近日，記者航拍的環(huán)天府新區(qū)快速通道牧馬段府河大橋正在鋪設橋面。記者 殷勇 攝

　　遂寧大英經開區(qū)，企業(yè)生產忙。

　　眉山網(wǎng)記者 林茂春 整理

　　時間進入8月，2019年的日歷翻過了近三分之二，成都平原經濟區(qū)八市各自的重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié)推進情況如何？一體化進展成效怎樣？記者整理八市近日大事記發(fā)現(xiàn)，八市既在各自經濟社會發(fā)展領域強勢發(fā)力，也在一體化發(fā)展中取得了一定突破。

　　成都

　　自貿試驗區(qū)營商環(huán)境 國際模擬排名第30位

　　8月9日，成都自貿試驗區(qū)營商環(huán)境第三方評估報告發(fā)布會在畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司成都分公司舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，經評估，以世界銀行2018年10月發(fā)布的營商環(huán)境評估結果為參照進行模擬測算，成都自貿試驗區(qū)營商環(huán)境便利度分數(shù)為77.77分，國際模擬排名為第30名。

　　本次評估采用世界銀行營商環(huán)境評估指標體系進行評價，以企業(yè)生命周期4個階段為主線，設立10項指標，每項指標重點關注手續(xù)、時間、成本以及相關法律法規(guī)的控制力度等方面，側重于反映營商的便利性、效率、成本和公平的市場環(huán)境。

　　10項指標中，成都自貿試驗區(qū)“獲得電力”“執(zhí)行合同”指標表現(xiàn)出色，國際模擬排名進入前十。畢馬威中國政府及公共事務咨詢服務合伙人喻鶯具體分析，“獲得電力”指標方面，4個落地區(qū)精簡辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限，低壓非居民用戶在業(yè)務辦理過程中，如涉及道路挖掘等外線施工作業(yè)，由電力公司幫助用戶申請相關許可證，承諾行政審批時間最快3個工作日，同時實現(xiàn)低壓非居民用戶全程業(yè)務辦理零收費。

　　“執(zhí)行合同”指標方面，通過優(yōu)化執(zhí)行團隊、建立繁簡分流和分權分段辦案機制等方式，進一步縮短執(zhí)行時間，提高法律服務效率。從2019年1月起，成都自貿試驗區(qū)民商事案件統(tǒng)一由成都天府新區(qū)法院受理管轄，有利于統(tǒng)一案件審理標準、簡化工作流程，提高結案效率。

　　“成都自貿試驗區(qū)在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅等指標方面，實施了一系列較為有效的優(yōu)化舉措，也給我們留下了較為深刻的印象?！庇鼹L說。比如企業(yè)開辦效率大幅提高，開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)所需時間進一步壓縮，在世界銀行開辦企業(yè)指標的假設條件下，實現(xiàn)最快2.5天即可完成企業(yè)開辦。建筑許可成本不斷壓縮。以青白江片區(qū)為例，改革后審批事項從71項精簡為34項，審批要件從248個減少為112個；企業(yè)通過“承諾書”將節(jié)能審查、建設用地規(guī)劃許可證等14項行政審批（許可）事項后置，有效加速項目開工。此外，財產登記環(huán)節(jié)充分整合，企業(yè)納稅服務更加優(yōu)化。

　　德陽

　　攜手成都 積極打造“協(xié)同發(fā)展共享服務平臺”

　　為推動成德兩市產業(yè)協(xié)同發(fā)展，近日，成都市電子商務協(xié)會與德陽市就“協(xié)同發(fā)展共享服務平臺”共同使用合作達成共識，將進一步發(fā)揮兩地優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以項目為紐帶，促進資本、資源、人才、信息等生產要素在兩地優(yōu)化配置、合理流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享。

　　“協(xié)同發(fā)展共享服務平臺”旨在解決傳統(tǒng)園區(qū)“重生產發(fā)展、輕生活服務”“重項目數(shù)量、輕企業(yè)協(xié)作”“重地理集中、輕產業(yè)集聚”等問題，協(xié)助園區(qū)做好招商引資，推動高質量發(fā)展，使政府獲得更精準的產業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，讓企業(yè)獲得更多的協(xié)作配套和資源對接渠道，提升園區(qū)更精細的企業(yè)服務能力和更優(yōu)質的服務效果，達到多方共贏、良性互動的目的。

