民為邦本，本固邦寧。黨的二十大報告指出，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，健全分層分類的社會救助體系。

為進(jìn)一步提升困難群眾、殘疾人等群體的生活便捷度和幸福感。近年來，我市進(jìn)一步健全了多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，進(jìn)一步完善了分層分類救助幫扶政策，拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺功能和數(shù)據(jù)，形成了覆蓋全市、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、定期更新的動態(tài)監(jiān)測機制，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。

據(jù)統(tǒng)計，今年全市共納入城鄉(xiāng)低保對象94022人，動態(tài)新增10927人，凈增4000余人；納入特困供養(yǎng)人員18047人，臨時生活救助20705人次。截至目前，我市累計投入困難群眾救助資金4.98億元。

近年來，我市從實施農(nóng)村貧困殘疾人無障礙改造、落實“兩項補貼”制度，到開辦特殊教育康復(fù)學(xué)校，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)水平，再到開展困難殘疾人應(yīng)急幫扶工作……不斷健全分層分類的社會救助體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，切實兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾民生底線。近日，記者對部分兒童福利院、殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心、困難群眾家庭進(jìn)行了采訪，了解我市社會救助體系的具體做法和困難群眾的心聲。

從小母親失蹤，爺爺奶奶相繼去世，父親正在監(jiān)獄服刑。這樣的不幸遭遇就發(fā)生在一名當(dāng)時只有5歲的小女孩苗苗（化名）身上。

苗苗的狀況立即引起了相關(guān)部門的密切關(guān)注?！暗弥缑绲脑庥龊?，我們第一時間與兒童福利院、救助站等相關(guān)部門取得聯(lián)系，各部門立刻組織起來對個案進(jìn)行風(fēng)險干預(yù)，對苗苗進(jìn)行了各方面的妥善安置，并安排社工專人負(fù)責(zé)對苗苗的日常探訪照顧和進(jìn)行心理上的疏導(dǎo)。”洪雅縣未成年保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹當(dāng)時的救助情況。

12月21日，記者在洪雅縣福利院見到今年9歲的苗苗時，她正在和同伴們做互動游戲。苗苗開懷的笑聲，散發(fā)著她這個年紀(jì)應(yīng)有的活潑與陽光。

“苗苗在福利院生活了四年，剛來的時候，生活習(xí)慣比較差，性格孤僻要強，脾氣暴躁，十分情緒化?！眱和＠荷绻ば芴腋嬖V記者，小朋友對物資方面是沒有需求的，他們需要的是陪伴，特別是福利院的小朋友，工作人員能體會到他們對“家庭”渴望。

四年來，兒童福利院社工長期陪伴在苗苗身邊，給予她關(guān)愛和最溫暖的懷抱，時刻幫助她在生活習(xí)慣上做出改變，還會定期安排心理老師，對她進(jìn)行溝通疏導(dǎo)。

“我發(fā)現(xiàn)苗苗內(nèi)心越來越有愛了，放學(xué)‘回家’會第一時間跑過來擁抱我們，說想我們了，會經(jīng)常挽著我們的手聊天，與我們交流在學(xué)校里發(fā)生的一些事情。”談起苗苗的成長和改變，熊桃眼眶紅潤地說：“苗苗的堅強一定會讓她在長大成人后更好地融入社會?！?/p>

困難群眾得到救助服務(wù)的事例，放眼全市還有許多。近年來，我市積極加強相關(guān)部門的政策銜接，對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助，同時推行“救助+服務(wù)”模式，尤其是那些有老年人、兒童、殘疾人以及失業(yè)者和重大疾病患者等對象的貧困家庭，針對貧困家庭及其成員存在的差異化需求與問題，提供日常照料服務(wù)以及其他社會支持性服務(wù)，包括入戶走訪、政策宣傳、志愿服務(wù)、送醫(yī)陪護(hù)、社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等具體服務(wù)。

截至目前，全市救助流浪乞討人員和臨時遇困人員等服務(wù)對象1346人次，在站救助691人次，護(hù)送返鄉(xiāng)258人次，1人實現(xiàn)落戶安置。開展困難群眾探訪關(guān)愛服務(wù)18693人次，主要提供慰問品發(fā)放、日常生活照料、醫(yī)療保健、家政、居住環(huán)境安全監(jiān)測等個性化服務(wù)。

