護(hù)“雅安藍(lán)” 向秸稈燃燒說“不”

　　為持續(xù)有效防治大氣污染，堅(jiān)決打贏2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，雅安市早部署、重宣傳、強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉開展秸稈禁燒和綜合利用，用實(shí)際行動守護(hù)雅安的藍(lán)天白云。

　　該市各縣區(qū)構(gòu)筑更加嚴(yán)密的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級聯(lián)動秸稈禁燒責(zé)任體系，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)格化禁燒管理。開展形式多樣的秸稈禁燒宣傳工作，把秸稈禁燒要求宣傳到田間地頭，實(shí)現(xiàn)禁燒宣傳“橫向到邊、縱向到底、覆蓋到位”。

　　在丘陵地帶，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭并籌資購買400余臺小型秸稈粉碎機(jī)，分配到各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)開展粉碎還田利用工作。在壩區(qū)，引進(jìn)收割隊(duì)，用聯(lián)合收割機(jī)完成收割粉碎一體化工作，秸稈粉碎還田率達(dá)到60%以上。推進(jìn)秸稈肥料化利用，從源頭減少秸稈禁燒壓力；同時(shí)，在雨城區(qū)推廣應(yīng)用食用菌種植菌包綜合利用技術(shù)，開展收貯秸稈利用工作。

　　為強(qiáng)力開展露天焚燒管控，該市印發(fā)了《關(guān)于抓好大氣污染防治督查督辦的通知》，要求市級各部門和縣（區(qū)）各司其職，抓好大氣污染防治工作。市生態(tài)環(huán)境局成立2個(gè)秸稈禁燒專項(xiàng)巡查組，對雨城、名山、經(jīng)開區(qū)和滎經(jīng)、蘆山、天全開展定期、不定期秸稈禁燒工作明察暗訪，及時(shí)制止、及時(shí)反饋和落實(shí)秸稈禁燒工作。

　　眉山 秸稈禁燒由“繁”到“簡”

　　眉山秸稈禁燒及綜合利用呈現(xiàn)出由“繁”到“簡”的趨勢。

　　東坡區(qū)的秸稈禁燒如何突出重圍？據(jù)了解，近年來，該區(qū)每年會發(fā)布秸稈禁燒和綜合利用工作方案，對秸稈禁燒時(shí)段、禁燒區(qū)域、工作舉措等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并結(jié)合該區(qū)實(shí)際，縱深推進(jìn)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作，助力“東坡藍(lán)”。

　　該區(qū)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、堵疏并舉、以用促禁、屬地管理、源頭控制”的原則，通過健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作作為重中之重，完善橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。同時(shí)，通過健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，普及生態(tài)文化；深化有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，高質(zhì)高效地推進(jìn)全區(qū)大氣污染防治工作。

　　青神縣不斷探索科技創(chuàng)新，推廣機(jī)械粉碎旋耕還田、秸稈覆蓋栽培等技術(shù)，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)探索、完善秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化、市場化利用機(jī)制，通過秸稈管理人與分布式秸稈處理站相配合，擴(kuò)大秸稈收儲利用范圍，形成秸稈收集儲運(yùn)高效模式；丹棱田間地頭呈現(xiàn)出一幅別樣的插秧圖景，村民將油菜秸稈粉碎后撒入稻田中，再用特制撬窩器，按一定的行窩距撬窩，接著在窩內(nèi)栽植秧苗，最后淹水施肥，既解決了秸稈焚燒帶來的環(huán)保問題，又能為農(nóng)田增加養(yǎng)分……