——眉山天府新區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)中的眉山加州智慧城。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　近年來(lái)，眉山天府新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，通過(guò)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、百億以上工業(yè)項(xiàng)目、高端先進(jìn)制造項(xiàng)目，發(fā)展能級(jí)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　目前，全市24個(gè)百億項(xiàng)目中，有8個(gè)位于新區(qū)，總投資3432億元，占全市百億項(xiàng)目總投資的48.5%。

　　□本網(wǎng)記者 羅俊涵 衛(wèi)琳霞 文/圖

中法農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)，占地1031畝的國(guó)際農(nóng)科先行區(qū)已經(jīng)建成投用。

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊

　　重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

　　1月15日，冬日難得的暖陽(yáng)普照新區(qū)，在川港合作示范園（一期）商業(yè)街建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，“名花有主”的超市、奶茶店、餐廳正在進(jìn)行店面裝修，現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌；毗鄰的商業(yè)綜合體里，建筑工人正加緊對(duì)地下室進(jìn)行封閉施工，為春節(jié)后二次施工創(chuàng)造條件。

　　川港合作示范園項(xiàng)目（一期）總投資48億元，占地480畝，將重點(diǎn)孵化以色列科技轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換中心、綠色智能制造研發(fā)基地。

　　據(jù)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代敏介紹，川港合作示范園（一期）臨街商業(yè)部分已進(jìn)入景觀裝飾階段，預(yù)計(jì)1月底正式亮相。同時(shí)，項(xiàng)目住房、商業(yè)綜合體等生活配套設(shè)施已經(jīng)完成主體封頂。預(yù)計(jì)2022年10月整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　沿著天府大道一路往北，位于新區(qū)視高區(qū)域的眉山加州智慧城（森林硅谷）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊快速將建筑材料精準(zhǔn)運(yùn)送至各處，挖掘機(jī)揮舞“鐵臂”緊張作業(yè)，戴著安全頭盔的施工人員分散在各個(gè)點(diǎn)位有序作業(yè)……現(xiàn)場(chǎng)一片大干快干的火熱場(chǎng)景。

　　眉山加州智慧城（森林硅谷）項(xiàng)目，是在中國(guó)四川與美國(guó)加州開展友好省州合作背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

　　“目前項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)展示中心主體工程已基本完工，預(yù)計(jì)今年3月整體完工，7月可交付使用?！表?xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人李輝介紹，項(xiàng)目一期包括9棟辦公樓及一個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心。其中，產(chǎn)業(yè)展示中心建成后，將主要涵蓋智慧城市展示區(qū)、政府政務(wù)服務(wù)中心、會(huì)議中心等功能。

　　此外，中法農(nóng)業(yè)科技園、恒大童世界主題樂(lè)園、中日國(guó)際康養(yǎng)城……走進(jìn)新區(qū)多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，處處都是一片繁忙的建設(shè)場(chǎng)景。

　川港合作示范園項(xiàng)目（一期）預(yù)計(jì)2022年10月竣工驗(yàn)收。

　　高位布局

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群助高質(zhì)量發(fā)展

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，作為全市“頭號(hào)工程”的新區(qū)深以為然。

　　兩年多來(lái)，新區(qū)緊緊圍繞成眉產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，高位布局，以全球視野、世界眼光，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端招引項(xiàng)目，興一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、上三產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用更多實(shí)物量答好時(shí)代之卷。

　　新區(qū)以全民健康為中心，以綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，引進(jìn)中日國(guó)際康養(yǎng)城項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約300億元，以生命健康技術(shù)與信息化技術(shù)融合發(fā)展為內(nèi)核，以實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)與健康事業(yè)融合發(fā)展為方向，打造醫(yī)療、醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)四醫(yī)融合發(fā)展的國(guó)際化生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)新城。

　　川港合作示范園項(xiàng)目作為港澳向內(nèi)地拓展、內(nèi)地借助港澳通達(dá)國(guó)際市場(chǎng)的雙向通道和重要平臺(tái)，在增強(qiáng)城市對(duì)企業(yè)和人才的吸引力、促進(jìn)產(chǎn)城融合、打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城方面具有重要作用。

　　眉山加州智慧城（森林硅谷）項(xiàng)目將構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字、低碳、智能的“產(chǎn)城融合”示范區(qū)以及具有加州特色的清潔能源智慧小鎮(zhèn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約260億元，計(jì)劃引進(jìn)全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈及圈層企業(yè)200家以上。目前，已與部分國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈及圈層企業(yè)簽訂了投資入駐協(xié)議。

　　位于新區(qū)青龍街道的恒大童世界主題樂(lè)園匯聚童世界（含35個(gè)單體娛樂(lè)項(xiàng)目）、博物館群、會(huì)展中心、文化娛樂(lè)集群、多功能運(yùn)動(dòng)中心、星級(jí)度假酒店、商業(yè)街等綜合業(yè)態(tài)，致力于打造針對(duì)青少年兒童的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地，全方位構(gòu)建文化旅游綜合體版圖。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約200億元，投入運(yùn)營(yíng)后年游客量預(yù)測(cè)將達(dá)到1500萬(wàn)-2000萬(wàn)人次，拉動(dòng)旅游消費(fèi)超200億元。

