曹霞 眉山網(wǎng)記者 林茂春

農(nóng)村里的集中居住小區(qū)。

　　2014年

　　貧困戶精準退出1436戶4316人。

鄉(xiāng)村風貌。

　　2015年

　　貧困戶精準退出1061戶3077人，精準退出市區(qū)級貧困村16個。

鄉(xiāng)村美景。

　　2016年

　　貧困戶精準退出1459戶4083人，精準退出市區(qū)級貧困村19個，

　　至此，全區(qū)35個市區(qū)級貧困村全部摘帽，11476名貧困戶全部脫貧。

游客在鳳鳴花谷游玩。

　　2017年起

　　彭山脫貧攻堅工作進入鞏固提升階段。

　　截至目前

　　彭山每年都順利通過全省脫貧攻堅交叉檢查，在綜合評價中被評為“較好”。

　　小康路上，腳步鏗鏘，彭山用精心繪制的大脫貧格局讓“一個也不能少”的夢想照進現(xiàn)實。

　　2013年11月，習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準扶貧”。

　　這一年，彭山區(qū)摸底排查，全區(qū)建檔立卡貧困人口基數(shù)為3956戶11476人，貧困發(fā)生率5.9%，全區(qū)有扶貧任務(wù)的村共84個，其中市區(qū)級貧困村35個，無省級貧困村。

　　今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是脫貧攻堅收官之年?；厮菖砩矫撠毠詺v程——

　　頂層設(shè)計

　　走好“插花”貧困區(qū)脫貧路

　　“要認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和頭號的民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊緊圍繞‘兩不愁、三保障’和‘四個好’目標要求，牢牢把握‘六個精準’原則，立足彭山實際，強化扶貧作風建設(shè)，落實各項惠民政策，扎實推進脫貧攻堅各項工作?！迸砩絽^(qū)有關(guān)負責人多次在大會上強調(diào)。

　　彭山地處天府新區(qū)核心區(qū)域，是全省距離成都最近的區(qū)縣，是全國新型城鎮(zhèn)化推進試點區(qū)、全國知識產(chǎn)權(quán)強縣試點區(qū)、全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，先后獲得全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全省“三農(nóng)”工作先進縣、全省農(nóng)民增收工作先進縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進示范縣等稱號。

　　在脫貧攻堅方面，彭山區(qū)面臨的實際情況是：全區(qū)貧困人口基數(shù)不大，沒有省定貧困村，是典型的插花式貧困區(qū)縣。

　　立足實際，才能找準方向。根據(jù)自身情況，彭山先后出臺了《眉山市彭山區(qū)全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》《眉山市彭山區(qū)防致貧防返貧工作實施方案》等文件，抓好頂層設(shè)計——

　　嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手責任制，從區(qū)到村都組建黨政主要領(lǐng)導“雙組長”負責的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，聚焦目標任務(wù)，立下攻堅軍令狀，簽訂目標責任書，將脫貧攻堅任務(wù)納入目標績效考核，實行“一票否決”；

　　對35個市區(qū)級貧困村落實“五個一”幫扶力量，對貧困人口超過20戶的村，落實“三個一”駐村幫扶機制，實施一對一、多對一幫扶制度；

　　嚴格做到精準識別、應進則進、應退則退，確?！安宦┮蝗恕?，2015年5月至2020年5月進行了16次“回頭看”和動態(tài)調(diào)整；

　　按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”的六有標準，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理；

　　按照《眉山市彭山區(qū)貧困戶、貧困村退出實施方案》和《眉山市彭山區(qū)扶貧對象退出工作實施細則》，嚴格對照戶退出“一超六有”和村退出“一低五有”標準，做到應退盡退，退出精準；

　　嚴格落實“八不準”要求，集中力量解決扶貧領(lǐng)域責任落實不到位、工作作風不扎實等問題，嚴查扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題……

　　從這一系列指向明確、獎懲清晰的舉措可以看出，貧困人口基數(shù)不大不代表可以“松松勁”“降降壓”，相反，彭山多次自我加壓，堅決走好“插花”貧困區(qū)脫貧路，確保交出一份圓滿的答卷。

