——　在市政協(xié)四屆五次會議上的講話

　　慕新海

　?。?020年4月28日）

各位委員、同志們：

　　市政協(xié)四屆五次會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，即將勝利閉幕。會議期間，各位委員圍繞改革開放、民生改善、基層治理等問題，熱烈協(xié)商、建言獻策，充分體現(xiàn)了大家強烈的政治擔當、深厚的政協(xié)情懷和飽滿的事業(yè)熱情。在此，我謹代表中共眉山市委，向大會的成功召開，表示熱烈的祝賀！

　　剛才，大會主持人宣布了選舉結果。首先，我提議，讓我們以熱烈掌聲，向吳小可同志當選四屆眉山市政協(xié)主席，表示衷心祝賀！王影聰同志因年齡原因退出現(xiàn)職，我提議，讓我們以熱烈掌聲，向影聰同志為眉山發(fā)展作出的積極貢獻，表示誠摯感謝！

　　影聰同志，在眉工作23年，從籌建眉山地區(qū)開始，先后擔任地委宣傳部常務副部長，丹棱縣委書記，市委常委、宣傳部長，市委常委、秘書長，市政協(xié)主席等重要職務，為眉山發(fā)展傾注了大量的心血和汗水。任市政協(xié)主席8年多來，影聰同志帶領政協(xié)隊伍，始終堅持“擁護市委、學習人大、支持政府、提高自我”，發(fā)揮政協(xié)職能，凝聚各方力量，助推眉山發(fā)展，推動政協(xié)事業(yè)屢上新臺階、屢創(chuàng)新佳績。形成的《全面提升博物館發(fā)展質量堅定文化自信》等一大批優(yōu)秀調研成果，先后獲得黨和國家領導人、省委主要領導肯定批示，很多建議直接轉化為市委、市政府決策。同時，影聰同志還一直致力于東坡文化傳承，講座授課、著書立說，特別是主導舉辦了“十省二十四城市政協(xié)弘揚東坡文化書畫交流展”等一批重要會議活動，為傳承東坡文化、擴大眉山影響，作出了突出貢獻。

　　小可同志，早在2005年就到眉山工作，先后擔任市委常委、市總工會主席，市委常委、紀委書記，市委常委、市政府常務副市長等重要職務。2015年5月，小可同志提任南充市政協(xié)主席。時隔4年，小可同志再次回到眉山任職，到任以來，與影聰同志密切配合，圍繞疫情防控、復工復產(chǎn)、基層治理、城市建設等工作，深入調研、建言獻策，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，作出了積極貢獻。我相信，在小可同志的帶領下，眉山政協(xié)事業(yè)一定能夠再創(chuàng)新佳績、再上新臺階。

　　各位委員、同志們，歷史的車輪滾滾向前，時代的潮流浩浩蕩蕩。習近平總書記多次講到，“一代人有一代人的使命，一個時代有一個時代的印記”。今天，影聰同志圓滿卸任，小可同志接過擔子，這是一份事業(yè)的傳承，也是一個時代的見證。影聰同志，伴隨著眉山建區(qū)設市一路走來，是這個時代的參與者、見證者，更是貢獻者。1997年7月，當時的樂山市委給出了首批赴眉創(chuàng)業(yè)的人員名單，其中包括6個籌備工作組和24名縣處級干部。影聰同志作為6名召集人之一，負責宣傳組工作。建區(qū)之初，眉山家底薄弱、創(chuàng)業(yè)維艱，完全稱得上是一條篳路藍縷的“拓荒”之路。當時，市級領導、四大家機關工作人員，全部擠在一間屋子里工作，既是辦公室，也是會客室、休息室。就在這樣的環(huán)境下，大家輪班上崗、連續(xù)奮戰(zhàn)近2個月，苦苦撐到1997年8月26日地區(qū)掛牌。直到2000年12月，眉山建市，一個新的篇章順利開啟，一個新的時代終于到來。影聰同志，是6名召集人中，最后一個卸任的。今天，不僅是他個人職業(yè)生涯的功成身退，也是眉山23年創(chuàng)業(yè)歷史的華麗轉身。我們要銘記這個日子，銘記這段歲月，更要銘記這一代創(chuàng)業(yè)眉山人！

