2020年，我市鄉(xiāng)村振興工作在中宣部組織的“走向我們的小康生活”大型主題采訪報(bào)道活動啟動儀式四川分會場活動上作了經(jīng)驗(yàn)交流。青神縣和東坡區(qū)被評為2020年度市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（區(qū)），東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被評為2020年度市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），丹棱縣齊樂鎮(zhèn)紅石村等50個村（社區(qū)）被評為2020年度市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村（社區(qū)）……

　　2020年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措、突出重點(diǎn)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，加快打造“六有”新鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得顯著成效。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。記者 張忠蘋 攝

　　建體系強(qiáng)質(zhì)效 

　　鄉(xiāng)村振興推進(jìn)力度顯著提升

　　建立完善“一把手”推進(jìn)體系。市委、市政府將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在突出位置，多次召開會議專題研究部署鄉(xiāng)村振興工作，并制定出臺系列文件。建立市縣鄉(xiāng)三級主推機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)民增收縣（區(qū)）委書記和縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制及農(nóng)村改革考核辦法。

　　建立完善“示范引領(lǐng)”推進(jìn)體系。全市財(cái)政每年列支3000萬元，對市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等進(jìn)行獎補(bǔ)。各縣（區(qū)）籌措30多億元組織開展示范創(chuàng)建，培育市級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（區(qū)）2個、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個、示范村（社區(qū)）50個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。

　　建立完善“多方督促”推進(jìn)體系。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究鄉(xiāng)村振興工作，市人大常委會組織開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)審議，市政協(xié)組織開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)調(diào)研。實(shí)行鄉(xiāng)村振興重大工作約談制度，對工作滯后的縣（區(qū)）開展提醒和約談。市、縣（區(qū)）兩級定期開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)督查，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包村機(jī)制，推動各村設(shè)立鄉(xiāng)村振興第一書記。

　　促開放強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

　　全力抓好糧豬穩(wěn)產(chǎn)保供。重點(diǎn)實(shí)施征而未用地、撂荒地復(fù)耕等擴(kuò)種措施，因地制宜推廣魚塘浮板種稻等模式，2020年以來，全市大春擴(kuò)種面積達(dá)2.86萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)105.9%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在125萬噸以上。成立生豬生產(chǎn)恢復(fù)專班，出臺舉措辦法，統(tǒng)籌整合4億元支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)出欄生豬216萬頭。建立非洲豬瘟防控3級網(wǎng)格化管理體系，設(shè)置36個臨時檢查站。

　　積極構(gòu)建“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊抓5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、8大特色產(chǎn)業(yè)、3大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“味在眉山”食品產(chǎn)業(yè)2020年銷售收入取得新突破；主導(dǎo)制定泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全國晚熟柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)?！懊忌酱洪佟北皇谟琛爸袊称钒踩I(lǐng)軍品牌”，居“2020中國農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)標(biāo)志性品牌”榜首。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。編制全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個。突出抓好東坡區(qū)水產(chǎn)種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、洪雅縣牛種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等提質(zhì)晉星工作，全市培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，預(yù)計(jì)新創(chuàng)建省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作在全省食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　深化農(nóng)業(yè)對外開放合作。成德眉資四市簽訂農(nóng)業(yè)同城化發(fā)展合作協(xié)議2個，眉山天府新區(qū)成為省級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)。成功舉辦第十二屆中國泡菜食品國際博覽會、第十八屆中國食品安全大會等大型會議12次，簽約項(xiàng)目30個、總額481.5億元。中德通內(nèi)斯高端肉制品屠宰加工項(xiàng)目正式開工，正大300萬只蛋雞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將投產(chǎn)。中法農(nóng)業(yè)科技園、海霸王速凍食品生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

　　全面小康成色顯著提升

　　全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。通過開展全覆蓋督導(dǎo)等行動，全面整改清零問題20044個。成立穩(wěn)崗就業(yè)工作專班，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)6萬多名，銷售扶貧產(chǎn)品1.3億元、受益脫貧戶達(dá)5790戶。對有返貧風(fēng)險(xiǎn)的1673戶4093名脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的690戶1659名邊緣戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。我市連續(xù)3年榮獲省內(nèi)對口幫扶涉藏涉彝地區(qū)貧困縣先進(jìn)集體稱號。

