脫貧，希望所在；攻堅，力量所在；奔小康，目標(biāo)所在。

　　由于受身體障礙、勞動能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體，也成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的困中之困、難中之難、堅中之堅。

　　我市有各類殘疾人24.92萬人，其中持證殘疾人10.11萬人，建檔立卡貧困殘疾人扶貧對象13881人。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我市出臺《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》等文件，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，全市建檔立卡貧困殘疾人實現(xiàn)全部脫貧，“兩不愁三保障”“一超六有”相關(guān)指標(biāo)總體完成。

　　□陳良群

　　兜底保障

　　點亮每一個殘疾人的希望

　　“每年都享受扶貧對象補貼，前年還改造了廁所和灶臺?！?1月9日下午，在東坡區(qū)萬勝鎮(zhèn)眾家村2組，王敏剛參加完電商培訓(xùn)回家，便鉆進豬圈忙活起來。除了養(yǎng)豬外，他還種植了5畝果樹，都是改良后的愛媛和不知火。

　　2014年6月12日，正在上班的王敏因一場意外事故失去了右臂，原本不富裕的家庭陷入貧困。為幫助王敏一家擺脫困境，各級殘聯(lián)和幫扶干部在落實各項扶貧助殘政策的同時，安排他參加電商培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。王敏一家的生活逐漸改善，2016年實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　殘疾人危房改造項目是“十三五”期間眉山殘疾人民生兜底保障重點項目之一，僅2019年就動工改造1053戶，同時為843戶農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭進行了無障礙改造。今年6月殘疾人危房存量全面清零，實施的800戶農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造中，414戶為建檔立卡貧困殘疾人，實現(xiàn)有需求的建檔立卡貧困殘疾人無障礙改造全覆蓋。

　　無障礙改造讓殘疾人生活更便捷。

　　為保障殘疾人基本生活，“十三五”期間，我市實施了11項殘疾人民生兜底保障重點項目，通過“量體裁衣”式服務(wù)工作，精準(zhǔn)掌握每一名殘疾人的基礎(chǔ)信息和需求，捆綁落實各項兜底保障政策，精準(zhǔn)保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基本民生。據(jù)統(tǒng)計，2019年對3184名扶貧對象發(fā)放生活費補貼197.09萬元；落實低保2.6萬人；落實4.3萬人護理補貼資金3500余萬元；落實2.7萬名困難殘疾人生活費補貼2300余萬元。

　　康復(fù)救助

　　創(chuàng)造殘疾人美好人生

　　康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。

　　幫助殘疾兒童做康復(fù)訓(xùn)練。

　　在脫貧攻堅過程中，市殘聯(lián)采取“一人一策”方法，不僅提供基本康復(fù)服務(wù)，還通過輔助器具推廣和適配服務(wù)，每年為全市3萬名以上殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。

　　“我兒子做了矯形手術(shù)后，眉山康復(fù)中心又提供了8年免費康復(fù)服務(wù)?！睎|坡區(qū)太和鎮(zhèn)的鄒秀琴一家是建檔立卡貧困戶，兒子不到1歲時被確診為腦癱。通過政策的幫扶和自己的辛勤工作，鄒秀琴一家在2017年年底摘掉了貧困戶的帽子。

　　為切實保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，我市先后印發(fā)了《眉山市殘疾兒童康復(fù)救助制度實施辦法》和《關(guān)于進一步提升殘疾兒童康復(fù)救助能力的實施意見》，進一步規(guī)范兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)、康復(fù)定點機構(gòu)管理、康復(fù)項目申請、康復(fù)救助項目經(jīng)費管理等工作，完善全市殘疾兒童康復(fù)救助制度體系。

　　2020年，市殘聯(lián)將完成74800名殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，確保匯總覆蓋率達到80%；完成5500人基本輔具適配，匯總覆蓋率達到80%。截至10月，全市投入經(jīng)費500余萬元，完成280名殘疾兒童的康復(fù)救助。