　　23年艱苦奮斗，23年風雨兼程。今天的眉山，恰如一位風華正茂的熱血青年，正以昂揚的斗志、勃發(fā)的英姿，邁向新時代、開啟新征程。在此，我謹代表中共眉山市委、市人大常委會、市人民政府、市人民政協(xié)，向所有關心、支持和參與眉山建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　以史為鑒，撫今追昔；不忘初心，方得始終。今天，在這樣一個歷史時刻，我想以“銘記創(chuàng)業(yè)初心、保持奮斗姿態(tài)，開創(chuàng)眉山發(fā)展新輝煌”為題，用三句話與大家共勉。

　　一是，銘記歷史、不負初心，保持苦干興眉的“精氣神”

　　建區(qū)之初，時任省委書記謝世杰同志寄語眉山，“艱苦創(chuàng)業(yè)，苦干興區(qū)”。八個字里兩個“苦”。歷史如鏡，眉山用23年的不懈努力，把這八個字踐行得淋漓盡致；歷史也如歌，在婉轉悠揚中唱出了23年來的滄海桑田。眉山的苦，苦在建區(qū)之時GDP只有104.49億、手里只有500萬元“開辦費”；苦在中心城區(qū)只有“九街十八巷”、城鎮(zhèn)化率只有15.6%。

　　我們第一代創(chuàng)業(yè)眉山人，正是憑借這股不怕吃苦、寧愿苦干的“精氣神”，開啟了加速快跑、后發(fā)崛起的新征程。23年來，我們始終堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，創(chuàng)造了一個又一個“眉山奇跡”，摘得了一項又一項“榮譽桂冠”，邁上了一個又一個“歷史臺階”。2019年，全市GDP實現(xiàn)1380.2億元，是建區(qū)時的13.2倍，全市綜合實力、產(chǎn)業(yè)基礎、城鄉(xiāng)面貌、民生福祉各個領域，都發(fā)生了翻天巨變。

　　二十年“苦干興眉”，奠定了眉山的“產(chǎn)業(yè)之基”。眉山是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上的年輕城市，產(chǎn)業(yè)基礎差、底子薄。建區(qū)時，全市僅有8戶工業(yè)企業(yè)，與其他城市相比，眉山的差距在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，希望更在工業(yè)。從一屆市委開始，就把“工業(yè)強市”提上日程，一以貫之、堅持不懈。工業(yè)要成勢，園區(qū)是載體。2000年4月3日，經(jīng)過市委、市政府反復爭取，省政府批復同意眉山設立4.9平方公里的眉山科技工業(yè)園。工業(yè)要破題，項目是關鍵。2001年，當時的電解鋁項目在全省選址，參與競爭的市、州、縣多達11個，有的地方連前期工作都已經(jīng)做好了。眉山是最后一個得知此消息的，通過黨政領導全力爭取，相關部門全員上陣，連續(xù)3天、通宵達旦，將10萬多字的選址資料準備就緒，“眉山速度”感動了選址考察組，正是這場“申鋁”戰(zhàn)役，為之后的工業(yè)發(fā)展打下了基礎。2005年，全市僅有眉山、彭山2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，到今天全市已經(jīng)有1個國家級新區(qū)、7個省級開發(fā)區(qū)。2019年底，全市已有規(guī)上工業(yè)企業(yè)596戶，總產(chǎn)值1555.9億元，相較1998年建區(qū)之初，分別增長了3倍、32倍，工業(yè)經(jīng)濟已然“半壁江山”。一產(chǎn)、三產(chǎn)同樣如此，歷經(jīng)了艱苦奮斗，實現(xiàn)了華麗蛻變。今天的眉山，落戶世界500強企業(yè)數(shù)量僅次于成都，信利高端顯示、萬華化學產(chǎn)業(yè)園、中德通內(nèi)斯高端肉制品、樂高樂園等一大批過去想都不敢想的高端項目紛紛落戶，“3135”現(xiàn)代工業(yè)集群、“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、高端現(xiàn)代服務業(yè)正在加速壯大。