“自從衛(wèi)生間折疊扶手安裝完成后，我上廁所、洗澡等都可以自理了?！?2月20日，記者在東坡區(qū)殘聯(lián)工作人員的帶領(lǐng)下前往東坡區(qū)修文鎮(zhèn)東光社區(qū)1組，見到了身患二級肢體殘疾的代文聯(lián)。他告訴記者：“平時，我的生活起居需要靠老伴照料。但隨著年齡大了，老伴在照料我的時候，一些力氣活就越來越吃力了，稍有不慎就容易受傷，好在今年，東坡區(qū)殘聯(lián)為我們家進(jìn)行了無障礙改造，在衛(wèi)生間配備了淋浴房扶手、馬桶折疊扶手等設(shè)施，通過這些設(shè)施，我就可以自理一些生活起居，也更安全了。”

代文聯(lián)家中的無障礙改造，只是我市通過“精準(zhǔn)選戶、精心測量、精細(xì)落實”，不斷改善困難殘疾人居家生活環(huán)境，全力推進(jìn)困難殘疾人家庭無障礙改造工作，讓困難殘疾人生活有“愛”無“礙”的一個縮影。

2023年，困難殘疾人家庭無障礙改造列入市委、市政府年度民生實事項目。我市堅持“一戶一策、一戶一檔”工作要求推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造，投入資金226萬余元，為569戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造，完成省定目標(biāo)任務(wù)161%，實現(xiàn)驗收合格率、殘疾人滿意率均100%，有效解決了殘疾人出行及生產(chǎn)生活困難，助力殘疾人更好地融入社會。

“我們通過入戶走訪，了解殘疾人意愿和特殊需求，按照1000元至5000元不等的標(biāo)準(zhǔn)，從如廁洗浴、廚房設(shè)備、屋里環(huán)境等多個項目中挑選項目改造，量身定制具體方案，確保改造項目能夠滿足他們的日常生活需求?！泵忌绞袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，我市不斷完善針對殘疾人家庭的服務(wù)內(nèi)容，竭力為殘疾人打造有溫度、有情懷、無障礙的居家生活環(huán)境。從細(xì)微處著手，針對部分殘疾人做飯難、洗澡難、出門難等基本生活困難，推出地面平整及坡化、改造低位灶臺、安裝淋浴器、盲用電器及煤氣泄漏報警裝置、蹲便改坐便、加裝扶手或抓桿等無障礙改造項目。

“我們將持續(xù)通過基層大走訪，了解更多殘疾人家庭的需求，不斷拓展改造項目，讓無障礙改造項目精準(zhǔn)對接殘疾人群個性化需求，使他們享受到更多生活便利，全面提升他們的獲得感、幸福感?！泵忌绞袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

12月22日，上午10時，距離午飯時間還差兩小時，但丹棱縣殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心卻已是香飄四溢。記者在廚房看到，豬肉、雞肉、大白菜、土豆、青椒等菜肉琳瑯滿目。廚房外，包含肉類、牛奶、果蔬等健康飲食搭配單和寫有編織、繪畫、書法、剪紙的詳細(xì)課程表，都清晰的張貼在墻面上。

“感謝政府的關(guān)心，在這里有人端飯，有人洗衣服，定期免費理發(fā)，可以天天洗上熱水澡，并且住宿條件也非常好，有空調(diào)，跟賓館一樣?！蓖叙B(yǎng)對象周麗說。

丹棱縣殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心總占地1300平方米，該托養(yǎng)中心主要托養(yǎng)智力、精神、重度肢體殘疾人。現(xiàn)有專業(yè)老師4人，殘疾人26人，于2019年8月正式運營，集托養(yǎng)、教育、文娛等服務(wù)為一體，機構(gòu)還內(nèi)設(shè)自理能力訓(xùn)練室、輔助性就業(yè)室、電腦室等各類功能用房。

“托養(yǎng)中心從運行以來，相繼開展了手工編織、繪畫、書法、剪紙等文娛活動項目。平時的節(jié)假日都會組織各種慶?；顒印！蓖叙B(yǎng)服務(wù)中心主任徐小琴告訴記者：“托養(yǎng)對象的基本生活起居都由護(hù)理人員全天候服務(wù)，并經(jīng)常派醫(yī)生、志愿者來院里給他們按摩、量血壓、測血糖、指導(dǎo)康復(fù)運動等。偶爾，我們還會帶領(lǐng)這些殘障人士外出坐公交車、逛超市、將自己種植的蔬菜帶到集市上去賣，讓他們學(xué)會基本的生活常識，能更好地融入社會。”

