項目名稱

仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目

行業(yè)類別

倉儲類項目

根據(jù)水土保持法律法規(guī)和《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》，2019年7月23日，由業(yè)主方仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站方光君主持，在仁壽縣主持召開了仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持設施竣工驗收會議，對“仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目”進行了水土保持設施自查竣工驗收。驗收工作組由建設單位、設計單位、方案編制單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位及驗收報告編制單位的各位代表組成（驗收組名單附后）。

驗收工作組查勘了施工現(xiàn)場，聽取了參建各方的工作總結(jié)報告，查閱了相關(guān)資料，討論并形成了《仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持設施驗收鑒定書》。

（一）項目概況

1、建設地點

本項目位于眉山市仁壽縣始建鎮(zhèn)營盛街2號。

2、主要技術(shù)指標

建設性質(zhì)：改擴建建設類

建設規(guī)模：本項目總用地面積1.88hm²，主要建筑物建筑面積8987.01m²。

3、建設內(nèi)容

新建6棟1層糧食儲備平房倉、1棟2層糧油檢測中心和已有2棟1層糧食儲備平房倉和1棟6層生活樓；道路硬化工程包括道路及硬化地面，給排水及供電配套設施等。

4、開完工情況

開工日期：2016年5月。

竣工日期：2018年01月。

合同執(zhí)行情況：按已批復水土保持方案設計要求和合同內(nèi)容全部完工。

（二）水土保持方案批復情況

1、水土保持方案批復機關(guān)：仁壽縣水利局

2、水土保持方案批復時間：2019年05月20

3、水土保持方案批復文號：仁水函〔2019〕113號

4、水土保持方案批復主要內(nèi)容：

（1）同意報告書中對主體工程水土保持分析與評價的結(jié)論。

（2）同意報告書中確定的水土流失防治責任范圍，面積共計1.88hm²，其中項目建設區(qū)面積為1.88hm²，無直接影響區(qū)。

（3）同意水土流失現(xiàn)狀分析和水土流失預測方法及水土流失預測結(jié)果；同意該項目水土流失防治標準執(zhí)行建設類項目一級防治標準。

（4）基本同意各防治分區(qū)措施，同意本工程設二個一級防治區(qū)：建構(gòu)筑物防治區(qū)、道路硬化區(qū)。

（5）基本同意水土保持方案投資估算編制原則、依據(jù)、方法、費率標準；同意項目水土保持工程總投資為34.94萬元，其中主體工程水保投資22.69萬元，方案新增水保投資12.25萬元。

（6）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（三）水土保持初步設計或施工圖設計情況

編制時間：2015年12月。

審查時間：2016年1月。

審查單位：四川省華川建設工程設計審查有限公司。

（四）水土保持監(jiān)測情況

1、水土保持監(jiān)測工作開展情況

監(jiān)測機構(gòu)：業(yè)主單位自行開展了本項目水土保持監(jiān)測工作，形成了水土保持監(jiān)測工作小組。

監(jiān)測范圍：水土流失監(jiān)測范圍即項目建設區(qū)面積為1.88hm²，監(jiān)測區(qū)劃分為建構(gòu)筑物防治區(qū)、道路硬化區(qū)2個。

監(jiān)測時段：監(jiān)測時間為2019年6月3到2019年06月4日。（本項目未安排景觀綠化且本項目為補報方案，所以對本項目進行一次補充監(jiān)測），業(yè)主單位自行開展了本項目水土保持監(jiān)測工作。

監(jiān)測內(nèi)容：根據(jù)實際情況，本項目水土保持監(jiān)測的重點應放在防治措施的數(shù)量和質(zhì)量情況監(jiān)測上。

監(jiān)測方法：根據(jù)工程已完工并投入使用的實際情況，采取回訪調(diào)查和資料收集。

監(jiān)測頻次：根據(jù)本項目實際情況，結(jié)合監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法，本方案建議對本項目進行一次補充監(jiān)測，進行回訪調(diào)查和收集資料。具體監(jiān)測時間為2019年6月3到2019年06月4日。