　　二十年“苦干興眉”，改變了眉山的“城市之貌”。建區(qū)時的眉山城市，僅10平方公里、10萬人口。建區(qū)之初到2005年，算是眉山城市的功能建設期。要想做大城市，必須建設新區(qū)。但眉山建設新區(qū)，從理念到規(guī)劃，可以說是一張白紙。2002年7月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署批準將眉山作為“21世紀中國城市規(guī)劃管理與發(fā)展項目”示范城市，并要求我們完成一份具有領先水平的城市交通規(guī)劃，這對當時的眉山來講，難度可想而知。市委、市政府迎難而上，從微薄的財政中拿出重金，聘請國內(nèi)知名專家，高標準編制了眉山城市的第一個規(guī)劃——“中國詩書城”。隨后，我們排除萬難、節(jié)儉辦事，公園廣場、景觀建筑、電網(wǎng)改造等一批基礎建設工程全面鋪開。建區(qū)時，全眉山公路通車里程只有2148公里，沒有高速公路和一級公路，路面破損、通行不暢。地委、行署提出了“交通先行大變樣”的策略，8個人僅用1周時間，就拿出了公路建設規(guī)劃。1999年12月，成樂、成雅眉山段通車；2000年11月，省道103線眉山段改建，成眉、樂眉直接通車，交通建設日新月異，城市骨架隨之拉開。2006年至今，應該說是眉山城市的品質提升時期。從建設“綠海明珠、千湖之城、百園之市”，到三城同創(chuàng)、四城聯(lián)創(chuàng)，我們引進了一大批城市項目，配套商業(yè)區(qū)、學校，建設公園、河道，新老城區(qū)無縫對接，城市建設提速加碼。2011年9月，設立岷東新區(qū)；2014年10月，彭山撤縣建區(qū)，奠定了百萬人口城市格局。特別是2017年以來，成眉同城提檔加速，天府新區(qū)快速發(fā)展，都市大規(guī)劃、同城大交通、產(chǎn)業(yè)大項目應運而生。今天的眉山，已經(jīng)是國家森林城市、國家園林城市，城市品質品位不斷提升。

　　二十年“苦干興眉”，增進了眉山的“民生之?！薄！?/strong>東坡老家、快樂眉山”，這是2006年眉山面向全世界征集的3400多條主題詞中篩選出來的。民生福祉，是幸福之源、快樂之本。2008年8月，二屆市委把“人民幸?！弊鳛椤八拇竽繕恕敝?，莊重寫入《堅持科學發(fā)展造福眉山人民的決定》。20多年來，我們始終堅持新增財力主要用于改善民生，每年推出十大民生工程、二十個民生項目，已累計實施“龍水引眉”、征地安置等重大民生項目1200余個。2002年5月29日，很多眉山市民都守在家中，開著水龍頭等待，親眼目睹從黑龍灘引過來的優(yōu)質水，這是一個歷史性的時刻。近年來，我們在市縣鄉(xiāng)三級，全覆蓋實施民生實事人大代表票決制試點工作，有效解決了一批群眾“急難愁盼”的問題，工作經(jīng)驗被全國人大辦公廳專報刊發(fā)。我們舉全市之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，累計減少貧困人口16.2萬人，提前2年完成脫貧任務，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)10年居全省第一方陣。2017年以來，我們加快推進教體醫(yī)衛(wèi)全面騰飛，新建中小學35所，新增學位3.7萬余個，北京外國語大學附屬東坡外國語學校、華西醫(yī)院眉山婦女兒童醫(yī)院、四川大學華西醫(yī)院眉山醫(yī)院、中日國際康養(yǎng)城等一大批優(yōu)質民生項目紛紛落地。今天的眉山，正加快建設具有國際水準的旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四個基地”，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的“高品質生活宜居地”。

