“律回春暉漸，萬象始更新?！睋]手作別不平凡的2023，我們闊步邁入2024。

這是一個(gè)寄望明天、充滿憧憬的時(shí)刻：2024年是新中國成立75周年，也是人民代表大會制度建立70周年。1月15日，眉山市第五屆人民代表大會第五次會議大幕將啟，360多名市人大代表肩負(fù)著全市350萬人民的重托，匯聚一堂，準(zhǔn)備履行他們神圣的使命。

謀劃新篇之際，翻開眉山市人大常委會2023年的履職日志，展現(xiàn)在眼前的是一部不負(fù)人民重托、履職盡責(zé)、可圈可點(diǎn)、收獲滿滿的耀眼篇章。這一年，市人大常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨中央和省委、市委決策部署，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化眉山作出了人大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！?023年7月17日，市人大常委會召開黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、在二十屆中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神。7月31日，市人大常委會召開黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和近期重要講話精神……

思想就是旗幟，旗幟就是方向。

2023年，市人大常委會抓牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想首要政治任務(wù)，抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，先后組織5次集中學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開常委會黨組學(xué)習(xí)會19次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和省委、市委重要會議、重要文件精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹入腦入心、走深走實(shí)，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，切實(shí)筑牢做好人大工作的思想政治根基。

按照市委安排，常委會班子帶隊(duì)深入聯(lián)系指導(dǎo)片區(qū)、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系項(xiàng)目40余次，積極宣傳市委決策部署，督促加快推進(jìn)工作，幫助協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目要素保障等具體問題20余個(gè)。全面落實(shí)河湖長制工作要求，深入岷江、青衣江、黑龍灘水庫等河湖，常態(tài)化巡河30余次，推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治等六大任務(wù)落地落實(shí)。

堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局 提升依法履職效能

“人大要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦黨中央和省委、市委重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。”2023年，市人大常委會始終緊扣發(fā)展大局、緊跟黨委部署、緊貼民生實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

牢記殷殷囑托，推動(dòng)辦好“三件大事”。聚焦“天府糧倉”建設(shè)，聽取審議“天府糧倉”示范區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，督促加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；組織部分全國、省人大代表集中視察“天府糧倉”示范區(qū)建設(shè)情況，提出壓實(shí)保地穩(wěn)糧責(zé)任、強(qiáng)化種糧補(bǔ)貼和品牌培育等意見建議30余條。聚焦文化傳承發(fā)展，扎實(shí)開展眉山市三蘇遺址遺跡保護(hù)條例執(zhí)法檢查，明察暗訪三蘇祠、中巖寺等遺址遺跡20余次，督促建立市區(qū)一體保護(hù)利用機(jī)制，加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)三蘇遺址遺跡的依法保護(hù)和合理利用。聚焦衛(wèi)生體系建設(shè)，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設(shè)專題調(diào)研，提出增強(qiáng)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)功能、推行村醫(yī)鄉(xiāng)聘村用、調(diào)動(dòng)村醫(yī)工作積極性等意見建議；聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告，督促健全中醫(yī)藥管理體制和中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)。

圍繞“三市一城”建設(shè)，市人大常委會班子帶隊(duì)調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)30余家，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題；聽取審議制造強(qiáng)市用工保障工作情況報(bào)告，開展金融支持制造業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查審議意見辦理；開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，推進(jìn)優(yōu)化成德眉資區(qū)域營商環(huán)境決定落地落實(shí)；專題調(diào)研市域鐵路S5線、尖子山航電等項(xiàng)目建設(shè)情況，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；開展成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況專題調(diào)研，推動(dòng)成眉交界地帶融合發(fā)展；聽取審議眉山市國土空間總體規(guī)劃，推動(dòng)優(yōu)化市域空間格局；專題調(diào)研城市新中心太和公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)；開展水土保持法執(zhí)法檢查，聽取審議2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，推動(dòng)建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗眉山……

