為有源頭活水來 

　　——優(yōu)化營商環(huán)境的“青神實(shí)踐” 

　　眉山網(wǎng)記者 王麗

　　“只需要1個(gè)多星期，專門為我們建的5G基站就可以建好。5G技術(shù)應(yīng)用到公司大數(shù)據(jù)中臺(tái)后，生產(chǎn)效率將提升30%以上，對(duì)于公司加快兩化融合與智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)有很大的推動(dòng)作用。”5月7日，四川德恩精工科技股份有限公司副總經(jīng)理謝龍德說，在當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)等多方共同努力下，全市首家5G+機(jī)械制造在德恩精工啟動(dòng)基站建設(shè)，將于5月16日正式開通。

　　這是德恩精工在智能制造升級(jí)路上的有益探索，也是青神縣建設(shè)全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣，推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出的又一豐碩果實(shí)。

　　問渠那得清如許？

　　德恩精工一直走在信息化建設(shè)的前沿，早在2010年就成為四川省典型制造業(yè)信息化示范企業(yè)。公司2017年啟動(dòng)“云上智造”項(xiàng)目建設(shè)，2018年“牽手”阿里云，并于今年2月入選全國企業(yè)上云典型案例。就在上個(gè)月，公司首發(fā)成功過會(huì)，擬在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

　　問渠那得清如許？為有源頭活水來。

　　“政府為解決企業(yè)用人難、難留住人的問題出臺(tái)了一系列政策。比如，優(yōu)先給學(xué)習(xí)型人才、外地人才安排公租房，給予本科生補(bǔ)助等，把技術(shù)員留在企業(yè)，對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展有極大好處。”謝龍德說，公司去年還獲得該縣促進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度鼓勵(lì)資金10萬元。正是這一股股政策“活水”為企業(yè)發(fā)展排憂解難，加速了企業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造新模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

　　“活水”不僅流向了德恩精工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，該縣相關(guān)部門主動(dòng)“跑省到市”，爭取專項(xiàng)資金1834萬元支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展；為工業(yè)企業(yè)申報(bào)使用市級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1.4億元；企業(yè)簽約直購電量1.2億度，節(jié)約企業(yè)用電成本300余萬元。此外，2017年-2018年，該縣兩年兌現(xiàn)“扶持跟著項(xiàng)目走”補(bǔ)助資金4000余萬元。

　　“活水”讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。2018年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值79.12億元。其中，民營經(jīng)濟(jì)增加值總量44.37億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)56.08%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超59%。目前，該縣共有機(jī)械加工企業(yè)112家，形成了以德恩精工為龍頭的全國最大傳動(dòng)件生產(chǎn)基地、以青城機(jī)械為龍頭的實(shí)木機(jī)床生產(chǎn)基地、以德鑫航空為基地的航空地面設(shè)備生產(chǎn)基地、以丹甫制冷為龍頭的全國最大小型壓縮機(jī)生產(chǎn)基地。2018年，全縣工業(yè)產(chǎn)值達(dá)103億元，其中機(jī)械類占比43%。

　　大河有水小河滿

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，青神縣目前的100余家機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位中，小微企業(yè)80余家，年產(chǎn)值約40億，同規(guī)上企業(yè)一樣，是拉動(dòng)青神機(jī)械產(chǎn)業(yè)增長的中堅(jiān)力量。如何讓政策“活水”攪活龍頭企業(yè)河水的同時(shí)，也為中小微企業(yè)“解渴”？需要政策差異化支持。這一點(diǎn)，從青神力興機(jī)械產(chǎn)業(yè)孵化園的建成投用可以看出。

　　“我們項(xiàng)目若按照正常的申報(bào)、審批流程最快也要2年左右才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營?！蓖顿Y2億元、占地120畝、建筑面積4.5萬平方米的青神力興機(jī)械產(chǎn)業(yè)孵化園總經(jīng)理謝臨回憶道，該縣在項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)等前置必要手續(xù)的前提下，對(duì)其他審批事項(xiàng)采取模擬預(yù)審，有效解決各審批事項(xiàng)互為前置、互相制約的問題，大大縮短了審批時(shí)間，項(xiàng)目自2017年8月簽訂投資協(xié)議到一期項(xiàng)目企業(yè)入駐投產(chǎn)僅用了8個(gè)月。目前，園區(qū)已入駐小微企業(yè)30余家。

　　大河有水小河滿，各種差異化政策引導(dǎo)了更多“活水”流向中小微企業(yè)?！敖酉聛恚覀儗⒓涌燧爡^(qū)內(nèi)中小微機(jī)械加工企業(yè)‘上云’工作，并以德恩精工為龍頭，推出以其為核心的綠色鑄造園區(qū)，助推青神縣乃至全市高端智能機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！鼻嗌窨h經(jīng)信局局長賈靖宇表示，這將進(jìn)一步激勵(lì)青神縣機(jī)械加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)介紹，到2021年，青神縣計(jì)劃建成5個(gè)數(shù)字化車間，實(shí)現(xiàn)10家企業(yè)上云。通過龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群的裂變擴(kuò)張，將產(chǎn)生巨大的輻射力，成為機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　放水養(yǎng)魚魚更歡

　　閃光的成長軌跡，折射出一個(gè)個(gè)企業(yè)頑強(qiáng)拼搏、茁壯成長的身影，也折射出青神縣委、縣政府“放水養(yǎng)魚”的扶持。

　　“我們寧可讓政府過緊日子、苦日子，也要讓企業(yè)過寬松日子、舒心日子?！苯衲?月，青神縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境是“軟實(shí)力”，需要“硬措施”來托底——

　　完善法治環(huán)境，讓企業(yè)家安心。制定出臺(tái)《青神縣規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為暫行辦法》，對(duì)縣內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法計(jì)劃的制定、執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法次數(shù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為等進(jìn)行了規(guī)范，明確要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查后3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)以書面形式反饋行政執(zhí)法檢查情況。

　　完善要素保障，讓企業(yè)家“順心”。堅(jiān)持“扶持跟著項(xiàng)目走”，通過獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)企業(yè)技改、固投和研發(fā)創(chuàng)新；設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，用于企業(yè)人才、物流等方面補(bǔ)助；嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)普惠性減稅、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠、境外投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、個(gè)人所得稅改革等稅收優(yōu)惠政策；積極發(fā)放企業(yè)貸款，破解融資難題；探索“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種工業(yè)用地供應(yīng)方式，破解用地難題；加強(qiáng)對(duì)接高校，構(gòu)建落實(shí)校地合作機(jī)制，開展“雙千培訓(xùn)”，解決企業(yè)人才難題。

　　完善服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)家“省心”。在全市率先推行周六彈性工作制度，每周六9：00至15:00不間斷為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)；堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)服務(wù)日座談會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過程中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“焦慮點(diǎn)”；積極探索優(yōu)化工程業(yè)主類項(xiàng)目實(shí)行容缺受理、模擬審批，著力縮短審批時(shí)間。

　　“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！鼻嗌窨h副縣長楊江海表示，該縣將繼續(xù)拿出真金白銀的干貨實(shí)貨，以改革之手卸下背在企業(yè)身上的“包袱”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在政策和服務(wù)上形成“洼地”，讓企業(yè)“如魚得水”。