　　二十年“苦干興眉”，鑄就了眉山的“開放之勢”。眉山處于成樂中間，建區(qū)之初，成都已經(jīng)是一個特大城市，樂山也頗具影響力，眉山既沒實力，也沒名氣，在項目招引、人才吸引、政策爭取等方面都處于不利位置。眉山要發(fā)展，必須要開放，關鍵就是融入成都。在這一點上，20多年來，我們從未動搖，先后提出“錯位發(fā)展”“一體發(fā)展”“同城發(fā)展”。我們順勢而為，建設成都“南拓”“東進”產(chǎn)業(yè)承接地，2014年10月，天府新區(qū)獲批，成眉共享國家級新區(qū)金字招牌；同年12月20日，成綿樂客專正式通車；2018年10月，成眉兩市率先開通全省第1條跨市公交；2019年8月27日，四川自貿(mào)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)正式揭牌。我們趁勢而上，依托成都區(qū)位，擴大開放合作，實施“全球招商”，近三年來，累計引進高端優(yōu)質項目313個，總投資超8700億元，其中投資100億元以上重大項目就有20個，為開放發(fā)展積蓄了強大動能。我們借力發(fā)力，以會節(jié)為媒，開合作之門，打造泡菜節(jié)、竹文化節(jié)、東坡文化節(jié)等特色會節(jié)品牌，成功舉辦聯(lián)合國教科文組織“歷史村鎮(zhèn)的未來”等一系列國際會議，全球“朋友圈”越來越大、越來越多。今天的眉山，是省委賦予建設的“環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成德眉資同城化等重大機遇如約而至，S5、S13、S5機場支線三條市域鐵路提上日程，正與成德資加快共建“軌道上的都市圈”。

　　二是，搶抓機遇、不負當下，奪取開放發(fā)展的“新勝利”

　　實踐證明，開放發(fā)展，是眉山的必由之路，也是唯一出路。經(jīng)過23年的長足發(fā)展，雖然眉山變化巨大，但“底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的市情沒有根本改變，“總量不大、結構不優(yōu)、質量不高、開放不足、創(chuàng)新不強”等問題仍然突出，尤其是在開放的層次、廣度和深度上，與周邊城市和發(fā)達地區(qū)相比，還有一定差距。踏上新征程，面臨新機遇，我們必須持續(xù)擴大開放，加快引領眉山轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　一要，保持戰(zhàn)略定力，在矢志不渝中堅定開放方向。習近平總書記強調，領導干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，加速了全國、全球“大洗牌”，內(nèi)外形勢更為復雜。越是這個時候，我們越要胸懷大局、保持頭腦清醒、堅定戰(zhàn)略定力，按照中央、省委、市委既定部署，一往無前、一抓到底。一是堅定開放發(fā)展戰(zhàn)略。在市委四屆十一次全會上，我們聚焦開放發(fā)展示范市建設，提出了形成“融入成都、全域開放”的開放新態(tài)勢。2019年，市委把主題確定為“開放發(fā)展突破年”，推動開放示范開局起步。今年，市委把主題確定為“開放發(fā)展攻堅年”，兩字之差，意在攻堅，就是實施項目投資、產(chǎn)業(yè)升級、成眉同城、城市提能、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生短板、重點改革“八大攻堅”，著力解決制約開放發(fā)展的制度性、瓶頸性問題。在中央作出建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈部署后，市委又提出“堅定北上、突出東進、全域融入”戰(zhàn)略方針。堅定北上，主要是以眉山天府新區(qū)為紐帶，延天府大道南延線，集中布局高新技術產(chǎn)業(yè)，與成都共同打造萬億級高新技術產(chǎn)業(yè)帶。突出東進，主要是搶抓成都東部新區(qū)機遇，把仁壽縣高家鎮(zhèn)、貴平鎮(zhèn)、龍馬鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)，一并納入東部新區(qū)協(xié)同區(qū)，共同爭取國家級航空經(jīng)濟試驗區(qū)。全域融入，主要是各個區(qū)縣全面對接成都，戰(zhàn)略上呼應、規(guī)劃上協(xié)同、產(chǎn)業(yè)上配套。二是堅定區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略。強市基礎，在于強縣。市委四屆十一次全會，提出實施“一帶一區(qū)一片”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“三區(qū)協(xié)同、競相發(fā)展”的區(qū)域新格局。具體來講，北部要做強一帶，以眉山天府新區(qū)為核心，輻射彭山、仁壽北部，加快建設環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶；中部要做活一區(qū)，以東坡、彭山城市為核心，加快東彭一體化發(fā)展，建設宜居宜業(yè)宜商現(xiàn)代公園城市；南部要做美一片，依托洪雅、丹棱、青神良好自然生態(tài)，打造國際康養(yǎng)旅游度假目的地。各縣區(qū)，既要凸顯特色，也要強化協(xié)同，加快縮差距、爭進位、站前列，為建設開放發(fā)展示范市夯實底部基礎。三是堅定城市發(fā)展戰(zhàn)略。2019年1月，市委四屆十二次全會提出把眉山城市打造為成都大都市區(qū)內(nèi)獨一無二的“文化城、生態(tài)城、活力城”。文化城，重點是依托三蘇文化，加快打造東坡故里5A級文化旅游景區(qū)，再造一個城市“會客廳”。生態(tài)城，重點是“引水入城”，加快擁江發(fā)展，實施“水潤眉州”，再現(xiàn)“江鄉(xiāng)夜月、漁舟唱晚”的江南水鄉(xiāng)盛景。活力城，重點是與成都建設“三城三都”相呼應，再引進一批高端優(yōu)質項目，積極發(fā)展國際性會議經(jīng)濟、博覽經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，增強城市首位度、知名度。這些戰(zhàn)略部署，契合眉山實際，彰顯眉山優(yōu)勢，我們一定要堅持好、實施好，確保見到實實在在的效果。