　　全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%。建成投用公辦幼兒園16所，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園249所，預(yù)計(jì)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)153.59萬人。扎實(shí)推進(jìn)全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地6501平方米。精準(zhǔn)關(guān)愛農(nóng)村重點(diǎn)留守兒童、困境兒童4145名，保障153名孤兒、247名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活，開展群眾文化活動1500場以上。

　　穩(wěn)步提升農(nóng)民收入水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民增收縣（區(qū)）委書記和縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制，制定增收形勢分析會商制度、評估辦法。開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)4.45萬人，我市農(nóng)民增收工作被人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等媒體作了深度報(bào)道。

　　治環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)

　　鄉(xiāng)村宜居水平顯著提升

　　深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動”任務(wù)全面完成，建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村219個，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)76%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89%。新創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)2個，完成營造林16.07萬畝。我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在省委農(nóng)村工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流，全省農(nóng)村生活污水治理工作會議在我市召開，丹棱縣被國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣。

　　全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“三大行動”（特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、農(nóng)村改革），化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長。6個縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站全部通過“雙認(rèn)證”，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”總量達(dá)261個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)98.64%。中省生態(tài)環(huán)保督察和專項(xiàng)督察反饋涉及面源污染43項(xiàng)問題全面整改到位。

　　全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新改建農(nóng)村公路357公里，保有“四好農(nóng)村路”示范路800公里，510個行政村實(shí)現(xiàn)“村村通光纖、村村通寬帶”，80%的村實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”覆蓋，3.6萬人飲水安全全面提升，通濟(jì)堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成渠道整治27公里。

　　建機(jī)制強(qiáng)能力

　　基層治理水平顯著提升

　　完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。完成村級建制調(diào)整改革，行政村從1050個調(diào)減為510個，形成中心村59個、集鎮(zhèn)村50個、特色村98個。升格村黨委207個、村黨總支290個。51個便民服務(wù)分中心和540個黨群服務(wù)分中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，培育年收入10萬元以上村69個。

　　提升鄉(xiāng)村治理能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“黨群集中活動日”等制度，全面推行“四議兩公開”，修訂完善村規(guī)民約等自律規(guī)范，搭建議事會、懇談會等議事平臺。健全村（社區(qū)）法律顧問制度，積極打造道德評議堂、感恩銀行等，定期開展黨員明星、文明家庭等評選。丹棱縣張場鎮(zhèn)萬年村“道德超市”積分制度入選全國村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。將構(gòu)建基層綜合治理指揮體系納入市域社會治理項(xiàng)目，利用綜治信息系統(tǒng)“受理中心”和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)“事件處理”模塊，健全完善集發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、辦理反饋、監(jiān)督評價為一體的閉環(huán)式管理流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員隊(duì)伍、社區(qū)工作隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍等力量聯(lián)動指揮。

　　增投入強(qiáng)改革

　　“三農(nóng)”發(fā)展活力顯著提升

　　探索鄉(xiāng)村振興合伙人機(jī)制。啟動第二批8類本土人才培育工作，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民110名，央視新聞聯(lián)播等對彭山區(qū)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了專題報(bào)道。預(yù)計(jì)命名第二批“眉州田園名星”15名，培育高素質(zhì)農(nóng)民901人，新培育家庭農(nóng)場367個、農(nóng)民合作社36個，新增省級龍頭企業(yè)4家。青神縣被確定為第二批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)省級試點(diǎn)縣。

　　加快盤活農(nóng)村土地資源。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)、股份量化等工作，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成眉山農(nóng)交所，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)150萬畝，占承包地面積的41.7%。青神縣被確定為全國第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點(diǎn)縣，彭山區(qū)被確定為新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，東坡區(qū)被推薦為全國第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。

　　加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度。推動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款增量擴(kuò)面，完善鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度，全市發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債11.84億元，金融機(jī)構(gòu)“一對一”為2546戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款14.78億元。全面開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極開展“政融?！北ｋU(xiǎn)資金支農(nóng)助農(nóng)試點(diǎn)，涉農(nóng)貸款總額達(dá)668.94億元、增幅達(dá)16%。（趙會）