“無論從考核的出發(fā)點(diǎn)還是落腳點(diǎn)來說，最終都是為了推動(dòng)‘基層減負(fù)’，讓政府部門更好地服務(wù)群眾，讓群眾共享美好幸福的生活?！苯?，市委目標(biāo)績效管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到進(jìn)一步改進(jìn)考核評價(jià)方式時(shí)說道。

　　今年以來，為切實(shí)推動(dòng)“基層減負(fù)年”落地見效，市委目標(biāo)績效管理辦公室結(jié)合全市各地各部門實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過采取單位自查、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，對考核方面存在的形式主義突出問題進(jìn)行全面排查，并以點(diǎn)帶面展開深入分析、查找問題、深挖根源，切實(shí)做好基層減負(fù)工作。

　　嚴(yán)把源頭

　　避免考核名目繁多、頻次過高

　　“在排查中，我們發(fā)現(xiàn)市、縣（區(qū)）委目標(biāo)績效工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)綜合目標(biāo)績效考核實(shí)施辦法和考評細(xì)則外，個(gè)別牽頭單位還存在單獨(dú)制發(fā)相關(guān)文件，未經(jīng)批準(zhǔn)就自行組織實(shí)地考評的情況?！笔形繕?biāo)績效管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　針對問題，我市對部門自行設(shè)置的考核事項(xiàng)實(shí)行審批報(bào)備，符合中央、省、市考核規(guī)定的，經(jīng)市委督促檢查暨目標(biāo)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，納入全市綜合目標(biāo)考核，其余考核事項(xiàng)予以取消。

　　同時(shí)，對部門自行印發(fā)的考核細(xì)則或?qū)嵤┺k法進(jìn)行清理匯總，由責(zé)任單位及時(shí)予以取消。在部門文件、工作方案或黨委、政府代擬稿中提出考核要求的，由相關(guān)單位按照中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)有關(guān)文件精神進(jìn)行修改。

　　我市今年開展形式主義專項(xiàng)整治以來，全市上下不斷凝聚減負(fù)共識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化減負(fù)力度，一些考核方面的突出問題較往年有所改善，基層負(fù)擔(dān)有所減輕，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，僅保留了綜合目標(biāo)績效考核和食品安全評議考核2項(xiàng)，較2018年減少了18項(xiàng)，減幅達(dá)90%，符合中央和省委減少50%以上的要求。

　　規(guī)范過程

　　避免重留痕、輕實(shí)績

　　一段時(shí)間以來，我市個(gè)別市、縣（區(qū)）部門未減少材料申報(bào)和集中檢查，仍然將填表報(bào)數(shù)、報(bào)送總結(jié)報(bào)告和開會(huì)發(fā)文等作為考核內(nèi)容。以微信或QQ工作群、政務(wù)APP上傳的工作場景截圖或錄制視頻為工作評價(jià)依據(jù)的情況。

　　“存在這樣的問題主要是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位，工作方法不正確?！笔形繕?biāo)績效管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，形式主義之所以形式多樣、不斷變幻，很大程度是因?yàn)槿狈?dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識(shí)。

　　該負(fù)責(zé)人指出，有些工作人員認(rèn)為只要檢查考核了，工作就算完成了、責(zé)任就算盡到了。檢查考核方式方法簡單、過度留痕，只看做沒做，不看做的方法和效果，或是頻繁要求填表報(bào)數(shù)、報(bào)送總結(jié)等。考核、簽訂目標(biāo)責(zé)任書原本是為了推動(dòng)工作落實(shí)，而有的則搞成了責(zé)任“甩鍋”。

　　針對問題，我市今年以來深入梳理已印發(fā)的目標(biāo)績效考評細(xì)則，對形式主義相關(guān)考評指標(biāo)進(jìn)行清理匯總，由牽頭單位及時(shí)予以撤銷。進(jìn)一步完善目標(biāo)績效管理，創(chuàng)新考核方式方法，強(qiáng)化過程管理和日常監(jiān)控，嚴(yán)控過度留痕，著重從是否解決實(shí)際問題、群眾的評價(jià)怎么樣著手開展考評。

　　科學(xué)考核評價(jià)

　　嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)

　　“年前出事，白干一年；年終出事，一年白干”這句廣為流傳的話，表面上暗指年初和年底這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其實(shí)延伸出去就是，無論干部還是單位，只要被“一票否決”，那么不管平時(shí)做了多少工作，到了最后考核的時(shí)候都等于白干。

　　市委目標(biāo)績效管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不能否認(rèn)“一票否決”作為一種歷史悠久的考核方式，有其存在的必要性。尤其是在重要節(jié)點(diǎn)，在推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作時(shí)，往往能起到激勵(lì)干部的作用，對某些重大決策的實(shí)施的確起到了很好的促進(jìn)作用。但當(dāng)前，我市部分市、縣（區(qū)）部門未嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)定，自行組織本行業(yè)、本系統(tǒng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)，把“一票否決”當(dāng)成了推工作、出成績的“靈丹妙藥”，不管基層實(shí)際，什么工作都搞“一票否決”。最后到了基層頭上，就變成“責(zé)任書”滿天飛，基層干部苦不堪言。

　　“要從根本上實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)，關(guān)鍵在于建立科學(xué)考核制度。為此，我們將進(jìn)一步規(guī)范‘一票否決’和目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)?！笔形繕?biāo)績效管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，省委、省政府正在開展“一票否決”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)清理工作，明確提出除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府（或省級部門與市委、市政府簽訂）明確的“一票否決”和目標(biāo)責(zé)任書簽訂事項(xiàng)外，原則上一律予以取消。待省委、省政府清理工作完成后，我市將參照省上規(guī)定對市、縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)進(jìn)行清理。

　眉山網(wǎng)記者 殷勇