“名副其實的‘幸福路’！晴天一身灰、下雨一身泥徹底成為歷史。如今，道路硬化，運輸農(nóng)產(chǎn)品也更方便了?！闭劶扒丶益?zhèn)晉鳳社區(qū)11組嶄新的農(nóng)村道路，村民彭志兵高興地說。

晉鳳社區(qū)11組位于東坡區(qū)海拔最高的插旗山。今年在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過群眾集資和政府項目支持，籌得資金60余萬元，并于今年3月份動工。歷時一個多月，新的插旗山道路亮相，宛如一條條玉帶。

農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的改善，得益于秦家鎮(zhèn)強化“問需”于群眾——由鎮(zhèn)村干部領(lǐng)辦項目，更有針對性地解決群眾迫切所需。

為回答好“干什么”的問題，實現(xiàn)“干什么由百姓提”的目標(biāo)，秦家鎮(zhèn)各村（社區(qū)）成立了由鎮(zhèn)黨員代表、人大代表、村民代表等組成的議事協(xié)商會11個，并采取年初“我為群眾辦實事”項目清單征集、村公開欄留言板意見收集、微信公眾號、座談、走訪等方式，充分調(diào)動群眾參與熱情，收集百姓的意見和建議，實現(xiàn)“零距離”傾聽民意。由鎮(zhèn)村干部領(lǐng)辦項目，更有針對性解決群眾迫切所需。

道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，群眾是鄉(xiāng)村振興的主要角色，秦家鎮(zhèn)在農(nóng)村道路建設(shè)中充分發(fā)揮黨員引導(dǎo)、深化群眾參與，在提升村（社區(qū)）基層治理中充分發(fā)揮群眾的主觀能動力，實現(xiàn)共建共治共享。

截至6月，秦家鎮(zhèn)幫助村民解決延伸到插旗山頂部長1350米寬3米的水泥硬化路、完善盤鰲社區(qū)停車場建設(shè)、古新村“岳、寧、張、徐”堰4座漫水橋護(hù)欄安裝工程、改善生活環(huán)境等民生問題，不斷堅持走群眾路線，實現(xiàn)“問需于民”。

基層治理不是“兩委”唱“獨角戲”，要讓老百姓“買賬”，并認(rèn)同基層黨組織的工作。

秦家鎮(zhèn)各村（社區(qū)）通過開展黨群共商共治，邀請離職村干部、老黨員、土專家等群體，充分協(xié)商共同研究制定確定本村（社區(qū)）年度擬辦的實事項目，并積極整合資源，確定實施主體，實現(xiàn)“怎么辦由百姓充分議定”。“利用公開欄、代表大會、黨員大會，對重要工作事項向村民公示，改變過去凡事‘兩委’說了算的做法，逐步提高群眾基層治理的參與度?！鼻丶益?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

好的居民公約，能讓一個村（社區(qū)）煥發(fā)新氣象?！盀檎宫F(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，社區(qū)廣泛開展居民公約宣傳活動，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理工作，把新時代文明實踐活動落到實處?！北P鰲社區(qū)黨委書記陳應(yīng)忠說。

目前，各村（社區(qū)）在基層治理中充分發(fā)揮群眾的主觀能動力，議定新修道路群眾必須眾籌、定期組織村組主干道衛(wèi)生環(huán)境提升志愿者活動、修訂村規(guī)民約、強化民風(fēng)等事項，充分發(fā)揮黨員引導(dǎo)、群眾參與，突出了群眾參與基層治理的主導(dǎo)作用。

在當(dāng)?shù)?，“鄉(xiāng)村振興助手”逐漸成為熱詞。

“在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村（社區(qū)），存在干部力量不足的情況。我們正在試點招聘鄉(xiāng)村振興助手，讓他們作為村級后備干部協(xié)助開展鄉(xiāng)村振興各項工作，比如發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、‘三大革命’、基層治理等。”秦家鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

截至目前，通過鎮(zhèn)村雙向評價、村（社區(qū)）班子運行分析等方式，全鎮(zhèn)已調(diào)整3名村干部，并以“鄉(xiāng)村振興助手招聘”為契機為相關(guān)村充實后備力量。

為提高服務(wù)群眾的有效性，切實增強獲得感，針對基層治理中出現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時效性、未能完成等情況，秦家鎮(zhèn)的做法是：“兩委”作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真分析原因并進(jìn)行整改落實，按照鎮(zhèn)村類綜合考評指標(biāo)體系，逐項到人，進(jìn)行責(zé)任倒推和追責(zé)，并接受群眾評議，真正做到“事前有標(biāo)準(zhǔn)、過程有追蹤、事后可追溯”，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，多方協(xié)商共治的基層治理格局，有效提升基層黨建引領(lǐng)基層治理的能力水平。

 與此同時，秦家鎮(zhèn)通過軟弱渙散村整頓，使2020年落后村通過省級以工代賑項目爭取、集體收入提升、民風(fēng)改善等獲得3A級先進(jìn)黨組織表彰；2021年原落后村2022年集體收入有望突破10萬元。