　　自2014年以來，全區(qū)累計投入各級扶貧專項資金1.91億元，整合各類資金9.87億元，加強對偏遠地區(qū)農(nóng)田水利和道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，助力84個有扶貧任務(wù)的村硬化拓寬道路368公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路“兩個100%”；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)“四步機制”，全區(qū)發(fā)展葡萄、柑橘和獼猴桃特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)17.12萬畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1070畝并增加務(wù)工機會，土地流轉(zhuǎn)和就近務(wù)工、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)三項可幫助貧困戶年增收1800到4300元，全區(qū)貧困戶收入遠超省定貧困標準；組建教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)和金融四項基金，累計幫助貧困戶8635人；針對缺乏勞動力貧困戶提高低保標準，率先在全市實行農(nóng)村最低生活保障標準與脫貧標準“兩線合一”；對545戶貧困戶住房進行維修、加固或重建；完成431戶1179人易地扶貧搬遷，徹底解決貧困戶因交通不便無法享受公共服務(wù)等問題，出臺《眉山市彭山區(qū)2019—2020易地扶貧搬遷脫貧后續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、逐步能致富……

　　精銳出動

　　搭起脫貧第一線幫扶網(wǎng)

　　9月17日上午10點，彭山區(qū)原市級貧困村公義鎮(zhèn)五馬村村委會很熱鬧。村脫貧攻堅第一書記巫杰剛組織村里的黨員開了一場談心談話會，又利落地拿起紙筆，和駐村工作組分組入戶走訪?！霸降胶笃?，越不能馬虎，脫貧攻堅工作開不得玩笑，必須爭分奪秒，多為群眾辦實事?！蔽捉苷f。

　　巫杰今年38歲，到五馬村擔任第一書記已經(jīng)一年多了。在擔任五馬村第一書記前，他還在觀音街道興崇社區(qū)擔任了2年多的第一書記。

　　據(jù)了解，被派駐擔任駐村第一書記前，巫杰是彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的一名工作人員，有7年的大學生村干部經(jīng)歷。考慮到脫貧攻堅工作的重要性，各機關(guān)部門均選派骨干力量到基層，巫杰便是其中之一。

　　到脫貧攻堅一線后，巫杰也果然不負眾望，在五馬村短短一年多，巫杰為鞏固提升五馬村脫貧攻堅成效做了許多事——新修鄉(xiāng)村公路8.4公里，整治硬化山坪塘8個、溝渠2公里，擴寬道路788米，改水改廁完成13戶正在實施22戶，不定期組織技術(shù)培訓，時常和黨員、貧困戶談心談話……以實事鞏固脫貧攻堅實效。

　　如今，這個偏遠的山村也開始依托豐富的森林資源，謀劃起康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。去年，該村農(nóng)民人均純收入9000余元。

　　巫杰是彭山區(qū)精銳出動，搭起脫貧第一線幫扶網(wǎng)的一個縮影。據(jù)了解，脫貧攻堅工作開展以來，彭山區(qū)抽調(diào)全區(qū)精銳力量奔赴脫貧攻堅一線，35個貧困村第一書記全脫產(chǎn)，全區(qū)有脫貧任務(wù)的84個村全覆蓋實現(xiàn)聯(lián)系部門包村，1980名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。

　　進入鞏固階段，彭山仍然嚴格落實“四不摘”要求，進一步鞏固“黨政一把手負總責、三級書記一起抓”工作格局，堅持人員隊伍不減少，幫扶力度不弱化，政策措施不走樣，常抓不懈開展脫貧攻堅。

　　今年村級建制調(diào)整改革，黃豐鎮(zhèn)四塘村和共和村合并為共和村，但為了持續(xù)推進脫貧攻堅工作，高寧仍然在原四塘村擔任第一書記。

　　原四塘村是黃豐鎮(zhèn)脫貧任務(wù)最重的村莊，共有建檔立卡貧困戶53戶159人，屬于市級貧困村。高寧到村上之后，按照脫貧攻堅政策，不斷完善村級基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困戶落實兜底保障、農(nóng)村人居環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、教育扶貧等政策，群眾生活條件顯著改善?！耙欢ㄕ竞米詈笠话鄭?，讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧奔小康?！备邔幷f。如今，該村道路平整，產(chǎn)業(yè)連片，一派欣欣向榮的景象。

