“今天的黨群集中活動(dòng)日非常充實(shí)，大家聚在一起學(xué)習(xí)了國(guó)家的方針政策、重溫了入黨誓詞、參與了村里的治理工作、反映了生產(chǎn)生活中的困難，還觀看了一場(chǎng)意義深刻的文藝演出，巴適！”

6月28日，丹棱縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)古井村村委會(huì)十分熱鬧，主題為“共慶建黨節(jié)  喜迎二十大”的黨群集中活動(dòng)日正有序進(jìn)行。作為黨員代表也是群眾代表之一的村民張尚秋，參與了一次讓他印象深刻的黨群集中活動(dòng)。

在當(dāng)天的黨群集中活動(dòng)日上，古井村將以往需要數(shù)個(gè)工作日才能完成的各種會(huì)議集納到半日。村黨委首先召開黨委會(huì)部署黨群集中活動(dòng)日相關(guān)安排，然后組織全體黨員重溫入黨誓詞、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會(huì)精神、聽專題黨課、各支部還研究了發(fā)展黨員等工作。緊接著，村黨委組織召開村民代表大會(huì)，對(duì)全村即將開展的垃圾清運(yùn)招標(biāo)和村規(guī)民約修訂等工作進(jìn)行了討論和表決。

各項(xiàng)會(huì)議議程結(jié)束后，28日晚上，一臺(tái)由當(dāng)?shù)厝罕娮跃幾匝莸奈乃囃頃?huì)在古井村文化院壩精彩上演。歌曲、舞蹈、快板、三句半輪番登場(chǎng)，吸引了該村眾多群眾駐足觀看。最終黨群集中活動(dòng)日在大合唱“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”的歌聲中落幕。

事實(shí)上，丹棱縣作為黨群集中活動(dòng)日的發(fā)源地，經(jīng)過近8年的常態(tài)開展與探索深化，解決了群眾參與難、干部組織難“兩難”問題，搭建了服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚民心的好平臺(tái)，成為加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)基層治理的好抓手，經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)聞名、全省交流、全市推廣。但隨著時(shí)間推移，黨群集中活動(dòng)日也出現(xiàn)了形式單一、脫離群眾現(xiàn)實(shí)需求等問題。

為此，今年5月丹棱縣印發(fā)《丹棱縣深化黨群集中活動(dòng)日試點(diǎn)工作方案》的通知，將黨群集中活動(dòng)日從“1.0”版本升級(jí)到“2.0”階段，力爭(zhēng)進(jìn)一步推動(dòng)黨群集中活動(dòng)日由形到效轉(zhuǎn)變、深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理水平。 本次試點(diǎn)工作從今年5月份開始，為期一年，按照黨群集中活動(dòng)日既有要求，突出政治性、服務(wù)性、群眾性、實(shí)效性，聚力搭建“我為群眾辦實(shí)事”平臺(tái)，按照“宜聚則聚、宜分則分、方便群眾”原則，在春節(jié)、七一、九九等重要節(jié)點(diǎn)集中活動(dòng)，其余時(shí)間根據(jù)主題內(nèi)容進(jìn)組入戶、分散活動(dòng)，確保每月至少開展1期。 

古井村就是丹棱縣黨群集中活動(dòng)日試點(diǎn)工作的兩個(gè)試點(diǎn)村之一（另一個(gè)是齊樂鎮(zhèn)龍鵠村），28日開展的黨群集中活動(dòng)日是此項(xiàng)試點(diǎn)工作開展以來的首個(gè)升級(jí)版活動(dòng)日。

那么，“2.0”階段的黨群集中活動(dòng)日和以往相比有哪些變化，有怎樣的效果？解讀全新的黨群集中活動(dòng)日需從“四個(gè)一”說起。

“我們充分發(fā)揮黨群集中活動(dòng)日的宣傳屬性，大到傳達(dá)國(guó)家路線方針政策，小到垃圾分類、防毒禁毒、防汛安全、農(nóng)技知識(shí)普及，力爭(zhēng)把這個(gè)平臺(tái)打造成群眾的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’！”據(jù)丹棱縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展黨群集中活動(dòng)日過程中，丹棱縣堅(jiān)持以群眾該知道、想知道為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮其“官方喇叭”作用，讓群眾知大事、曉政策、感黨恩。