　　此外，德陽市中小企業(yè)服務中心與成都市電子商務協(xié)會達成了合作意向，按照互利共贏的合作模式，雙方結合各自優(yōu)勢、導入各項優(yōu)質資源，以信息化手段統(tǒng)籌成都市待疏解企業(yè)，為轉移企業(yè)建立更加詳細的數(shù)據(jù)臺賬，攜手推動成德產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)了解，德陽早在2012年就經國家工信部批準設立了國家級公共服務平臺——“德陽市中小企業(yè)窗口服務平臺”，主要為企業(yè)、服務機構、政府提供技術創(chuàng)新、人才培訓、信息服務、市場開拓、投資融資等服務。平臺共聚集了150家專業(yè)服務機構、各行業(yè)專家300余人、2000余戶企業(yè)數(shù)據(jù)資源，形成了功能完善、協(xié)作配套的服務鏈。此次協(xié)作，將進一步提升平臺服務功能與質量，推動中小企業(yè)發(fā)展。

　　眉山

　　奮力打通交通節(jié)點 助推成德資眉4市連通

　　日前，在環(huán)天府新區(qū)快速通道府河大橋施工現(xiàn)場，工程車來來往往，工地上焊花綻放，各項工作正緊張有序進行。據(jù)現(xiàn)場負責人介紹，府河大橋中跨即將完成合龍。

　　據(jù)了解，府河大橋長659米、寬44.5米，按照雙向六車道施工。該橋與南河大橋、二峨山隧道均為環(huán)天府新區(qū)快速通道項目的標志性節(jié)點，目前這三處節(jié)點施工都進展順利。

　　環(huán)天府新區(qū)快速通道工程起于彭山區(qū)青龍鎮(zhèn)工業(yè)大道，途經仁壽縣視高鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)，止于仁壽縣觀寺鎮(zhèn)接三岔湖旅游環(huán)線，全長48.65公里。項目均采用一級公路技術標準，設計時速為80公里/小時。項目全線通車后，將打通青龍、視高兩地交通瓶頸，聯(lián)通眉山工業(yè)大道、國道245線、濱江大道、岷東大道、天府大道等多條縱向通道，把眉山與成都、資陽緊密連接起來，構建起天府新區(qū)眉山片區(qū)內通外暢的交通網(wǎng)絡，打通“環(huán)天府新區(qū)經濟帶”東西向交通大動脈，增強天府新區(qū)對整個眉山的輻射帶動作用。

　　與此同時，按照省委“一干多支”和成德資眉加快實現(xiàn)率先突破的要求，天府大道北延線德陽段預計2022年建成通車，成資（成都—資陽）大道年底將啟動沱江到城東新區(qū)段建設。

　　“成都向南看眉山”，融入成都，眉山早已走在前列。

　　2018年10月20日，省內第一條跨市城市公交線路T50開通。“T”字頭是四川天府新區(qū)公交車統(tǒng)一編號。T50首站為仁壽視高公交車站，末站為興隆湖天漢路公交車站。該公交線路運行以來，已經成為沿途居民往返成都、眉山的首選。

　　據(jù)悉，成眉跨市公交繼T50視高—興隆湖線路后，即將迎來彭山北至黃龍溪、彭山北至新津縣兩條新線路，成眉公交“一卡通”指日可待。

　　此外，眉山正在逐步完成與成都雙機場無縫對接。截至目前，已規(guī)劃建設“三橫五縱”8條鐵路、“兩橫五縱”7條高速、“一橫九縱”10條快速通道，“三網(wǎng)”總里程1252公里，已建、在建737公里，同一條道路在不同區(qū)劃上的建設均采用相同的建設標準，確保實現(xiàn)交通同城。

　　未來，隨著這些道路的建成投用，成德資眉4市連通將指日可待。

　　綿陽

　　優(yōu)化營商環(huán)境 企業(yè)開辦協(xié)同服務平臺上線

　　8月15日，由綿陽市市場監(jiān)管局和市政務服務管理局聯(lián)合開發(fā)的企業(yè)開辦協(xié)同服務平臺正式上線。此舉是該市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

　　該平臺立足于為辦事群眾提供高效便捷的服務，詳細排查企業(yè)辦事堵點、難點，為企業(yè)提供“登記注冊一次辦、印章刻制預約辦、銀行開戶預開辦、稅務登記同步辦”全流程企業(yè)開辦協(xié)同服務。

　　登記信息共享集成。登記注冊是企業(yè)開辦的第一環(huán)節(jié)，也是企業(yè)辦理刻章、開戶、辦稅和社保的基礎。該市圍繞減時間、省環(huán)節(jié)，推行企業(yè)登記注冊“1、3、6”小時辦結制，即對無前置審批，提交材料齊全、符合法定形式的企業(yè)，登記辦理時間分別壓縮在1小時、3小時、6小時辦結。在審批環(huán)節(jié)上，實行“審核合一”制，企業(yè)登記事項由一人辦結。企業(yè)在登記時形成的數(shù)據(jù)信息，由平臺分別提交給刻章企業(yè)、開戶銀行以及稅務和社保等部門，為企業(yè)開辦申請人提供了更加靈活、便捷的辦理通道，實現(xiàn)了登記、刻章、開戶、辦稅等部門信息的共享集成，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日，提升了窗口服務水平，增強了企業(yè)和群眾的獲得感。