　　多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　加快殘疾人脫貧步伐

　　授人以魚不如授人以漁。在就業(yè)中，殘疾人就業(yè)最難。

　　多渠道幫助殘疾人就業(yè)。

　　我市各級財政在每年征收的殘疾人就業(yè)保障金中，按不低于30%的比例安排資金用于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各級政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。通過依法推進按比例就業(yè)，大力推動殘疾人集中就業(yè)，積極扶持殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展殘疾人公益崗位就業(yè)和庇護性就業(yè)等措施，多層次、多渠道推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　“自從我弟弟入托庇護車間后，我兒子從自卑的陰影中走出來了，還說‘我舅舅有工作、有社保了，他老的時候有保障了?！睎|坡區(qū)松江鎮(zhèn)丁塘村張素群說。她的弟弟張九虎有智力殘疾，入托了吉香居庇護車間?！霸谲囬g班組長和同事的一對一幫帶下，他不僅學(xué)會了打飯、洗澡，還主動幫助重度肢體殘疾學(xué)員。”更讓張素群全家感到欣喜的是，張九虎每月還有2000元以上的收入，還繳納了職工“五險”。

　　吉香居庇護車間是全省規(guī)模較大的扶貧車間，安置智力和重度肢體殘疾人130人，其中建檔立卡貧困殘疾人27人，全部依法簽訂勞動合同，全額購買“五險”，月均工資2600多元。像吉香居庇護車間這樣的庇護性就業(yè)機構(gòu)，全市目前有7家，安置232名殘疾人庇護性就業(yè)。全市農(nóng)村公益性崗位安排建檔立卡貧困殘疾人687人。

　　“這幾年，在政府、殘聯(lián)和幫扶部門的大力扶持和幫助下，我享受到了殘疾人補貼、創(chuàng)業(yè)扶持，還有各種惠及殘疾貧困戶的政策。”洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)復(fù)興村建檔立卡貧困戶毛建洪是一名視力重度殘疾人。在“一人一策”幫扶下，他銷售冷竹筍，通過培訓(xùn)成為養(yǎng)魚大戶，通過貼息貸款開辦農(nóng)家樂，實現(xiàn)脫貧增收，2018年被評為“四川脫貧榜樣”。

　　教育扶貧

　　用知識技能改變“因殘致貧”

　　扶貧先扶智，治貧先治愚。在教育扶貧一系列政策帶動下，我市通過實施殘疾兒童/青少年教育項目、殘疾人學(xué)生教育資助制度、殘疾青壯年文盲掃盲等重點項目，保障殘疾兒童、青少年接受教育權(quán)利，為貧困殘疾人家庭減輕經(jīng)濟負擔(dān)，為貧困殘疾人賦能增智。

　　我市不僅提供12年免費教育，還將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費減免范圍。建立殘疾學(xué)生救助制度，義務(wù)教育階段，特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補助生均經(jīng)費。截至目前，全市6-14歲殘疾兒童少年2258人，義務(wù)教育階段隨班就讀1641人，特校就讀306人，送教上門311人，入學(xué)率達96%。

　　小康路上，一個都不能少。

　　為鞏固殘疾人脫貧攻堅成果，2020年市殘聯(lián)會同扶貧部門摸排比對，將年純收入低于5000元存在返貧風(fēng)險的616名建檔立卡貧困殘疾人和228名非建檔立卡貧困邊緣殘疾人作為脫貧攻堅重點幫扶對象。

　　市殘聯(lián)負責(zé)人在2020年殘疾人脫貧攻堅部署會上表示：“精準(zhǔn)掌握貧困殘疾人基數(shù)和基本情況，聚焦‘兩不愁三保障’，加強與教育、民政、人社、住建、扶貧等部門聯(lián)系，推動相關(guān)部門把貧困殘疾人納入脫貧攻堅大局，確保殘疾人扶貧對象一個不落全脫貧、真脫貧、不返貧?！?/p>

　　本組圖片均為資料圖片。