市五屆人大二次會議以來，129件代表建議辦復(fù)完畢，代表滿意率100%，其中非常滿意28件，創(chuàng)歷史新高——

民聲變良策 實辦惠民生

實施路燈照明工程，覆蓋56個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）149個村（社區(qū)），極大地解決了鄉(xiāng)村群眾“摸黑”問題；優(yōu)化信號燈“綠波帶”，切實提高通行效率，緩解主城區(qū)擁堵情況；加強中小學(xué)校建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，切實解決讀書困難……

傾聽群眾心聲，回應(yīng)民生訴求。這一件件關(guān)系著眉山經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉代表建議的落實，不斷提升著人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

人大代表提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項重要職權(quán)，也是代表依法履職，充分反映民意、廣泛集中民智，推動工作的一種有效形式。市五屆人大二次會議以來，市人大代表著眼市委市政府重大部署落實，聚焦中心大局，突出民生福祉，提出了129件代表建議。截至12月初，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，代表滿意率100%。

市人大常委會深入貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，堅持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過程”的工作要求，不斷提高代表建議辦理工作質(zhì)量。市政府及各承辦部門創(chuàng)新工作方法，完善工作制度，推動問題解決，自覺接受人民監(jiān)督，做到了件件有著落，事事有交代。

代表建議來自基層、源于群眾，反映的是與人民群眾切身利益相關(guān)的熱點難點問題，是民意的“晴雨表”、民情的“直通車”、民眾的“連心橋”。

如何讓代表建議高質(zhì)量、精準反映群眾心聲？

“制定《關(guān)于眉山市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表工作安排的通知》，明確每1名組成人員分別聯(lián)系3至5名市人大代表，通過走訪座談、組織調(diào)研等方式，常態(tài)化傳達學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)會議精神、工作部署，通報全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展等情況?！笔腥舜蟪Ｎ瘯舜の嚓P(guān)負責(zé)人表示，今年以來，先后邀請25名代表列席市人大常委會會議，召開4次列席代表座談會，組建由100余名代表構(gòu)成的法制、經(jīng)濟、社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個代表專業(yè)小組，采用“學(xué)、看、聽、議”多種形式定期開展活動。

四川首家國家級區(qū)域醫(yī)療中心落地眉山。

“發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶?！薄啊疀]人帶孩子’成為制約家庭再生育的突出因素，廣大群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求較為強烈。”“制訂土地使用稅政策，提高工業(yè)用地使用績效?！薄叭媸崂硎袇^(qū)各處紅綠燈、限速設(shè)置，提升市區(qū)交通通行效率。”……代表們結(jié)合所學(xué)，從本職工作中探索思考，在參與調(diào)研中熟悉市情，在相互交流探討中啟發(fā)思路，從群眾呼聲中發(fā)掘素材，提出有針對性的建議意見。

建成投用的東坡區(qū)第六幼兒園。

來自農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、法律、文化、衛(wèi)生、教育、金融等領(lǐng)域的代表，注重發(fā)揮專業(yè)特長，主動開展調(diào)研，所提的不少建議被承辦單位采納吸收。

來自街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的基層代表，則發(fā)揮處在一線、直接接觸群眾等優(yōu)勢，及時把嬰幼兒照護、居家養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康等群眾關(guān)切的急事難事反映上來，使建議辦理更接地氣、更受歡迎。

129件代表建議件中，涉及經(jīng)濟建設(shè)、縣區(qū)和園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通水利等領(lǐng)域的建議，占建議總數(shù)的52%。社會保障和民生類建議占建議總數(shù)的22%。每一條代表建議都凝聚著代表們的心血和智慧，飽含著人民群眾對美好生活的新期待。

思想是前提，行動是關(guān)鍵。

市五屆人大二次會議后，市人大常委會人代工委及時對代表所提建議進行收集、匯總、梳理、歸類，送市政府研究后，召開代表建議交辦會，統(tǒng)一交由30家主辦單位辦理，內(nèi)容涉及多部門職能，需要多部門共同研究辦理的有85件，占建議總數(shù)的65%，較上一年度有所增加。