　　中法農(nóng)業(yè)科技園立足種植產(chǎn)業(yè)鏈高端，推動(dòng)中法兩國(guó)農(nóng)業(yè)科研資源、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)及新型經(jīng)營(yíng)主體等產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)村，打造中法農(nóng)業(yè)科技種苗繁育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。目前，該項(xiàng)目占地1031畝的國(guó)際農(nóng)科先行區(qū)已經(jīng)建成投用。

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　　一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目相繼落地新區(qū)，有力推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力新區(qū)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　優(yōu)化環(huán)境

　　創(chuàng)新服務(wù)助力項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，落地是關(guān)鍵。如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)背后，是入駐企業(yè)對(duì)新區(qū)發(fā)展的堅(jiān)定信心，更是新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的體現(xiàn)。

　　“每周往返于成都與新區(qū)，都能看到新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的變化。如今的新區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)明顯、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，處處都充滿了活力和商機(jī)?！比涨?，談及新區(qū)的發(fā)展前景和營(yíng)商環(huán)境，四川冶創(chuàng)建筑工程集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高峰說(shuō)。

　　2020年，四川冶創(chuàng)建筑工程集團(tuán)有限公司從成都青羊區(qū)遷至川港合作示范園。高峰坦言，便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位、良好的營(yíng)商環(huán)境，是促使公司擇址川港合作示范園的主要原因。

　　作為成眉同城發(fā)展的“橋頭堡”、眉山高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，新區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，大膽探索行政審批和政務(wù)服務(wù)模式改革創(chuàng)新，為市場(chǎng)主體發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)保障，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　主動(dòng)服務(wù)有溫度。圍繞重點(diǎn)投資項(xiàng)目，建成由50余名黨員組成的“紅色先鋒隊(duì)”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批政策解答、審批進(jìn)度跟進(jìn)等工作，最大限度、最快速度推進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí)，新區(qū)行政審批局等部門根據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)的需要，推行上門服務(wù)，讓審批服務(wù)不再習(xí)慣等待。去年，新區(qū)累計(jì)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供上門辦理營(yíng)商執(zhí)照等相關(guān)服務(wù)近百次，讓項(xiàng)目方感受到了新區(qū)服務(wù)的“溫度”。

　　改革創(chuàng)新有力度。建立“企業(yè)作承諾、政府簡(jiǎn)流程、部門重監(jiān)管”新型服務(wù)制度。其中，推進(jìn)行政審批改革，推動(dòng)房屋建設(shè)工程項(xiàng)目從重審批向強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)底線管控，實(shí)現(xiàn)拿地即可動(dòng)工、聯(lián)動(dòng)持續(xù)施工，有效解決由于項(xiàng)目審批流程多、耗時(shí)長(zhǎng)，不少重點(diǎn)項(xiàng)目未能及時(shí)投產(chǎn)、企業(yè)成本增加等問(wèn)題。

　　積極推廣“模擬審批”。對(duì)納入“模擬審批”范圍的項(xiàng)目，“模擬審批”周期從立項(xiàng)到施工，實(shí)行“前臺(tái)一窗進(jìn)出，后臺(tái)同步模擬”服務(wù)模式。同時(shí)，采取實(shí)質(zhì)審批與模擬審批相結(jié)合、模擬審批與施工建設(shè)同步方式快速推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早投資、早落地、早見(jiàn)效。

　　審批服務(wù)有速度。新區(qū)出臺(tái)了系統(tǒng)提升營(yíng)商環(huán)境工作方案，對(duì)于企業(yè)開辦等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，全面推行4小時(shí)企業(yè)開辦工作服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，圍繞項(xiàng)目服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)“2號(hào)公章”（指經(jīng)過(guò)各有關(guān)單位授權(quán)的專用行政公章，只限于行政審批服務(wù)專用，在行政審批服務(wù)方面具有與原行政公章同等的法律效力）的方式進(jìn)行全面突破，目前新區(qū)已有23枚“2號(hào)公章”，建成公共資源交易服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化了土地等要素資源的保障，讓項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。其中，眉山未來(lái)顯示科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目從2020年9月29日簽約到12月2日開工僅用了64天，創(chuàng)造了“新區(qū)速度”。

　　同時(shí)，按照既有規(guī)定，明確辦公地址是企業(yè)登記注冊(cè)的重要門檻，對(duì)于暫無(wú)辦公地址且亟須開展業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體而言，這卻是一個(gè)瓶頸。為了打破這一瓶頸，新區(qū)還在全市范圍內(nèi)率先推出為企業(yè)集中提供注冊(cè)地址的企業(yè)集群注冊(cè)服務(wù)改革，進(jìn)一步降低了企業(yè)注冊(cè)門檻，促進(jìn)投資便利化。同時(shí)，圍繞蓬勃發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)合川港合作示范園等重大項(xiàng)目運(yùn)行需求，新區(qū)利用自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)海南自由貿(mào)易港等高水平開放平臺(tái)，提前布局平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集群注冊(cè)等相關(guān)工作，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、把握新機(jī)遇，通過(guò)不斷改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　此外，為推進(jìn)川港合作示范園等重大項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門在做好“六穩(wěn)六保”工作的前提下，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，聽(tīng)取項(xiàng)目意見(jiàn)、了解企業(yè)心聲，收集整理項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并按照“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、促發(fā)展”原則，制訂掛圖作戰(zhàn)計(jì)劃，嚴(yán)格按照工作節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。