　　此外，彭山區(qū)還組織開展“大排查”，擇優(yōu)抽調(diào)有扶貧工作經(jīng)驗的在職及離任科級干部、第一書記97名組建區(qū)級大排查派駐工作組，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村第一書記和村干部共554人開展大排查工作，為脫貧一線幫扶網(wǎng)增添助力。排查出的問題立行立改，鞏固成效“不反彈”，并以“大排查”為統(tǒng)攬，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，狠抓扶貧行動大提升。

　　多點發(fā)力

　　構(gòu)建全方位提升大格局

　　“身體還好嗎？生活上有沒有什么困難？”前段時間，彭山區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會深入彭山黃豐鎮(zhèn)雙塘村走訪慰問脫貧戶何家蜀。何家蜀肢體3級殘疾，其配偶、兩個兒子均智力低下，一家人缺乏勞力和技術(shù)，生活十分困難，是扶貧開發(fā)協(xié)會重點關(guān)注的貧困戶之一。

　　今年，受疫情影響，何家蜀一家是否有返貧風險？協(xié)會成員掛肚牽心。3月10日，協(xié)會組織常務(wù)理事召開電話會議協(xié)商決定，一次性給予何家蜀一家2000元的資助。“真的是解決了我們的燃眉之急，太感謝了，有黨和政府以及社會各界的幫扶，我們有信心把自己的日子越過越好?！笔盏劫Y助，何家蜀激動地說。

　　據(jù)了解，彭山區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會于2016年7月12日成立。自成立之日起，該協(xié)會便致力于助力彭山脫貧攻堅工作，將扶貧濟困作為協(xié)會的宗旨，服從、服務(wù)全區(qū)脫貧攻堅中心工作。

　　四年多來，協(xié)會緊緊依靠和團結(jié)108個會員單位的廣大愛心人士，密切聯(lián)系彭山實際，開展了一系列扶貧濟困工作，在全區(qū)扶貧工作這個大平臺上作出了積極貢獻——

　　籌措扶貧愛心捐款300多萬元，接受愛心企業(yè)無償捐贈的扶貧產(chǎn)品折合人民幣50萬余元，讓全區(qū)百余名貧困家庭學子圓了大學夢，300余名初、高中學生順利完成了學業(yè)，為近70名貧困家庭小學生解決了生活后顧之憂，幫助部分市、區(qū)級貧困村享受了健康飲水和點亮鄉(xiāng)村工程實惠。協(xié)會連續(xù)幾年被市扶貧開發(fā)協(xié)會評為先進單位。

　　自脫貧攻堅工作開展以來，彭山區(qū)堅持樹立“大扶貧”觀念，著力整合社會扶貧資源，全力搭建平臺，實現(xiàn)社會扶貧合力提升。

　　全面推開“百企聯(lián)百村”幫扶工作。按照“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”脫貧思路，實現(xiàn)幫扶企業(yè)對貧困村的全覆蓋。幫扶企業(yè)對接貧困村，落實幫扶項目，落實幫扶物資和資金等約500萬元；開展“棟梁工程”捐資助學公益活動，累計對本?？茟獙么髮W生96名、建檔立卡貧困戶高中生141名進行了資助；落實“扶貧日”公益活動，從2016年開始，積極開展扶貧日主題公益活動，四年來共募捐扶貧物資和資金折合300余萬元，全部用于扶持救助貧困戶。

　　此外，彭山區(qū)還運用多個平臺，全面落實智志雙扶，涵養(yǎng)內(nèi)生動力。堅持開展“一月一主題”扶貧志愿服務(wù)活動，集中開展勵志宣講、道德講堂、感恩教育等主題志愿服務(wù)1000次以上。建立村級“農(nóng)民夜?！?8所，創(chuàng)設(shè)“彭山e支部”智慧黨建平臺，統(tǒng)籌農(nóng)民夜校、黨群集中活動日等培訓教育平臺，開設(shè)固定課堂、流動課堂和實踐課堂，大力開展實用技能培訓、道德法制教育、基層治理教育、文明新風教育和知恩感恩教育，累計開辦各類培訓2100余場覆蓋9.8萬人次。以“學習道德模范，脫貧致富光榮”為主題，在有脫貧任務(wù)的行政村全覆蓋開展“脫貧不忘黨恩、致富感謝祖國”教育活動，傳遞道德正能量，進一步增強和激發(fā)廣大農(nóng)村貧困群眾主動脫貧的意愿和對美好生活的向往。