監(jiān)測點位：根據(jù)本項目實際情況，布設一個監(jiān)測點位在場地內(nèi)。

水土保持監(jiān)測工作小組，由具備一定專業(yè)知識的人員從事。小組人員嚴格按照水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和水土保持方案確定的監(jiān)測點位、方法、內(nèi)容、頻次等要求進行監(jiān)測，并對監(jiān)測成果進行分析，定期向當?shù)厮姓鞴懿块T、上級部門及其他相關(guān)單位和部門報送水土保持監(jiān)測分析成果。

2、水土保持監(jiān)測報告主要結(jié)論

（1）水土流失動態(tài)變化

經(jīng)過水土保持監(jiān)測，確定本項目水土流失防治責任范圍面積1.88hm²，未計列直接影響區(qū)面積。工程建設過程中，土石方開挖總量1.70萬m³，其中建構(gòu)筑物區(qū)0.60萬m³，道路硬化區(qū)1.10萬m³；土石方回填1.80萬m³，其中建構(gòu)筑物區(qū)0.10萬m³，道路硬化1.70萬m³，無棄土（石、渣）。在各項水土保持措施實施后，項目建設區(qū)內(nèi)的水土流失得到治理，到自然恢復期結(jié)束，項目建設區(qū)內(nèi)擾動土地整治率達到100%，水土流失總治理度達到100%，林草植被恢復率不涉及，林草覆蓋率不涉及，土壤流失控制比達到1.0，無棄渣不涉及攔渣率，保護了水土資源，有效地控制了項目建設區(qū)內(nèi)的水土流失，生態(tài)環(huán)境得到恢復，滿足《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》要求的水土流失防治一級標準，即：擾動土地整治率須達到95%，水土流失總治理度須達到98%，林草植被恢復率須達到98%，林草覆蓋率須達到25%，土壤流失控制比須達到1.0，攔渣率須達到95%。（根據(jù)《糧食倉庫建設標準》（建標172-2016）文件中規(guī)定——糧庫總平面布置的綠地率應≤20%，本項目未安排景觀綠化，符合要求。）

（2）水土保持措施評價

結(jié)合水土保持方案及現(xiàn)場實施情況，本項目水土保持措施布局情況如下：

硬化地面區(qū)：雨水管668m，雨水口14個，永久排水溝506m，永久沉砂池3座。

上述水土保持措施的布局，從實際出發(fā)，因地制宜，合理配置了工程措施，對項目區(qū)內(nèi)地表徑流的排水工程、還有為保護表土資源進行的表土剝離措施獲得最大的水土保持效益。

目前，工程建設的雨水管、雨水口、排水溝等水土保持措施均已進入運行階段，從其布局、數(shù)量及適應性而言，均能達到較好的水土流失防治效果，以達到保持水土的作用。

（3）存在問題及建議

經(jīng)過對水土保持的實時監(jiān)測，確認水土流失防治工作中存在一些問題，應及時做出補救措施：

水土保持措施中，排水工程中，應定期對雨水管、雨水口等排水措施進行清理，保證水流通暢，地表徑流可及時排導至市政雨水管網(wǎng)，避免形成內(nèi)澇等。

（4）綜合結(jié)論

由于工程施工中對原地表土壤造成擾動、破壞，損壞水保設施，降低原地表水土保持設施的功能，在自然和人為因素影響下，項目區(qū)水土流失強度加大，水土流失危害加重。

工程建設和生產(chǎn)過程中，造成土壤侵蝕的主要類型為微度水力侵蝕，水土流失主要產(chǎn)生在施工期，水土流失主要來自建構(gòu)筑物用地區(qū)、道路用地區(qū)。