據(jù)了解，目前全市擁有13家集中托養(yǎng)機構(gòu)，為全市2900名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。托養(yǎng)服務(wù)的開展使得這些殘疾人病情穩(wěn)定，與此同時，解決了他們的基本生活、身體康復(fù)、醫(yī)療護(hù)理、心理健康等問題，減輕他們的家庭負(fù)擔(dān)，提升了社會參與能力，生活質(zhì)量有了大幅提高。

眉山市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“托養(yǎng)服務(wù)有效提升了殘疾人家庭的幸福感、滿意度，真正收到了‘托養(yǎng)一人，全家減負(fù)’的社會效果，得到了受助殘疾人及其家屬的一致好評。”

群眾心聲

黃敬：

“我在托養(yǎng)中心里過得很開心，這里是我的家”

“我在托養(yǎng)中心里過得很開心?！苯?，在丹棱縣殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心，今年50歲的黃敬坐在輪椅上側(cè)著腦袋，樂呵呵地告訴記者。

據(jù)黃敬介紹，年幼時，他不慎摔倒，導(dǎo)致半身癱瘓，此后常年與輪椅相伴。2019年8月，丹棱縣成立了殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)中心后，他成為了托養(yǎng)中心的第一批托養(yǎng)對象。

“我來托養(yǎng)中心五年多了，我很喜歡這里，中心內(nèi)棋牌室、書畫室、乒乓球廳、工療室、農(nóng)療區(qū)應(yīng)有盡有，我和其他伙伴們也相處融洽，生活上我們相互鼓勵給予幫助?！倍岦S敬更滿足的是，托養(yǎng)中心還會提供專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練、讓他的精神狀態(tài)大為改善，對生活充滿了信心。他說：“平時中心內(nèi)的衛(wèi)生打掃，菜園管理，我們都親力親為，這樣身體機能不僅能夠得到更好的鍛煉，還幫助我們更好地融入到這個‘大家庭’中。”

如今的黃敬，不僅融入了托養(yǎng)中心這個“大家庭”，還融入了社會。他告訴記者：“我偶爾還會和伙伴們在離中心不遠(yuǎn)的地方擺地攤，賣泡泡機、溜溜球、小汽車等一些小朋友喜愛的玩具。生意好時，一個月能賣三百元，我很知足了。”

說到這里，黃敬發(fā)自內(nèi)心的開心。“這里是我的家，我不想離開?！秉S敬說。

李水芝：

“看著孫女愛笑了，我感到很開心”

“多虧了政府和來陪伴小宣（化名）的志愿者們，孫女現(xiàn)在越來越開朗，我感到非常開心和欣慰?！苯眨易∨砩絽^(qū)江口街道武陽社區(qū)的老人李水芝看著孫女小宣在志愿者的陪伴下畫畫，眼中隱有淚花。

李水芝今年69歲，與6歲的孫女小宣共同生活，小宣父母常年在外，缺少陪伴。不僅如此，小宣和李水芝居住房屋老舊，存在安全隱患，家庭收入也難以維持基本生活。

民政部門對李水芝家的具體情況進(jìn)行了核實評估后，將其家庭納入低保保障范圍，并納入“快樂家”困境兒童宜居改造項目范圍，為李水芝家里增加書桌椅、床等必要生活家具，改造老化家用電路，保障家庭用電安全。

此外，考慮到了小宣的成長和教育存在問題，民政部門通過政府購買社會救助服務(wù)項目鏈接社區(qū)、社工站、志愿者、社會愛心人士等資源，為李水芝家捐贈基本生活物資，為小宣提供監(jiān)護(hù)支持，促進(jìn)其健康成長。

據(jù)彭山區(qū)民政局工作人員介紹，當(dāng)?shù)厣绻ひ惨恢迸c小宣保持溝通，及時掌握小宣的近期狀況，更是在衣、食、住、行方面樣樣關(guān)心。定期來到小宣家中送零食、打掃衛(wèi)生、輔導(dǎo)作業(yè)、陪孩子聊天談心，從學(xué)校、社區(qū)等多方面開展動態(tài)監(jiān)測，溫馨的關(guān)愛讓孩子把社工阿姨當(dāng)成了自己的“愛心媽媽”。

“小宣看到社工阿姨來，都會很開心地叫‘阿姨、阿姨’，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到就熱情地去迎接?！崩钏ケ硎?，通過大家及多個部門的努力幫助與協(xié)調(diào)，小宣的狀態(tài)好多了，愛笑了，性格也開朗了許多。

來源丨眉山日報全媒體記者 張莉