加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是拓展發(fā)展空間的強(qiáng)大動(dòng)力，更是人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的必由之路。

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。這是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，黨中央對(duì)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系提出的明確要求，指明了做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的必然路徑。日前舉行的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神讀書(shū)班指出，要把以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合擺在更加重要的位置，圍繞繁榮城市、激活鄉(xiāng)村，抓住關(guān)鍵、打通堵點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ)、資源均衡配置，讓城市和鄉(xiāng)村都更有品質(zhì)、更加宜居、共榮共興。

加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要圍繞聚人興業(yè)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。城市的核心是人，品質(zhì)是聚人的重要因素。市委提出品質(zhì)立市戰(zhàn)略，就是要緊緊圍繞人的需求、人的感受、人的發(fā)展，堅(jiān)持以城市建設(shè)帶動(dòng)城市發(fā)展，不斷提升城市品質(zhì)，更好地匯聚人氣、繁榮商氣。要注重三蘇文化、東坡文化保護(hù)挖掘，發(fā)揮好規(guī)劃的剛性引領(lǐng)作用，結(jié)合城市新中心建設(shè)和老城區(qū)改造，深化“文化+”模式，推動(dòng)文化與城市共生、與生活共享、與產(chǎn)業(yè)共融。要系統(tǒng)謀劃好城市空間美、建筑美、生態(tài)美等工作，嚴(yán)格規(guī)劃管控，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，完善風(fēng)貌色彩、夜景亮化、綠化提升等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌公園、廣場(chǎng)、街道綠化布局和節(jié)點(diǎn)打造，不斷提升城市品位。要提升中心城區(qū)功能配套，統(tǒng)籌推進(jìn)城市新中心建設(shè)和城市更新改造。要實(shí)施縣城和中心鎮(zhèn)補(bǔ)短強(qiáng)弱工程，細(xì)化“一縣一策”方案，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。城市品質(zhì)要提升，鄉(xiāng)村建設(shè)也要跟上。要按照鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)布局，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村功能。要深化學(xué)區(qū)制、校聯(lián)體改革，推動(dòng)小學(xué)初中往鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中往縣城集中。要持續(xù)充實(shí)村衛(wèi)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員力量，深化緊密型醫(yī)療共同體建設(shè)試點(diǎn)，加快縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，全面提升基層治理和服務(wù)群眾的能力。要深入推進(jìn)廁所、污水、垃圾“三大革命”，開(kāi)展小流域綜合治理、村莊清潔行動(dòng)，做美農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以改革辦法打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)障礙。破除要素流動(dòng)障礙，要從體制機(jī)制入手，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，發(fā)揮城鄉(xiāng)各自?xún)?yōu)勢(shì)，更好引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。要重點(diǎn)圍繞“人、地、錢(qián)”深化改革，健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加大職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，完善人才政策保障體系，引導(dǎo)各類(lèi)人才到農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、干事創(chuàng)業(yè)；扎實(shí)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)；創(chuàng)新農(nóng)村金融模式，探索“整村授信”“整園授信”，有效保障重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主體融資需求。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人。全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委讀書(shū)班精神上來(lái)，以務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)更加順暢，讓農(nóng)村發(fā)展在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中迸發(fā)活力，讓城鄉(xiāng)居民共同享有改革發(fā)展的豐碩成果。

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