王勇 眉山網(wǎng)報(bào)記者 黃海波  實(shí)習(xí)生 張逸馳

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)了全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位，我市洪雅縣榮獲“農(nóng)民工維權(quán)救助工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。成績(jī)的背后，是洪雅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)工作決策部署，深入推進(jìn)欠薪根治，做實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，提升執(zhí)法能力，狠抓農(nóng)民工權(quán)益保障，全力維護(hù)該縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的諸多努力。

　　做實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管 規(guī)范用工行為

　　工程建設(shè)領(lǐng)域，勞務(wù)用工關(guān)系復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，施工人員大部分是農(nóng)民工，如何保障他們的工資權(quán)益？

　　“規(guī)范項(xiàng)目用工行為，對(duì)企業(yè)相關(guān)人員和主管部門(mén)工作人員的培訓(xùn)至關(guān)重要。”洪雅縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣組織培訓(xùn)企業(yè)勞資專(zhuān)管員，通過(guò)宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容，講解項(xiàng)目存在問(wèn)題，提出消除隱患措施，組織勞資專(zhuān)管員觀摩示范工地，學(xué)習(xí)項(xiàng)目用工規(guī)范，并對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都羅列項(xiàng)目用工資料清單，印發(fā)參考文本，促進(jìn)了項(xiàng)目用工資料規(guī)范整齊?！拔覀冞€對(duì)主管部門(mén)監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，傳達(dá)了工作要求，講解了《工程項(xiàng)目檢查表》和《檢查資料操作說(shuō)明》，讓主管部門(mén)監(jiān)管人員掌握項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　同時(shí)，該縣還要求各主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管人員，一一對(duì)應(yīng)在建項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目撥付人工費(fèi)用、實(shí)名制管理、設(shè)立使用工資專(zhuān)戶等情況，糾正勞動(dòng)合同不規(guī)范、考勤表與發(fā)放金額不一致等問(wèn)題168個(gè)，指導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度。

　　通過(guò)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，每月調(diào)度項(xiàng)目用工情況，每季度比對(duì)反饋問(wèn)題。開(kāi)展全覆蓋督查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦問(wèn)題，進(jìn)行“回頭看”核查，通報(bào)整改情況，整改問(wèn)題204個(gè)。縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)約談，未限期完成整改的5個(gè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督履行監(jiān)管職責(zé)，確保問(wèn)題解決。

　　據(jù)悉，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、復(fù)核、約談閉環(huán)監(jiān)管，洪雅縣2019年拖欠工資人數(shù)、金額同比降低47%、67%。

　　解決欠薪問(wèn)題 維護(hù)合法權(quán)益

　　治理拖欠農(nóng)民工工資行為是執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，洪雅縣高度重視欠薪問(wèn)題的解決，抓早、抓實(shí)、抓細(xì)，扎實(shí)開(kāi)展根治農(nóng)民工欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工切身利益。

　　據(jù)介紹，該縣設(shè)立1個(gè)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)窗口、27個(gè)法律援助工作站。2019年為170名農(nóng)民工提供法律援助，還制定運(yùn)用支持起訴職能促進(jìn)欠薪問(wèn)題化解的意見(jiàn)。該縣人民檢察院開(kāi)展民事行政監(jiān)督，支持公訴案件4件，追回工資32萬(wàn)元。

　　同時(shí)，針對(duì)欠薪問(wèn)題年底集中爆發(fā)現(xiàn)象，洪雅縣提前謀劃部署，排查處理解決。建立問(wèn)題清單，實(shí)行欠薪問(wèn)題ABC等級(jí)管理，確定工作重點(diǎn)。落實(shí)突出問(wèn)題縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一企一策、一案一組”辦法，攻克疑難問(wèn)題。定期調(diào)度處置進(jìn)展，掛牌督辦進(jìn)展緩慢案件，2020年春節(jié)前欠薪問(wèn)題全部解決完畢。

　　不僅如此，該縣還多形式暢通維權(quán)渠道，第一時(shí)間接待、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理農(nóng)民工投訴，處置討薪事件苗頭。該縣財(cái)政設(shè)立100萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，解決被欠薪農(nóng)民工臨時(shí)生活困難。該縣公安局在縣人社局設(shè)立治安執(zhí)勤點(diǎn)，整治勞動(dòng)保障領(lǐng)域“黑惡亂”。

　　提升執(zhí)法能力 查處違法典型

　　根治欠薪工作是重大的民生工程、是重要的民心工程，事關(guān)千家萬(wàn)戶的生計(jì)福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義。近年來(lái)，洪雅縣通過(guò)建設(shè)實(shí)體化監(jiān)察機(jī)構(gòu)、全力打擊惡意欠薪行為、聯(lián)合懲戒失信對(duì)象等方式，做到對(duì)欠薪違法行為零容忍。

　　據(jù)了解，該縣建立了300平方米規(guī)范化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法場(chǎng)所，設(shè)立執(zhí)法指揮中心，執(zhí)法場(chǎng)所全域錄音錄像，并調(diào)配1臺(tái)公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先保障勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法用車(chē)需求，落實(shí)場(chǎng)地、人員、后勤三保障。同時(shí)，該縣還安排7名在編人員開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員能力培養(yǎng)。洪雅縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)獲全市勞動(dòng)監(jiān)察練兵比武第一名，1名監(jiān)察員獲四川省“勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。

　　自惡意欠薪入刑以來(lái)，洪雅縣判刑5人、正在追逃1人。2019年處罰建筑企業(yè)3戶、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，扣減企業(yè)誠(chéng)信分14分，限制進(jìn)入洪雅建筑市場(chǎng)10人。

　　為構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，洪雅縣還嚴(yán)格落實(shí)拖欠工資“黑名單”制度，推行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，廣泛宣傳典型案例?！巴ㄟ^(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)了項(xiàng)目規(guī)范工資支付行為；通過(guò)打擊犯罪、黑名單、社會(huì)輿論等，懲戒違法，雙管齊下、標(biāo)本兼治，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將繼續(xù)加大對(duì)欠薪單位和有關(guān)責(zé)任人的查處力度，對(duì)惡意欠薪行為保持高壓態(tài)勢(shì)?！?/p>