編者按

同城化是區(qū)域協(xié)同的最高形態(tài)，是城市群崛起的主要特征。

為全面貫徹中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大主干、做強(qiáng)極核，在成渝地區(qū)形成東西呼應(yīng)、相向發(fā)展的戰(zhàn)略格局，加快推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，今年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

成德眉資，四城執(zhí)筆，共畫(huà)一“圈”。眉山如何結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》搶抓機(jī)遇、率先作為，如何積極爭(zhēng)取成為“一干多支”中的一條“亮支’？即日起，本報(bào)《深度》推出“聚焦成德眉資同城化發(fā)展”系列報(bào)道，將重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面內(nèi)容，詳細(xì)梳理眉山在成德眉資同城化發(fā)展中的具體舉措、亮點(diǎn)工作、實(shí)際成效及下一步規(guī)劃打算等，為加快推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

成德眉資同城發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化是關(guān)鍵。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，構(gòu)建交通設(shè)施“一張網(wǎng)”、共建國(guó)際性綜合交通樞紐、統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)和市政設(shè)施建設(shè)、協(xié)同加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源保障等基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局。

交通出行是否便捷，是同城化最為直觀的表現(xiàn)。按照省委“一干多支”和成德眉資加快實(shí)現(xiàn)率先突破的要求，近年來(lái)，成德眉資四市在交通通道建設(shè)、軌道交通對(duì)接和公共服務(wù)共享上均取得率先突破。眉山更是堅(jiān)定北上、突出東進(jìn)、全域融入，搶抓成眉交通同城推進(jìn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇，搶抓規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)以及服務(wù)質(zhì)量提升，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大飛躍。

現(xiàn)場(chǎng)　直擊　熱火朝天施工忙　打通成眉同城“脈絡(luò)”

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，打通“斷頭路”是當(dāng)務(wù)之急。

9月1日，眉山天府新區(qū)視高街道青林社區(qū)一工地上，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車(chē)等施工機(jī)械來(lái)回作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。這里是益州大道南延線施工現(xiàn)場(chǎng)，再往前2.3公里，就是成眉兩地的交界點(diǎn)。

已建成通車(chē)的天府大道南延線。本報(bào)記者　殷勇　攝

“把這16.24公里連通，從眉山城區(qū)到成都市區(qū)又多一條快速通道?！笔┕し较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，整個(gè)工期600天，時(shí)間緊、任務(wù)重，8月份入場(chǎng)以來(lái)，他們一邊進(jìn)行項(xiàng)目駐地建設(shè)，一邊開(kāi)展清表工作、土方和涵洞施工，盡量克服暴雨不利天氣影響，保質(zhì)保量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)介紹，益州大道南延線從成都天府新區(qū)與眉山天府新區(qū)視高街道交界處（益州大道規(guī)劃終點(diǎn)處）起，先后經(jīng)過(guò)仁壽縣原視高鎮(zhèn)、原興盛鎮(zhèn)、原里仁鎮(zhèn)，下穿環(huán)天府新區(qū)快速路、中建大道，上跨成都第三繞城高速，最后與正在修建的天府大道眉山段連接到一起。

目前，眉山天府新區(qū)正在全力推進(jìn)成眉間3條城際快速通道即益州大道南延線、梓州大道南延線、濱江大道北段東線“斷頭路”建設(shè)工作，總里程36.944公里，總投資67.08億元，預(yù)計(jì)2022年底前全部建成通車(chē)。

“3條‘?dāng)囝^路’打通后，將有效改善成都與眉山之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為眉山融入成都大都市，促進(jìn)成眉同城發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。項(xiàng)目建成后，將減少交通擁堵?tīng)顩r，有利于提高區(qū)域公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)、完善路網(wǎng)功能、改善區(qū)域交通環(huán)境，同時(shí)滿足周邊居民出行，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！碧旄聟^(qū)眉山管委會(huì)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