　　二要，強化機遇意識，在主動擔當中爭當開放示范。生逢盛世，當不負盛世。站在開放發(fā)展的新潮頭，今天的眉山，機遇無處不在、無時不有。無論是唱好“雙城記”，還是推進同城化，對眉山來講，既是發(fā)展機遇，也是職責使命，我們必須主動擔當、爭當示范。一是在“雙城建設”中搶占先機。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是國家繼京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟區(qū)建設之后，作出的第四個區(qū)域經(jīng)濟建設戰(zhàn)略之舉。市委、市政府高度重視、搶早抓快，先后召開5次會議專題研究，提出眉山要建設“高水平開放、高質量發(fā)展、高品質生活的成都都市圈副中心”這一宏偉目標，并為此梳理包裝了35個重大項目、總投資超1.5萬億元。目前，國家發(fā)改委正在編制雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃綱要，我們要提前謀劃、搶先爭取，確保規(guī)劃“早入圍”、項目“多進盤”、政策“先上手”。二是在“項目推進”中把握良機。近年來，我們引進了一批國際化、投資大、質量高、帶動強的高端優(yōu)質項目，屢創(chuàng)眉山紀錄，這些重大項目，不僅改變產(chǎn)業(yè)結構，更蘊含重大機遇。比如，信利高端顯示項目，由香港信利國際投資443億元建設，是眉山引進的最大工業(yè)項目，上下游配套企業(yè)上百家，一經(jīng)落戶，就引來了8戶配套企業(yè)，包括眉山阿格瑞OLED新材料項目，就是它的上游供應商。再如，天府新區(qū)樂高樂園，是歐洲第一、全球第二的英國墨林集團在中國落戶的首個樂園，建成后年接待游客量將達1000萬人次，標志著眉山成為繼上海迪士尼、北京環(huán)球影城之后，中國內(nèi)地第三個擁有國際頂尖主題樂園的城市。這些項目，我們要高度重視、倍加珍惜、加快推進。三是在“疫情防控”中化危為機。習近平總書記指出，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”。這次新冠肺炎疫情，正在倒逼許多市場格局、商業(yè)模式、供應鏈條等發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后，我國開始西電東送、西氣東輸；2003年的“非典”，催生了電商、快遞等新行業(yè)；2008年全球金融危機，我國又實施高速路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等大規(guī)?；ā＿@次疫情也不例外，我們可以看到，“宅經(jīng)濟”、在線教育、遠程辦公、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)正在催化。當前，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為主題的新基建，又成為一個高頻熱詞。相關機構預計，未來3至5年，新基建在總基建中的比重將達15%—20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場?，F(xiàn)在，很多地方都雄心勃勃、摩拳擦掌，拿出了投資計劃和工程清單。眉山也不能自甘人后，要搶抓新風口，化危為機、危中搶機。

