編者按

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是市委確定的“開(kāi)放發(fā)展攻堅(jiān)年”。

　　過(guò)去一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、歷史罕見(jiàn)的暴雨洪澇災(zāi)害、嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞2020年政府工作報(bào)告提出的工作重點(diǎn)，銳意進(jìn)取、勠力奮斗、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面取得了新的成績(jī)。

　　成績(jī)來(lái)之不易，步履堅(jiān)實(shí)有力。在全市兩會(huì)即將召開(kāi)之際，本報(bào)將陸續(xù)推出系列報(bào)道，全面梳理展示過(guò)去一年全市發(fā)展取得的新成效。

　　改革是發(fā)展的動(dòng)力，開(kāi)放是發(fā)展的關(guān)鍵。

　　2020年，全市新簽約項(xiàng)目119個(gè)，其中重大項(xiàng)目52個(gè)，預(yù)計(jì)全年招商引資到位資金780億元；成眉日發(fā)行動(dòng)車(chē)加密至80列，成眉跨市公交增加至4條，成眉之間“5高3軌12快”同城大通道初具雛形；125項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等11項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)交流推廣……

　　數(shù)據(jù)，是成績(jī)的體現(xiàn)，也是發(fā)展的見(jiàn)證。2020年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，助力全市在成眉同城、開(kāi)放發(fā)展、深化改革上邁上更高臺(tái)階。

　　成眉同城加速突破

　　“現(xiàn)在看病再也不用往成都跑，真是太方便了?！苯眨晒焐纤拇ù髮W(xué)華西醫(yī)院眉山醫(yī)院專家號(hào)的市民李雯感慨地說(shuō)。

　　時(shí)間回到2020年1月10日，四川大學(xué)華西醫(yī)院眉山醫(yī)院干部任命暨揭牌儀式舉行，標(biāo)志著雙方聯(lián)手打造區(qū)域醫(yī)療中心、構(gòu)建省市縣（區(qū)）三級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，讓廣大市民在家門(mén)口就能享受到與成都同質(zhì)化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　這，是2020年我市推動(dòng)成眉同城的一個(gè)縮影。一年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略指向標(biāo)定城市發(fā)展方向，緊緊圍繞省委“做強(qiáng)一干”決策部署，高點(diǎn)定位建設(shè)成都都市圈副中心，在推動(dòng)與成都規(guī)劃同城、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同標(biāo)上全面發(fā)力，在推動(dòng)成德眉資同城化上走在了前列。

　　過(guò)去一年，我市以眉山天府新區(qū)為“橋頭堡”，緊盯成都東部新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全面啟動(dòng)眉山東部新城建設(shè)，與成都聯(lián)合編制了《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《成都都市圈（成德眉資同城化）國(guó)土空間規(guī)劃》《天府新區(qū)成都—眉山交界地帶融合發(fā)展方案》等規(guī)劃方案，深入實(shí)施“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”十字發(fā)展方針，眉山區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

　　過(guò)去一年，我市圍繞“融入主樞紐、聯(lián)通雙機(jī)場(chǎng)、運(yùn)行公交化”，扎實(shí)推動(dòng)成眉S5、S13、S5機(jī)場(chǎng)支線納入國(guó)省規(guī)劃，與成都簽訂了共建共管框架合作協(xié)議。成眉日發(fā)行動(dòng)車(chē)加密至80列，成眉跨市公交增加至4條，成眉之間“5高3軌12快”同城大通道初具雛形。

　　過(guò)去一年，我市與成都、綿陽(yáng)聯(lián)合申報(bào)具有地域唯一性的國(guó)家先進(jìn)制造基地（新型顯示）項(xiàng)目，推動(dòng)“3135”產(chǎn)業(yè)融入成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。成功舉辦了成眉制造業(yè)深化合作“1+6”系列活動(dòng)，簽署合作協(xié)議45個(gè)，推進(jìn)78個(gè)項(xiàng)目合作共建，總投資達(dá)865.8億元。

　　過(guò)去一年，我市圍繞教育、衛(wèi)健、社保醫(yī)保等7個(gè)方面，與成都簽訂了《加強(qiáng)成眉教育同城化發(fā)展合作協(xié)議》《成眉同城化發(fā)展醫(yī)療保障合作協(xié)議》《住房公積金同城化發(fā)展重大事項(xiàng)合作備忘錄》等20個(gè)合作協(xié)議，四川大學(xué)華西醫(yī)院眉山醫(yī)院正式揭牌，四川大學(xué)華西第二醫(yī)院眉山市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目加快建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋，協(xié)同建立同城區(qū)域靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金政策體系。