　　內(nèi)外聯(lián)動

　　譜寫共同奔小康奮斗曲

　　對全村68戶貧困戶和非貧困戶開展“兩不愁、三保障”大排查；入戶開展森林防火、禁毒防艾、控輟保學宣傳工作；完善脫貧攻堅管理臺賬、幫扶手冊和貧困戶信息系統(tǒng)資料的修改；開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作……援助涼山彝族自治州昭覺縣波洛鄉(xiāng)黑史拉打村的楊文林每天的工作都圍繞這幾項重點展開。

　　“全面小康，一個都不能落下，這里的群眾更需要幫助，我們能多幫一點是一點?！睏钗牧终f。

　　2018年6月中旬，響應省委提出的“精準施策綜合幫扶涼山州，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”動員令，彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派了包括楊文林在內(nèi)的14名精兵強將奔赴昭覺縣，開展為期3年的脫貧攻堅綜合幫扶工作。

　　到達昭覺縣后，楊文林被分派到黑史拉打村，擔任駐村工作隊隊員。

　　駐村期間，楊文林充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖實際情況，編寫了《人畜共患病防控知識》《烏金豬養(yǎng)殖技術(shù)要點》《土雞散養(yǎng)飼養(yǎng)技術(shù)要點》等培訓資料，開展農(nóng)民夜校培訓15期。并為村民做養(yǎng)殖技術(shù)指導，逐步改變村民不科學的養(yǎng)殖習慣，為村民免疫耕牛95頭，騸割仔豬85頭，治療生豬15頭，受到了當?shù)攸h員干部群眾的廣泛認可。

　　2019年9月，楊文林被昭覺縣委、縣政府評為優(yōu)秀綜合幫扶工作隊隊員，今年7月，還被涼山州委、州人民政府評為了涼山州脫貧攻堅優(yōu)秀幫扶隊員。

　　還有綜合幫扶干部袁福忠，通過互聯(lián)網(wǎng)幫助村民宣傳和銷售畜禽產(chǎn)品，為全村增加純收入近10萬元，并與其他駐村干部一起自籌資金5000元，激勵本村村民開展“四好”創(chuàng)建和移風易俗活動，每季度評選前六名發(fā)放獎勵物資，引導彝族同胞養(yǎng)成良好生活習慣；張志聯(lián)系愛心人士、慈善機構(gòu)和愛心單位，開展多次愛心捐贈活動，并和李科一起從雅安市蘆山縣引進山藥，在兩個村示范種植了15畝，和王尚宏分別從彭山引進雞苗80只、肉兔20只，在兩個村示范養(yǎng)殖，取得了不錯的經(jīng)濟效益；陳翔從彭山引進獼猴桃種苗示范種植15畝，目前苗子長勢良好……

　　截至目前，全體綜合幫扶干部累計走訪4800多人次，行程7萬多公里；共組織愛心企業(yè)等為貧困戶捐贈價值近20萬元的衣物、糧油等；在“國際扶貧日”和春節(jié)前夕，14位綜合幫扶人員還開展暖冬行動，為41戶結(jié)對幫扶貧困戶送去棉被、毛氈、衣物、糧油等。彭山選派的14位綜合幫扶干部竭盡全力，為昭覺縣脫貧攻堅工作貢獻自己的力量，得到了當?shù)攸h員干部群眾的廣泛好評。

　　據(jù)了解，彭山援彝的14位綜合幫扶干部分散在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個貧困村，14個貧困村共有建檔立卡貧困戶856戶。截至目前，貧困戶已脫貧534戶，9個貧困村已摘帽?！敖衲?，全面完成脫貧攻堅任務(wù)，我們有信心?！睏钗牧终f。

　　（本版圖片均由彭山區(qū)委宣傳部提供）