“下面我代表村黨委向大家匯報(bào)古井村上半年的工作，黨建方面3條、村務(wù)方面15條、財(cái)務(wù)方面2條......”在當(dāng)天的村民代表大會(huì)上，古井村黨委書記宋建國(guó)向與會(huì)群眾詳細(xì)介紹了村里上半年工作和村委取得的成績(jī)。這是黨群集中活動(dòng)日發(fā)揮宣傳屬性、聚焦“三務(wù)”公開的具體體現(xiàn)，在首個(gè)升級(jí)版的黨群集中活動(dòng)日中，古井村就以群眾最關(guān)心的事項(xiàng)為核心，按季度將重點(diǎn)事務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支等情況，向群眾通報(bào)、讓群眾知曉、接受群眾監(jiān)督。

除此之外，按照試點(diǎn)工作要求，黨群集中活動(dòng)日還必須聚焦政治引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、各級(jí)全會(huì)精神、黨紀(jì)黨規(guī)等為重點(diǎn)，采取會(huì)議傳達(dá)、專題宣講、文藝節(jié)目等方式，把精神實(shí)質(zhì)傳遞到群眾心中，引起群眾共鳴。聚焦政策宣傳，以群眾最想知道的政策為切入點(diǎn)，突出醫(yī)保社保、就業(yè)就學(xué)、參軍入伍、耕地保護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等重點(diǎn)，用群眾聽得懂的語言進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，促進(jìn)惠民政策家喻戶曉。 

“根據(jù)疫情防控工作需要，黨群集中活動(dòng)日并不是每一次都將群眾請(qǐng)到村委會(huì)開展活動(dòng)，而是根據(jù)實(shí)際情況每月一個(gè)主題，多措并舉、多點(diǎn)開花，盡可能讓活動(dòng)日走深走實(shí)！”據(jù)楊場(chǎng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人介紹，升級(jí)版的黨群集中活動(dòng)日常態(tài)化開展以后，古井村將采取“集中+分散”方式，舉辦好“一月一主題活動(dòng)”，真正讓活動(dòng)瞄準(zhǔn)群眾所需、成為便民利民的平臺(tái)。

文藝“下鄉(xiāng)”。堅(jiān)持寓教于樂，以群眾喜歡看、愿參加為出發(fā)點(diǎn)，村級(jí)舞蹈隊(duì)牽頭組織群眾登臺(tái)秀才藝，邀請(qǐng)相關(guān)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)“送藝下鄉(xiāng)”，增添活動(dòng)趣味性與吸引力，讓群眾在活動(dòng)中享幸福、受教育。

服務(wù)“上門”。集中組織與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能部門、社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入組辦公（活動(dòng)），喊答應(yīng)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，當(dāng)面解難題、答疑問、促落實(shí)。

培訓(xùn)“下地”。邀請(qǐng)職能部門、社會(huì)力量，讀懂群眾的真實(shí)需求，因時(shí)因地舉辦農(nóng)機(jī)農(nóng)技、就業(yè)擇業(yè)、育兒學(xué)習(xí)等培訓(xùn)講座，真正把論文寫在大地上，將成果留在百姓家。

典型“上榜”。堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)與反面警示并重，合理運(yùn)用“紅黑榜”“好撇事”等亮?xí)衿脚_(tái)，有效整合集體經(jīng)濟(jì)分紅、“道德超市”積分等激勵(lì)方式，廣泛開展“最美庭院”“文明家庭”評(píng)選和不文明現(xiàn)象曝光，敦化鄉(xiāng)風(fēng)文明。

“能否擴(kuò)大老年人免費(fèi)醫(yī)療體檢范圍”“鄒葉溝和李葉溝入戶路還未硬化，影響群眾出行”“古井村7組需要修建和硬化生產(chǎn)便道”......這是記者在《古井村黨群集中活動(dòng)日惠民實(shí)事五級(jí)辦理清單》中摘取的部分內(nèi)容。