　　開(kāi)放水平不斷提升

　　2020年12月28日，眉山天府新區(qū)與香港皇權(quán)集團(tuán)、玉湖集團(tuán)（香港）投資有限公司分別舉行香港皇權(quán)集團(tuán)IFC國(guó)際時(shí)尚城項(xiàng)目和四川天府新區(qū)·玉湖城項(xiàng)目簽約儀式，標(biāo)志著兩大項(xiàng)目正式落戶我市。

　　在簽約儀式致辭環(huán)節(jié)，香港皇權(quán)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭應(yīng)南和玉湖集團(tuán)（香港）投資有限公司董事長(zhǎng)黃向墨，不約而同都提到了十分看好眉山所面臨的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同成化發(fā)展重大機(jī)遇，均表達(dá)出對(duì)眉山投資潛力和發(fā)展勢(shì)頭的青睞。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是去年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出的重大戰(zhàn)略部署，是繼成德眉資同成化發(fā)展后我市發(fā)展面臨的又一重大歷史機(jī)遇。

　　機(jī)遇稍縱即逝，可遇而不可求。2020年，市委、市政府始終把開(kāi)放作為搶抓機(jī)遇、危中尋機(jī)的關(guān)鍵一招，始終堅(jiān)持以更高水平開(kāi)放引領(lǐng)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過(guò)持續(xù)用力抓開(kāi)放，過(guò)去一年，一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶。全市新簽約引進(jìn)了啟迪5G產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)顯示科技產(chǎn)業(yè)示范園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)了美國(guó)維亞康姆國(guó)際文創(chuàng)項(xiàng)目、小豬佩奇特色小鎮(zhèn)、世界川菜產(chǎn)業(yè)園、香港皇權(quán)集團(tuán)IFC國(guó)際時(shí)尚城項(xiàng)目、四川天府新區(qū)·玉湖城項(xiàng)目等龍頭項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能不斷加強(qiáng)。

　　通過(guò)持續(xù)用力抓開(kāi)放，過(guò)去一年，一大批高端開(kāi)放平臺(tái)成功獲批。眉山天府新區(qū)成功獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)有望納入川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，保稅物流中心（B型）申建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　同時(shí)，會(huì)節(jié)作為開(kāi)放的重要窗口，過(guò)去一年，我市高質(zhì)量舉辦第四屆眉山東坡文化學(xué)術(shù)高峰論壇暨第六屆全國(guó)書(shū)院高峰論壇、中國(guó)國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)·首屆數(shù)字國(guó)際熊貓節(jié)、第十二屆中國(guó)泡菜食品國(guó)際博覽會(huì)·第三屆世界川菜大會(huì)，作為主賓市參加“第十二屆中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)”。

　　通過(guò)開(kāi)放，贏得世界關(guān)注，眉山國(guó)際知名度不斷提升，發(fā)展“朋友圈”日益擴(kuò)大。

　　深化改革有力推進(jìn)

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤(pán)活”。高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)高水平的改革。

　　“拿到了這個(gè)證書(shū)，我們的宅基地資格權(quán)就得到了保證，閑置的房子不僅有租金，還可以分紅?！?020年12月30日，在眉山天府新區(qū)農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)首次發(fā)放儀式上，錦江鎮(zhèn)錦江社區(qū)的村民向傳紅接過(guò)編號(hào)為“000001”的農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)后高興地說(shuō)。這本農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)，是眉山天府新區(qū)首本農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)，也是我省第一本農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)。

　　“000001”代表著這本農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書(shū)編號(hào)，也反映出過(guò)去一年我市深化改革工作的穩(wěn)健有力。

　　一年來(lái)，我市深入聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)攻堅(jiān)突破，年初確定的125項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，20項(xiàng)需年底銷(xiāo)號(hào)的中省改革試點(diǎn)均已申報(bào)驗(yàn)收；圓滿完成鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由131個(gè)減少到80個(gè)，建制村數(shù)量由1050個(gè)減少到510個(gè)；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等11項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)交流推廣，眉山天府新區(qū)四重改革等6項(xiàng)改革案例被四川改革專報(bào)（動(dòng)態(tài)）采用，并上報(bào)中央改革辦，培育新型職業(yè)農(nóng)民等40余項(xiàng)改革做法被中省主流媒體刊載；成功新?tīng)?zhēng)取到15項(xiàng)中省試點(diǎn)任務(wù)等。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市扎實(shí)推進(jìn)行政審批“一窗進(jìn)出”，項(xiàng)目審批時(shí)限縮短至50個(gè)工作日，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5小時(shí)以內(nèi)，實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，全年新登記個(gè)體工商戶21301戶、私營(yíng)企業(yè)508戶，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)排名全省第3，國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研組對(duì)我市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”國(guó)家試點(diǎn)工作給予充分肯定。

　　通過(guò)改革，全市的發(fā)展活力得到了進(jìn)一步激活，發(fā)展動(dòng)能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。（王磊）