與此同時(shí)，在距離原興盛鎮(zhèn)23公里的眉山天府新區(qū)錦江鎮(zhèn)，錦江大橋建設(shè)正在加緊備料。總長(zhǎng)度250米的錦江大橋橫跨府河，南北連接眉山錦江大道和成都雙黃路，拉近了成眉同城的空間距離。

另一邊，作為成眉同城“主脈絡(luò)”的天府大道南延線眉山段建設(shè)如火如荼。

天府大道南延線眉山段施工現(xiàn)場(chǎng)。

9月1日，記者實(shí)地探訪天府大道南延線眉山段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。從岷東大道進(jìn)入打圍的施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正搶抓利好天氣緊張施工。從岷東新區(qū)往仁壽黑龍灘方向，第一座橋是被稱為“爛槽沖”的中橋，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。再往前，是位于東坡區(qū)富牛鎮(zhèn)光佛村的檬子壩大橋，這個(gè)長(zhǎng)度31跨的大橋是整個(gè)項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)。據(jù)介紹，天府大道南延線眉山段長(zhǎng)17.714公里，其中大橋9座、中橋6座，目前這15座橋正在同步進(jìn)行下部結(jié)構(gòu)施工。

“8月以來(lái)的暴雨天氣對(duì)施工帶來(lái)了一定影響，這兩天秋高氣爽，我們搶抓晴好天氣，加大人員和施工機(jī)械的投入，增加作業(yè)量?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在確保工程質(zhì)量的前提下，正加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底，天府大道眉山段可完成總工程量的60%以上，2021年底實(shí)現(xiàn)通車(chē)。

天府大道眉山段起于天府大道與成黑旅游通道平交口，途經(jīng)眉山天府新區(qū)、仁壽縣、東坡區(qū)，止于岷東大道預(yù)留平交口。建成后，成都主城區(qū)中軸線與眉山主城區(qū)城市干道將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，眉山至成都的交通通行能力和服務(wù)水平將大幅提高，成眉同城化發(fā)展得到進(jìn)一步深化。

建設(shè)中的紅星路南延線。本報(bào)記者　殷勇　攝

成眉同城，交通先行。近年來(lái)，全市推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)融入成都：世界最長(zhǎng)的城市中軸線——從成都天府廣場(chǎng)出發(fā)的天府大道南延線建成通車(chē)；成樂(lè)高速擴(kuò)容工程（眉山至青龍段）實(shí)現(xiàn)雙向通行，雙向8車(chē)道，是目前全省最寬的高速公路；已建成通車(chē)的岷東大道，北接成都劍南大道，南連青神樂(lè)山，縱貫眉山南北……如今，從眉山天府新區(qū)、彭山區(qū)，到東坡區(qū)、丹棱縣，一路可見(jiàn)道路施工如火如荼，編織著同城發(fā)展的交通動(dòng)脈網(wǎng)。

感受　變化　路網(wǎng)四通八達(dá)　同城生活便捷化

“以前回成都，主要走成樂(lè)高速；偶爾走省道103線，彭山到黃龍溪那段路比較爛，坑坑洼洼的?！?9歲的徐僑是在眉山工作的成都人，每個(gè)周末，他都會(huì)從位于眉州大道西四段的公司回成都華陽(yáng)。5年來(lái)，不變的是他每周的回家習(xí)慣，變化的是成眉之間越來(lái)越多的路線選擇。

隨著成眉之間道路交通網(wǎng)絡(luò)的完善，徐僑往返家和公司，有了更多選擇：可以從劍南大道南延線轉(zhuǎn)天府大道南延線，或者從東坡區(qū)太和出入口上成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速——黑龍灘樞紐轉(zhuǎn)到天府大道南延線，或者走岷黑快速通道也可以接入天府大道南延線……“等天府大道南延線眉山段建成后，可以一條道直接從眉山開(kāi)車(chē)至家門(mén)口，太方便了?！?/p>

