——我市目標(biāo)績效管理工作系列報道之一 

　　今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市目標(biāo)績效管理工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力推動了黨委、政府重大決策部署落地落實(shí)。青神縣通過改進(jìn)考核方法，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新提高；甘眉工業(yè)園區(qū)以制度為抓手，健全目標(biāo)考核體系，已晉升為省級開發(fā)區(qū)；市委政法委以目標(biāo)績效考核提升工作質(zhì)效，重點(diǎn)目標(biāo)全面完成……眉山網(wǎng)對我市在目標(biāo)績效管理工作上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效進(jìn)行深度挖掘，采寫了一組系列報道，從即日起陸續(xù)刊發(fā)，敬請關(guān)注。

　　眉山網(wǎng)記者 殷勇

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口少、資源匱乏……多年來，這些都成為制約青神縣發(fā)展的瓶頸。要跳出這個瓶頸必須要依賴過硬的自身?xiàng)l件，必須建立科學(xué)合理的行政效能體系。

　　今年以來，青神縣始終以目標(biāo)管理作為統(tǒng)領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作的總抓手，不斷地改進(jìn)和提高方式方法，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，切實(shí)為“基層減負(fù)”，有效地調(diào)動了全縣上下攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的積極性，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新的提高。

　　精準(zhǔn)定位內(nèi)容

　　考核大筐里不再什么都裝

　　“在過去相當(dāng)一段時間，我縣的目標(biāo)管理工作一度陷入了‘瞎子摸象’的死角，不同職能部門考核內(nèi)容同質(zhì)化，重點(diǎn)工作不‘重點(diǎn)’、突出任務(wù)不‘突出’，不知道以什么為考核重點(diǎn)。為此，我們對原有的考核指標(biāo)重新進(jìn)行了精準(zhǔn)定位和設(shè)置。”對此，青神縣有關(guān)負(fù)責(zé)人頗有體會。

　　翻閱青神縣的考核項(xiàng)目，記者看到，該縣今年已將去年的30項(xiàng)重點(diǎn)工作化繁為簡，精簡歸并為23項(xiàng)，單獨(dú)設(shè)定“特色產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)考核項(xiàng)目，分值權(quán)重占重點(diǎn)工作的17%；在“排位分”中新增“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”工作項(xiàng)目以配合縣委、縣政府2019年工作重心。

　　對考核指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)定位和設(shè)置是做好目標(biāo)績效管理工作的前提，該縣突出省、市目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向性，把市下目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“清單+責(zé)任”制，并落實(shí)到單位、部門，具體到責(zé)任人，精準(zhǔn)設(shè)置考核指標(biāo)，突出“機(jī)械、竹編、椪柑”對三大產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　同時，突出考核重大項(xiàng)目、重大會節(jié)活動、重大工作，制發(fā)《2019年度青神縣“考核跟著項(xiàng)目走”實(shí)施方案》《2019年度青神“監(jiān)督跟著項(xiàng)目走”實(shí)施方案》，將重大項(xiàng)目、重大會節(jié)、重大工作進(jìn)行專項(xiàng)賦分，有效解決考核同質(zhì)化問題。

　　創(chuàng)新完善方式

　　“四位一體”模式增強(qiáng)部門服務(wù)

　　設(shè)置什么樣的考核方式，就會發(fā)生什么樣的導(dǎo)向。過去，在目標(biāo)考核中往往會抽調(diào)部分單位的精銳骨干進(jìn)行多線分組，并奔走在各單位之間的進(jìn)行“手工式”目標(biāo)評價，既影響被抽調(diào)單位的正常工作，同時也給基層增加負(fù)擔(dān)，造成了人力、物力、財(cái)力以及時間成本的極大浪費(fèi)。

　　“‘手工式’目標(biāo)評價還因沒有統(tǒng)一的考核程序和計(jì)分模式，導(dǎo)致最終形成的考核成績和實(shí)際工作的嚴(yán)重脫節(jié)。單一的計(jì)分模式、評分方式和復(fù)雜的考核程序直接導(dǎo)致的干部工作積極性不高、打‘人情分’現(xiàn)象明顯、被考單位疲于應(yīng)對、考核成績失真等各種衍生問題。”青神縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此該縣今年對原有的考核方式和程序進(jìn)行了全面的創(chuàng)新和完善。

　　該縣負(fù)責(zé)人介紹，在計(jì)分模式上，為了體現(xiàn)目標(biāo)考核的公平性和導(dǎo)向性，青神在全市率先實(shí)行“1+N”雙線剝離計(jì)分，對共性、職能工作等全覆蓋類工作納入排位計(jì)分，對非全覆蓋類重點(diǎn)工作納入專項(xiàng)考核實(shí)行獎勵計(jì)分不排位，增強(qiáng)可比性。

　　在評分方式上，該縣率先實(shí)行職能單位和領(lǐng)導(dǎo)評分、單位互評、社會評分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評分“四位一體”評分模式，依托網(wǎng)格化賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門一定的監(jiān)督權(quán)、考核權(quán)，調(diào)整基層的責(zé)權(quán)匹配，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門的約束力，讓部門更好的服務(wù)基層。

　　在考核程序上，通過模板制定→目標(biāo)制定→目標(biāo)審核→目標(biāo)完成填寫→評分，五步完成考評工作。這種考核程序節(jié)約了大量人力、物力，從根本上解決了傳統(tǒng)考核過程中的工作量大、效率低、反饋周期長、反饋能力弱、資源浪費(fèi)等多種缺陷。

　　優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用

　　激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、敢為善成

　　“結(jié)果運(yùn)用在目標(biāo)考核里起到畫龍點(diǎn)睛之功效，缺乏結(jié)果運(yùn)用，目標(biāo)考核就像“紙糊的樓，泥打的兵”，毫無著力點(diǎn)。怎樣才能既肯定經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場大部門的工作成績，又兼顧小部門大作為工作積極性，我們在如何優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用，提高干部積極性，激勵干部敢為善成上做了大量的思考和探索。”青神縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，青神建立了完善的考核結(jié)果反饋機(jī)制，考核“成績單”詳細(xì)列出各考核分項(xiàng)得分情況，便于分析查找問題、明確努力方向。同時，將獎懲和問責(zé)統(tǒng)一，對年度考核進(jìn)入“優(yōu)秀”的單位，當(dāng)年公務(wù)員優(yōu)秀比例提升至20%；年度考核為“一般”的單位，公務(wù)員優(yōu)秀等次比例調(diào)減為10%；對未完成縣委、縣政府核心工作目標(biāo)或考核成績列末三位的，由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行提醒、誡勉談話；對受警告及以上處分的按比例扣減處分期內(nèi)的目標(biāo)獎勵。