　　三要，堅定發(fā)展信心，在善作善成中書寫開放未來。今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。4月以來，中央連續(xù)召開三次會議，4月8日、4月15日的中央政治局常委會會議，4月17日的中央政治局會議。在這三次會議上，習近平總書記都作了重要講話，對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出安排部署。尤其是4月17日的中央政治局會議，總書記特別指出，“要在穩(wěn)的基礎上積極進取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權”，并強調“必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作”“要切實加大‘六穩(wěn)’工作力度，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，第一次提出‘六?！?，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉”。會議還對實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、釋放消費潛力、擴大有效投資、支持企業(yè)出口轉內(nèi)銷等工作，作出安排部署。對于這些部署要求，我們要深刻領會、抓好落實。

　　盡管當前我們也受到新冠肺炎疫情沖擊，但長遠來看，眉山和全國全省一樣，經(jīng)濟長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變。從一季度指標來看，我們主要的經(jīng)濟指標好于全國、全省。年初，市委向清華書記專題報告了眉山工作情況，清華書記作出了“優(yōu)勢盡顯、其勢已成”的重要批示，尹力省長、王寧常務副省長、李云澤副省長也都相繼批示，對眉山的發(fā)展勢頭和工作成效給予充分肯定。疫情只是階段影響，發(fā)展才是永恒主題。我們一定要有底氣、有信心，要以大歷史眼光、長周期思維來審視和謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。關于今年目標，市委考慮，全年經(jīng)濟社會發(fā)展“工作目標”暫不調整，“確保目標”按主要指標高于全國、全省平均水平來安排。我們要緊盯目標、提振信心、確保完成。一是增強發(fā)展動力。“六穩(wěn)”核心是穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展；“六?！焙诵氖潜Ｉ鐣裆Ｔ凇傲€(wěn)”“六?！敝?，“保市場主體”是全新提法，也是關鍵所在。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資，重點在市場主體，保就業(yè)、保民生，根本也靠市場主體。保市場主體，重點是要有針對性地出臺涉企幫扶措施。尤其是我們眉山，中小企業(yè)占比較大，他們的政策關注度和抗風險能力不如大企業(yè)大集團，面臨的困難更加具體、需要的支持更加迫切。要堅持“一行一策、一企一策”，精準解決當前企業(yè)面臨的資金、用工、要素等實際困難問題，提高企業(yè)的生存和發(fā)展能力，幫助他們渡過難關。穩(wěn)就業(yè)，主要是抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作，特別是把困難群眾、高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。穩(wěn)投資，關鍵靠項目，今年的129個省市重點項目必須加快推進、保證進度，20個重大招商項目要爭取多做貢獻。?；久裆饕峭晟粕鐣Ｕ?，做好低保工作，及時發(fā)放價格臨時補貼，保障居民生活必需品供應。二是補齊發(fā)展短板。要加快補齊民生領域短板，此次新冠肺炎疫情期間，集中暴露我們在醫(yī)療衛(wèi)生、應急機制、物資儲備等方面的漏洞和不足，必須高度重視，在今后工作中有針對性地加以解決。此外，營商環(huán)境不優(yōu)，也是制約開放發(fā)展的痛點堵點，要持續(xù)推進“放管服”改革，對標世界銀行營商環(huán)境評估標準，努力打造穩(wěn)定、可預期、法治化的營商環(huán)境。三是守住發(fā)展底線。在4月8日的中央政治局常委會會議上，習近平總書記強調，“面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備”。我認為，關于“底線思維”的思想準備，就是要深刻理解“做最壞的準備，爭取最好的結果”這句話，做到有備無患、遇事不慌；關于“底線思維”的工作準備，就是要在全面分析問題和困難的基礎上，集中精力把我們自己的事情辦好。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，打好“三大攻堅戰(zhàn)”至關重要。脫貧攻堅方面，要持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”，嚴格落實“四不摘”要求，堅決防止因疫返貧致貧。污染防治方面，要加快推進第一輪中省環(huán)保督察反饋問題整改，特別是加快建設園區(qū)污水處理設施，為迎接今年的第二輪中省督察做好準備。防范化解重大風險方面，要緊盯政治領域、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生事業(yè)、金融債務、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境“八大領域”風險，強化風險意識，注重標本兼治，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，堅決防止區(qū)域性系統(tǒng)性重大風險，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

