“修路搭橋是改善民生的好事，不管有無補(bǔ)償，我們都會(huì)尊重群眾的商議結(jié)果，并認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)戶按政策辦理。大家都同意的決定，能大大減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的阻力?！苯眨诘だ饪h楊場(chǎng)鎮(zhèn)，古井村黨委書記、人民調(diào)解委員會(huì)主任宋建國通過“微網(wǎng)格+調(diào)解”，妥善化解了一起村民之間的鄰里矛盾。

在楊場(chǎng)鎮(zhèn)，像宋建國這樣的人民調(diào)解員還有很多，他們?yōu)閳?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫下了生動(dòng)注腳。近年來，楊場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力將矛盾糾紛消除在萌芽，化解在一線，通過硬件打造、機(jī)制建立、完善制度等措施，全年矛盾糾紛化解率達(dá)99%以上。

“許多看似很小的事情、雞毛蒜皮的糾紛，一旦調(diào)解不及時(shí)或處理不當(dāng)，都有可能激化。”此前，古井村由于兩條公路修建賠償問題引發(fā)了糾紛。

不同項(xiàng)目賠償標(biāo)準(zhǔn)不同，針對(duì)受益農(nóng)戶的此類異議，先由微網(wǎng)格長組織受益群眾代表針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論協(xié)商，尋求解決問題的最佳可行性方案，最后召開壩壩會(huì)，統(tǒng)一思想。真正做到眾人參與、眾人商議、眾人監(jiān)督。

近年來，楊場(chǎng)鎮(zhèn)以“聯(lián)戶調(diào)解機(jī)制”為基礎(chǔ)，探索“微網(wǎng)格+調(diào)解”的矛盾糾紛排查化解新模式。以30戶為限，劃分微網(wǎng)格，將聯(lián)戶調(diào)解員轉(zhuǎn)為“微網(wǎng)格長”，構(gòu)建了包含329個(gè)微網(wǎng)格的精細(xì)管理體系。

古井村微網(wǎng)格群眾在聯(lián)戶調(diào)解陣地協(xié)商水渠維護(hù)事宜。

“隨著村級(jí)發(fā)展，微網(wǎng)格和聯(lián)戶調(diào)解的功能作用不斷拓展，現(xiàn)已擴(kuò)展到環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、社情民意收集等方面。我們重點(diǎn)針對(duì)婚姻家庭糾紛、債務(wù)糾紛、林地糾紛、鄰里糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域容易引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的風(fēng)險(xiǎn)苗頭開展全方位、拉網(wǎng)式主動(dòng)排查，平均每年排查風(fēng)險(xiǎn)隱患300余個(gè)，做到底數(shù)清、情況明?！睋?jù)楊場(chǎng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊鴻介紹，目前楊場(chǎng)鎮(zhèn)已構(gòu)建起以8個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)為主體、各個(gè)村民小組為分支、329個(gè)聯(lián)戶微網(wǎng)格為協(xié)同的“1946”矛盾調(diào)解網(wǎng)格體系，制定《聯(lián)戶網(wǎng)格調(diào)解工作制度》《聯(lián)戶長工作職責(zé)》，實(shí)行“金字塔”式層層調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“有事家中聚、民眾自己議、事務(wù)共同辦”的小網(wǎng)格自治模式。

“2016年，楊場(chǎng)鎮(zhèn)的某個(gè)項(xiàng)目因租用業(yè)主自身原因?qū)е峦糠秩罕娔貌坏酵恋刈饨?，反映特別強(qiáng)烈?！彼谓▏貞?。

為此，他組織成立以村為單位的集體訴訟代表團(tuán)，依法依規(guī)進(jìn)行法律訴訟，最終與租用業(yè)主解除租賃合同。隨后，組織村兩委制定方案，黨員、村民代表和村組干部帶頭進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，收集農(nóng)戶需求，與老百姓討論解決辦法。在各級(jí)組織共同努力下，古井村順利引進(jìn)新業(yè)主發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，百姓憂慮也得到妥善解決。

組織協(xié)商，化解矛盾。

從那一刻，宋建國就開始思考“如何將基層矛盾調(diào)解工作變被動(dòng)為主動(dòng)，如何用活用好‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，從根源上減少基層矛盾”，最終摸索總結(jié)出“為了群眾、依靠群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾”的基層治理理念。

在此基礎(chǔ)上，楊場(chǎng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，打造起“1+1+N”的巡防模式——即1名鎮(zhèn)干部、1名村干部、多名志愿者的聯(lián)勤聯(lián)巡聯(lián)控治安巡邏隊(duì)，每周開展3次以上場(chǎng)鎮(zhèn)街面巡邏、信息采集、矛盾糾紛排查、服務(wù)群眾、社會(huì)面宣傳等治安巡邏，全方位守護(hù)群眾安全。

近年來，楊場(chǎng)鎮(zhèn)依托司法所，有效整合綜治中心、矛盾中心、網(wǎng)格中心、公共法律服務(wù)工作站等硬件資源，引入糾紛調(diào)解、信訪訴求、法律援助等軟件資源全面入駐，標(biāo)準(zhǔn)化建成鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心。

此外，楊場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度促規(guī)范、用制度管長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建駐班接訪包案化解、公共法律服務(wù)閉環(huán)管理、“公調(diào)對(duì)接”“訴非銜接”等聯(lián)動(dòng)治理、系統(tǒng)治理的高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制體系，為矛盾糾紛化解提供根本遵循。

現(xiàn)場(chǎng)化解群眾山林土地糾紛。

“您的疑問我們馬上會(huì)安排專業(yè)的人來解答?！薄坝惺裁磫栴}都可以聯(lián)絡(luò)我們哦！”楊場(chǎng)鎮(zhèn)采取“立體式”“浸潤式”“分眾式”三式模式，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)排查調(diào)解工作人員，聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解員、網(wǎng)格長、法律明白人、法律顧問等多支力量匯聚形成高質(zhì)量的綜合性排查調(diào)解隊(duì)伍。全鎮(zhèn)共配備專兼職人民調(diào)解員41人，法律明白人24人，網(wǎng)格管理人員329人，8個(gè)村（社區(qū)）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“一個(gè)矛盾可能當(dāng)時(shí)大家確實(shí)協(xié)商好了，但這不意味著我們的工作就結(jié)束了，案結(jié)事了無隱患才是真正的目標(biāo)?！睏顖?chǎng)鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員陳斌說道。楊場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持全覆蓋地對(duì)已解決的矛盾糾紛，進(jìn)行回訪跟蹤，及時(shí)掌握當(dāng)事雙方思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注事態(tài)進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況，積極了解當(dāng)事人對(duì)糾紛處理的滿意度，做到回訪率100%，不斷鞏固糾紛調(diào)處成果。

在完善的運(yùn)行保障、有力的工作機(jī)制和創(chuàng)新的運(yùn)作流程之下，楊場(chǎng)鎮(zhèn)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成果斐然：楊場(chǎng)司法所先后獲“全國模范司法所”和省級(jí)“楓橋式司法所”榮譽(yù)，楊場(chǎng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“省級(jí)五星級(jí)調(diào)委會(huì)”，楊場(chǎng)鎮(zhèn)古井村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“市級(jí)四星級(jí)調(diào)委會(huì)”。今年全鎮(zhèn)已高效率調(diào)處重大矛盾糾紛70余件，消除重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患270余起，為組織和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元，基本實(shí)現(xiàn)群眾解決糾紛“只進(jìn)一扇門、只跑一處地、一條龍?zhí)幹谩薄?/p>

來源丨眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅俊涵