據(jù)介紹，在試點(diǎn)工作中，古井村圍繞解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，制作《黨群集中活動(dòng)日惠民實(shí)事辦理反饋清單》，包含政策宣傳、村務(wù)通報(bào)、民生反饋和正反典型四大板塊，群眾填寫的《古井村黨群集中活動(dòng)日惠民實(shí)事五級(jí)辦理清單》就是民生反饋的重要渠道。古井村定期將群眾關(guān)心的和反映的事項(xiàng)處理情況進(jìn)行匯總，并將清單制作成海報(bào)發(fā)放給群眾，以“清單”推動(dòng)微網(wǎng)格、小組、村、鎮(zhèn)、縣五級(jí)發(fā)力，構(gòu)建“網(wǎng)格收集、逐級(jí)辦理、季度反饋、群眾點(diǎn)評(píng)”為民辦實(shí)事閉環(huán)。

具體操作層面，全村36個(gè)微網(wǎng)格負(fù)責(zé)收集群眾意見建議，正面解答群眾疑惑，難以完成事項(xiàng)上報(bào)小組。9個(gè)小組負(fù)責(zé)收集匯總網(wǎng)格和本組村民意見建議，力所能及地解答、辦理組級(jí)事項(xiàng)，篩選上報(bào)本級(jí)無法獨(dú)自完成事項(xiàng)。村級(jí)負(fù)責(zé)匯總、交辦、協(xié)調(diào)、解決各小組上報(bào)事項(xiàng)，篩選評(píng)議上報(bào)事項(xiàng)，圖文并茂、簡(jiǎn)潔明了地制作每季度“反饋清單”，通過黨群集中活動(dòng)日通報(bào)、公開欄公示等方式，讓群眾知曉辦理情況、評(píng)議辦理結(jié)果。鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村級(jí)上報(bào)事項(xiàng)，篩選上報(bào)對(duì)上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)事項(xiàng)?？h級(jí)由縣委基治辦牽頭，交辦、督辦上報(bào)事項(xiàng)落實(shí)，真正把實(shí)事辦實(shí)。

試點(diǎn)工作開展以來，古井村共收集問題61個(gè)，微網(wǎng)格層面解決問題26個(gè)，組層面解決問題19個(gè)，村層面解決問題14個(gè)，報(bào)送縣級(jí)層面尋求解決問題2個(gè)，呈合理的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。

“垃圾清運(yùn)關(guān)系到大家切身利益，經(jīng)過村黨委會(huì)和黨員大會(huì)前置把關(guān)，評(píng)選出3位符合條件和程序的競(jìng)標(biāo)者，現(xiàn)在召開村民代表大會(huì)，請(qǐng)大家擇優(yōu)評(píng)選?！痹?8日古井村黨群集中活動(dòng)日中，有兩項(xiàng)工作需要在村民代表大會(huì)上完成，一是新的村規(guī)民約制定工作，二是由村民評(píng)標(biāo)決定垃圾清運(yùn)的負(fù)責(zé)人。而這兩項(xiàng)工作均由村黨委會(huì)和村黨員代表大會(huì)前置把關(guān)審核，防止出現(xiàn)程序違規(guī)、內(nèi)容違法等情況，提升辦事效率。

在黨群集中活動(dòng)日議事決策機(jī)制建設(shè)方面，古井村按月統(tǒng)籌安排一天或半天，通過黨組織會(huì)議前置醞釀把關(guān)、黨群集中活動(dòng)群眾決議工作機(jī)制，民主公開議決村級(jí)事務(wù)。

建立前置把關(guān)機(jī)制，根據(jù)需要召開黨組織會(huì)議、村民代表會(huì)議等相關(guān)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、大政方針，集中評(píng)議村規(guī)民約執(zhí)行情況和低保落實(shí)情況、表決重大項(xiàng)目（事項(xiàng)），研究擬提交黨群集中活動(dòng)通報(bào)（討論）決議事項(xiàng)等。

建立群眾決議機(jī)制，因地制宜、靈活便利舉辦黨群集中活動(dòng)，通報(bào)并組織群眾表決經(jīng)黨組織會(huì)議、村民代表會(huì)議前置把關(guān)事項(xiàng)，全面準(zhǔn)確踐行全過程人民民主理念。

來源丨眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者  羅俊涵