出行的方便還不止于此——

2019年，成德眉資四市開(kāi)通了“交通一卡通”，四城優(yōu)惠共享且眉山票價(jià)最低，極大地方便了成眉兩地群眾出行；

用成眉公共交通一卡通乘車(chē)。本報(bào)記者　雷同　攝

2020年1月，我市在全省率先開(kāi)通“視高—興隆湖T50”跨市公交的基礎(chǔ)上，再開(kāi)行彭山至新津、彭山至黃龍溪2條跨市公交車(chē)，成眉同城化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；

2020年7月1日起，成眉間動(dòng)車(chē)組列車(chē)數(shù)量增加至69列/日，眉山東站發(fā)車(chē)間隔縮短至15分鐘。

據(jù)悉，眉山始終堅(jiān)持與成都在路網(wǎng)布局保持一致、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，公共交通服務(wù)水平保持一致的原則，將兩地重大交通合作項(xiàng)目分別列入各自的交通規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，并落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保交通同城工作扎實(shí)開(kāi)展。目前成眉兩市交通部門(mén)已成立成眉同城交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了對(duì)接磋商機(jī)制，每月定期召開(kāi)工作例會(huì)，協(xié)商解決交通同城化工作中的困難和問(wèn)題。

目前，眉山有3條鐵路、5條高速公路、2條干道對(duì)接成都，大部分區(qū)域與成都半小時(shí)通勤，兩地通勤日均12.3萬(wàn)人，周末達(dá)19.7萬(wàn)人。以一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施為載體，成德眉資各區(qū)域之間的人流、物流、信息流能夠在這片土地上順暢流動(dòng)。

未來(lái)　可期　軌道上的都市圈　更多基礎(chǔ)設(shè)施一體化正在推進(jìn)

7月27日，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi)，共建市域鐵路、打造軌道上的都市圈成為成德眉資共同探索實(shí)踐的重大課題。

當(dāng)日，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌，并舉行了“下好先手棋、共建都市圈，加快成德眉資同城化發(fā)展”集中簽約儀式，簽署了8個(gè)合作協(xié)議。其中，成都分別與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)簽署深化合作協(xié)議，四市分別與省鐵投集團(tuán)簽署成都外環(huán)鐵路、成德S11線、成眉S5線、成資S3線相關(guān)合作協(xié)議。

根據(jù)初步規(guī)劃，成眉市域鐵路S5線總長(zhǎng)約83.2公里，設(shè)S5主線段和S5仁壽支線段。S5主線段長(zhǎng)約50.4公里，其中成都段約19.4公里、眉山段約31公里；S5仁壽支線段長(zhǎng)約32.8公里。業(yè)內(nèi)人士表示，市域鐵路跨市而建，既解決了城市群之間的聯(lián)系，更打通了城市群的內(nèi)部脈絡(luò)，城市之間出行會(huì)更快捷、更緊密。

9月7日—9日，串聯(lián)四市的成都外環(huán)鐵路有了新進(jìn)展——中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司對(duì)成都外環(huán)鐵路組織了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并召開(kāi)預(yù)可研報(bào)告評(píng)審會(huì)，成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市政府及相關(guān)縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。此舉意味著，連接成德眉資四市的成都外環(huán)鐵路完成預(yù)可研審查，距離早日具備開(kāi)工條件又進(jìn)了一步。

在成德眉資四地實(shí)現(xiàn)動(dòng)車(chē)公交化，公交地鐵一卡通行之后，“軌道上的都市圈”建設(shè)將從高鐵時(shí)代的“直連直通”升級(jí)為市域鐵路的“互聯(lián)互通”。目前，成眉兩市正在組建項(xiàng)目公司，同步推動(dòng)立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

據(jù)悉，除了推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化，成德眉資四市還將統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、公共數(shù)據(jù)“一個(gè)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、空間地理等領(lǐng)域信息同城化。同時(shí)，布局建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G規(guī)模化組網(wǎng)及商用，先行探索跨行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)智能停車(chē)系統(tǒng)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)載體建設(shè)；協(xié)同推進(jìn)市政設(shè)施跨區(qū)域布局，統(tǒng)籌垃圾處理廠、污水及污泥處理處置設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)供水供電供氣等管網(wǎng)合理銜接。（記者　杜艷）