在工程建設和生產(chǎn)過程中，工程建設擾動破壞原地表面積1.88hm²，損壞水土保持設施面積1.88hm²。經(jīng)統(tǒng)計分析，工程占地范圍現(xiàn)狀平均土壤侵蝕模數(shù)為500t/km²·a，屬輕度流失。

在水土保持方案服務年限內(nèi)，本工程土石方開挖總量1.70萬m³；土石方回填1.80萬m³，外購0.10萬m3（砂卵石）無棄土（石、渣）。

經(jīng)水土流失預測統(tǒng)計分析，本項目水土流失總量為176.05tt，其中新增水土流失量為166.72t。

根據(jù)前述內(nèi)容，確定本項目六項指標達到了《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》要求的水土流失防治一級標準。各項水土保持設施，如排水工程、綠化工程等運行情況良好，除應定期維護外，滿足水土保持要求。

（5）其他需要說明的內(nèi)容

根據(jù)《四川省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（川水函〔2018〕887號）文件規(guī)定：2012年12月1日以后土建完工的依法應當編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設項目，開展水土保持設施驗收時，應當提供水土保持監(jiān)測總結(jié)報告，其中征占地面積小于10公頃且挖填方小于10萬方的項目可以不提供水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。

仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目占地面積1.88hm²，損壞水土保持設施面積1.88hm²，土石方開挖總量1.70萬m³，總填方量1.80萬m³，外購0.10萬m3（砂卵石），無棄方，不設置專門的棄渣場。

綜上所述，本項目屬于前述規(guī)定“征占地面積小于10公頃且挖填方小于10萬方的項目”，因此未提供水土保持監(jiān)測報告。

（五）驗收報告編制情況和主要結(jié)論

1、驗收報告編制情況

2019年7月，業(yè)主單位委托眉山中天環(huán)保科技有限公司承擔《仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持設施驗收報告》的編制工作。

眉山中天環(huán)?？萍加邢薰竟ぷ魅藛T，到項目現(xiàn)場實地查勘，核實工程情況，根據(jù)施工、監(jiān)理、監(jiān)測相關(guān)資料，結(jié)合驗收工作組討論意見，在《仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持方案報告書》的基礎上，完成了《仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持設施驗收鑒定書》。

再按照《四川省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（川水函〔2018〕887號）要求，于2019年7月，完成《仁壽縣鐘祥區(qū)糧油食品站2.5萬噸糧食倉儲設施建設項目水土保持設施驗收報告》。

2、驗收報告主要結(jié)論

本項目水土保持設施，經(jīng)自查驗收工作組成員對現(xiàn)場檢查和資料的核實，得出的驗收結(jié)論為：

本項目水土保持設施目前已投入使用，能有效的防治項目區(qū)內(nèi)水土流失，并對施工建設過程中產(chǎn)生的水土流失降到了最低，將水土保持設施的效益最大化。其中水土流失防治6項指標，均已達到方案確定的水土流失防治一級標準，防治了水土流失，保持了水土，滿足水土保持設施驗收標準。

（六）驗收結(jié)論

本項目實施過程中落實了水土保持方案及批復文件要求，完成了水土流失預防和治理任務，水土流失防治指標達到了水土保持方案確定的目標值，符合水土保持設施驗收的條件，因此，同意該項目水土保持設施通過驗收。

（七）后續(xù)管護要求

對水土保持設施的后續(xù)管護，主要針對排水工程提出相關(guān)要求：

1、排水工程：定期清理排水溝及雨水口等排水設施，保證水流通暢，讓項目區(qū)內(nèi)地表徑流有序排導，避免產(chǎn)生內(nèi)澇。

2、切實加強水土保持法的學習，增加宣傳力度，組織有關(guān)人員進行環(huán)保、水保知識培訓，增加參與者的水保意識。

3、切實保護已建成的水土保持工程措施及植物措施，以便及時和充分發(fā)揮水土保持效果。