堅(jiān)持立良法促發(fā)展保善治，充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，不斷健全立法體制機(jī)制，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。高質(zhì)量出臺眉山市黑龍灘水庫保護(hù)條例，為黑龍灘水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力法治保障。加快推進(jìn)成德眉資協(xié)同立法，對眉山市優(yōu)化營商環(huán)境條例草案、眉山市大氣污染防治條例草案進(jìn)行一審，承辦了成德眉資人大協(xié)同立法聯(lián)席會議。

堅(jiān)持人民至上理念 提升群眾幸福感

“有了托管服務(wù)，小孩有人看護(hù)，我們更能投入到工作中?！比涨埃嗌窨h市民楊丹訴說著自己的獲得感、幸福感。2023年該縣建成縣托育服務(wù)中心二期、青神縣青竹幼兒園、南城小學(xué)附屬幼兒園3個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增托位240個(gè)。

這一年，市人大常委會牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)加快補(bǔ)齊民生短板，提升基層社會治理效能。

聚力保障“一老一小”。持續(xù)跟蹤監(jiān)督普惠托育工作，全覆蓋調(diào)研托育示范機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，督促發(fā)揮好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市作用，眉山“醫(yī)育融合”模式托育經(jīng)驗(yàn)受到全國人大教科文衛(wèi)委充分肯定。深入開展老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查，督促強(qiáng)化普法宣傳教育，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老齡工作力量。專題調(diào)研社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，推動(dòng)加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高老有所養(yǎng)服務(wù)水平。

聚力解決“急難愁盼”。持續(xù)聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，隨機(jī)暗訪彭山區(qū)城西市場、仁壽縣陵南市場等17個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，詳細(xì)了解快檢設(shè)備配置使用、檢測人員配備等情況，聽取審議農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作情況報(bào)告，推動(dòng)全市147個(gè)農(nóng)貿(mào)市場快速檢測全覆蓋。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的指導(dǎo)，推動(dòng)民生項(xiàng)目與群眾需求精準(zhǔn)對接，290個(gè)民生項(xiàng)目按期推進(jìn)，辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事。

民有所呼、我有所應(yīng)。首次召開加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作專題會，全面修改代表建議辦理工作制度，推進(jìn)代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。堅(jiān)持把代表“家站”作為代表聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，全市建成代表之家45個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)站638個(gè)。深化“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分激發(fā)代表參與基層治理的積極性，全市各級人大代表走訪群眾10余萬人，反映解決困難問題5700余個(gè)。

堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位 全面加強(qiáng)自身建設(shè)

市人大常委會聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位、新目標(biāo)、新任務(wù)，抓班子、帶隊(duì)伍，打基礎(chǔ)、提素能，努力以自身建設(shè)新成效推動(dòng)人大工作取得新發(fā)展。

第二批主題教育啟動(dòng)后，市人大常委會牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，聚焦根本任務(wù)，突出人大特點(diǎn)，精心組織安排，統(tǒng)籌抓好主題教育各項(xiàng)工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，聚焦市委決策部署和全市中心工作，確定5個(gè)調(diào)研課題，采取“四不兩直”方式深入調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，召開調(diào)研成果交流會，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。深入抓好檢視整改、建章立制，切實(shí)解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)等6個(gè)方面的突出問題。

在履職能力提升方面，堅(jiān)持常委會會前學(xué)法制度，圍繞審議議題精選法律法規(guī)，開展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次。堅(jiān)持常委會組成人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，分批組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部“走出去”培訓(xùn)。堅(jiān)持執(zhí)法檢查、專題調(diào)研前集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家深入解讀。圍繞三蘇遺址遺跡保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境立法等主題，赴江蘇揚(yáng)州、江西南昌等地學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓思維視野。

卻顧所來徑，豪情滿胸懷。站在新的起點(diǎn)上，市人大常委會將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以新的擔(dān)當(dāng)、新的作為續(xù)寫新的業(yè)績，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化眉山新篇章作出更大貢獻(xiàn)！ 

來源丨眉山日報(bào)全媒體記者 彭林