“屬于政府工作方面的124件，由市政府組織辦理。屬于非政府工作方面的5件，由市委有關(guān)部門辦理。其中，市委組織部主辦4件、市委宣傳部主辦1件。閉會期間，代表們提出的建議按照‘即收即辦，特事特辦’的原則，及時交有關(guān)單位研究辦理。”上述負責(zé)人說。

推進人大代表建議辦理，市政府高度重視，高位推動，全面部署。主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作多次作出批示，要求“一定要高質(zhì)高效辦理”；今年4月，以市政府名義組織召開了市人大代表建議交辦會，印發(fā)了《關(guān)于認真做好2022年市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作的通知》，落實了承辦單位和承辦人員，對辦理工作提要求、定責(zé)任、定標準、定時限。

同時，繼續(xù)推行“市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦，聯(lián)系副秘書長督促辦，市政府辦公室聯(lián)系科室跟蹤辦，承辦單位具體抓落實”的工作機制?！敖衲辏姓I(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理16件重點建議，并將重點件辦理工作與分管領(lǐng)域工作同研究同部署同推進?！笔姓k公室有關(guān)負責(zé)人表示，比如在辦理《關(guān)于加快完善東彭路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)推動?xùn)|彭融合的建議》《關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議》等建議的過程中，多次召開專題會，并開展實地調(diào)研，掌握項目推進情況。

新農(nóng)村新面貌。

此外，市政府聯(lián)系副秘書長加強對涉及面廣、辦理難度大的重點建議和辦理進度慢、工作成效差的建議協(xié)調(diào)督辦；市政府辦公室各業(yè)務(wù)科室全程跟蹤掌握聯(lián)系服務(wù)部門建議辦理情況，定期收集問題、掌握進度、反饋情況……一系列措施落實，有力確保了辦理工作有序推進。

人大代表建議是民聲民意的直接表達和反饋，只有讓建議落地落實，才能持續(xù)增強市民群眾的滿意度和幸福感。

“有了路燈后，我們吃了晚飯就出來散步。”12月20日，在東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)宋堰村，村民走在亮堂的村道上，十分高興。而這，便是我市推進人大代表建議辦理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、農(nóng)村“路燈照明”工程提升群眾獲得感的一個切面。

民之所望，就是履職所向。各承辦單位完善代表建議辦理機制，創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范辦理程序，制定有效措施，采取現(xiàn)場辦公、實地察看、座談討論、上門匯報、電話聯(lián)系等形式，推進建議辦理，切實做到“既注重結(jié)果，也注重過程”。

科工園二路市政道路建成通車。

——辦理關(guān)于緩解東坡區(qū)主城區(qū)交通壓力的建議，市公安局會同市交通運輸局等部門專題研究，對主城區(qū)貨車繞行流量及需求進行了多次實地調(diào)查，分析目前存在的問題，形成了《主城區(qū)貨車繞行交通組織優(yōu)化方案》，結(jié)合全市南環(huán)線東段、西段工程建設(shè)進度，分兩個階段對主城區(qū)東西向貨車繞行線路調(diào)整至南環(huán)線通行。目前，公安交警部門根據(jù)重污染天氣貨車管控措施，開展貨車繞行南環(huán)線試運行工作，采取臨時指引標牌、設(shè)置勸導(dǎo)點等方式，指引過境貨車通過南環(huán)線繞行，進一步緩解了主城區(qū)交通擁堵。

——辦理關(guān)于繼續(xù)實施路燈照明工程的建議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合基層需求、農(nóng)民期盼、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建等實際情況，通過項目整合、社會資本參與、鄉(xiāng)賢捐助等不同方式，多渠道籌集資金，實施路燈照明工程。截至11月底，已完成投資1981萬元，安裝路燈8865組，覆蓋56個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）149個村（社區(qū)），超額完成計劃投資1400萬元、安裝路燈7000組的目標任務(wù)。