　　三是，擔當使命、不負未來，畫好團結奮斗的“同心圓”

　　眉山的發(fā)展，是我們共同的使命，需要我們共同的奮斗。習近平總書記指出，“在新的時代條件下，我們要繼續(xù)前進，就必須增進全國各族人民的大團結，調動一切可以調動的積極因素”。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，要切實擔負使命、履職盡責，團結一切可以團結的力量，把握最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚起團結奮斗的強大力量。

　　一要準確把握定位，匯聚智力助發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記對人民政協(xié)性質定位作了系列論述，特別是在2019年召開的中央政協(xié)工作會議上，總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，多黨合作和政治協(xié)商的機構，人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”。中央出臺的《新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，將人民政協(xié)的職能確定為，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識。對這些新要求、新定位，政協(xié)系統(tǒng)要學深悟透、對標對表，全面提升履職水平。要建設高水平的“獻策機構”，緊扣中心大局，深化調查研究，為市委決策提出務實有效的建議舉措；要打造現(xiàn)代化的“聚力機關”，聚焦改革創(chuàng)新，完善機制體制，充分發(fā)揮專門委員會的職能作用；要搭建多樣性的“協(xié)商平臺”，增強包容能力，擴大團結層面，廣泛開展議事議政。

　　二要廣泛凝聚共識，形成合力助發(fā)展。全市政協(xié)系統(tǒng)要始終堅持黨的領導、強化思想引領，引導社會各界深入學習黨的歷史、理論、章程等，樹立正確的價值觀念，最大限度凝聚政治共識。要堅持開放發(fā)展、強化合作共贏，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和成德眉資同城化機遇，調動力量、整合資源，最大限度凝聚開放共識。要堅持互通互聯(lián)、強化統(tǒng)一戰(zhàn)線，正確處理一致性和多樣性的關系，求同存異、聚同化異，通過走訪座談、網(wǎng)上議政等各種方式，及時宣傳解讀市委各項部署，最大限度凝聚合作共識。2020年，政協(xié)系統(tǒng)要把構建新型城鄉(xiāng)基層治理體系作為重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道探索民主政治建設，拓寬委員知情明政平臺。

　　三要加強自身建設，提升能力助發(fā)展。人民政協(xié)的性質、定位、任務、職能進一步明確后，要圍繞市委中心工作，盡快完善符合時代要求和眉山實際的體制機制。市政協(xié)將2020年確定為“制度建設年”，這個很好，一方面要認真總結建區(qū)設市23年來的眉山經(jīng)驗，把政協(xié)的好做法、好傳統(tǒng)，固化下來，傳承下去；另一方面，要放眼全國、學習先進、推陳出新，創(chuàng)造更多更好的“眉山經(jīng)驗”。各級委員作為履職主體，要在“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”上履職盡責，更要在“守紀律、講規(guī)矩、重品行”上防微杜漸。政協(xié)黨組要時刻將“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體干部的終身課題常抓不懈，把初心使命轉化為建有效之言、獻有用之策的原動力。