——辦理關(guān)于促進我市制造業(yè)綠色智能發(fā)展的建議，市經(jīng)濟和信息化局堅持抓壯大規(guī)模和抓綠色智能發(fā)展雙向發(fā)力，印發(fā)“制造強市”三年提升行動方案和年度行動計劃，出臺加快“1+3”產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展支持政策，確保全年“1+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。

——辦理關(guān)于協(xié)調(diào)解決制造業(yè)勞動力保障的建議，市人社局出臺《企業(yè)用工保障制度》，落實就業(yè)跟著項目走、一企一策、定點聯(lián)系等工作機制，舉辦線上線下招聘會70場，幫助全市800余家規(guī)模以上企業(yè)招聘職工1.2萬余人，為企業(yè)提供了有力的用工保障。

此外，關(guān)于增加經(jīng)停成都火車南站的成眉高鐵或動車班次的建議、關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議、關(guān)于補齊融資短板支持“制造強市”的建議、關(guān)于推進我市職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的建議等，均得到各承辦單位認真辦理，獲得代表好評，代表滿意率達到100%，其中非常滿意28件，創(chuàng)歷史新高。

只有把代表“良言”變“良策”，才能真正為人民群眾謀福祉。

“什么時候完成的，成效如何？”“群眾滿意嗎？”11月，市人大常委會組織開展代表建議專題調(diào)研，通過查閱資料、走訪代表、聽取匯報等方式，實地察看了20條代表建議的具體辦理情況。這是市人大常委會把辦好代表建議作為激勵代表履職、推動政府工作的重要抓手，加強聯(lián)系指導(dǎo)和常態(tài)督辦，推動建議辦理向重質(zhì)量、重效果提升的一個縮影。

推動代表建議辦理，市人大常委會有哪些關(guān)鍵招？

“首先，突出全員督辦。制發(fā)了《關(guān)于督辦市五屆人大二次會議人大代表建議、批評和意見的工作方案》，將129件代表建議分類歸口到市人大各委室，從專題督辦、對口督辦、跟蹤督辦等10個方面細化部署，有效發(fā)揮各委室專業(yè)優(yōu)勢。各委室積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和人員力量，通過組織集中交辦會、專業(yè)代表小組調(diào)研，現(xiàn)場走訪代表等方式，加強與承辦單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，實現(xiàn)對代表建議督辦的全覆蓋，提升了代表建議辦成率?！笔腥舜蟪Ｎ瘯舜の嚓P(guān)負責(zé)人說。

其次，突出全程督辦。市人大常委會人代工委加強代表建議辦理全過程的日常監(jiān)督，認真開展代表建議辦理“回頭看”工作，對建議辦理回復(fù)“下大包圍”、代表“被滿意”和未及時聯(lián)系代表、未及時答復(fù)代表的承辦單位，要求市政府辦點對點發(fā)送提醒函，有效提升建議辦理答復(fù)質(zhì)量。

智慧停車，提升城市管理水平。

再次，突出整合督辦?！皩⒈O(jiān)督建議辦理工作貫穿代表工作始終，同時針對代表提出的路燈照明工程、‘農(nóng)村四好路’建設(shè)、老舊小區(qū)改造等涉及民生實事項目的代表建議與民生實事項目人大代表票決制工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌安排，同部署、同推進、同監(jiān)督。”該負責(zé)人說，常委會開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察時邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)建議的代表參加，及時回應(yīng)代表對有關(guān)工作的關(guān)切。監(jiān)督推進民生實事人大代表票決項目時，充分研究采納代表建議，有力推動了代表建議辦理和民生實事項目實施。

奮斗者的腳步永不停歇，為民服務(wù)只有進行時沒有完成時。“可以說，通過辦理代表建議，既宣傳了黨和國家政策，又解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題?！痹撠撠?zé)人表示，今后，將進一步完善代表建議提出、交辦、辦理、督辦貫通機制，推進內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，為加快建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市貢獻更多力量。

來源丨眉山日報全媒體記者 彭林 廖波