　　印章刻制預約辦理。在平臺的建設過程中，該市相關部門深入了解印章刻制、銀行開戶、稅務登記和社保參保登記環(huán)節(jié)的實際情況和面臨的痛點，多次與公安部門和刻章企業(yè)進行交流探討。平臺將登記注冊信息，尤其是統(tǒng)一社會信用代碼作為貫穿企業(yè)開辦各個環(huán)節(jié)的標識物，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在公章刻制環(huán)節(jié)，把印章刻制申請做到了“兩頭兼顧”，一方面申請人通過平臺了解刻章企業(yè)的服務項目、收費標準和取章地址，由企業(yè)自主選擇；另一方面刻章企業(yè)及時獲取企業(yè)訂單信息，提高制章效率，保障交易安全。

　　銀行賬戶預先開辦。在銀行開戶環(huán)節(jié)，引入了“賬戶預開、材料自成”服務模式。平臺為申請企業(yè)和銀行之間提供鏈接服務，企業(yè)申請人通過平臺點擊銀行開戶服務，銀行就即時生成企業(yè)預開對公賬戶。目前，該市的建設銀行網(wǎng)點已能自動為相關申請材料由系統(tǒng)生成，為申請人省去了手填開戶單據(jù)的麻煩，銀行客戶經理能在法人抵達網(wǎng)點前將相關材料快速備齊，開戶辦理時間較以前節(jié)省了一半以上。在此基礎上，企業(yè)還可在銀行網(wǎng)點將稅務登記申請和銀稅代扣協(xié)議等材料一鍵提交到稅務部門。同時，也可將社保參保登記申請一并提交到社保部門，做到了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　稅務登記同步辦理。依托平臺，稅務部門可以直接提取登記注冊信息，共享企業(yè)的生產經營地址、法定代表人、財務負責人、辦稅人、購票人身份信息、賬戶賬號、財務會計制度等信息，即時辦結稅務登記。

　　據(jù)介紹，企業(yè)協(xié)同服務平臺在業(yè)務流程設計上，打破了常規(guī)的遞進模式，采用不限制進程規(guī)則，即刻章企業(yè)、銀行網(wǎng)點、企業(yè)申請人均可發(fā)起相關業(yè)務的申辦申請，企業(yè)經辦人員在刻章企業(yè)處辦理刻章時，或者在去銀行網(wǎng)點的路上，或者在辦公室、家里，就能把銀行開戶申請?zhí)峤唤o銀行網(wǎng)點，真正將業(yè)務辦理協(xié)同起來。

　　樂山

　　將全面推行景區(qū)內審員制度 提升服務質量

　　8月12日，樂山市文化廣電旅游局舉行全市國家A級旅游景區(qū)標準化檢查、評定專題講座，邀請中國人民大學教授、國家5A級旅游景區(qū)評審專家鄭國，為該市各縣（市、區(qū)）文旅部門負責人、各A級旅游景區(qū)負責人進行講解。

　　會上，鄭國對《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》等檢查重點進行了全面系統(tǒng)講解，既有標準解讀，又有實際操作，圖文并茂，深入淺出，具有很強的指導性、針對性和操作性，讓與會者受益匪淺。與會人員還針對景區(qū)的現(xiàn)狀紛紛提問，邀請專家把脈問診。部分景區(qū)負責人表示，將以游客滿意度為指針，以景區(qū)質量等級評定標準為尺子，對標找差，切實提高景區(qū)的服務質量。

　　據(jù)悉，為進一步加強對國家A級旅游景區(qū)服務質量的監(jiān)管，該市充實了市級A評專家?guī)?，將進一步深化“神秘訪客制度”，對景區(qū)開展不間斷暗訪督查；同時為全面推動景區(qū)自我約束、自我監(jiān)督和加強內部質量管理，將全面推行景區(qū)內審員制度，要求各景區(qū)設立2名內審員，每天對標巡查，及時將問題消滅在萌芽階段，切實形成有效的質量保障體系與監(jiān)督體系。

　　資陽

　　成資兩地圖書館將實現(xiàn)圖書異地借還“一卡通”

　　資陽市圖書館將搭建成資同城化紙質文獻通借通還平臺，以后，成都、資陽兩地讀者可異地借還圖書。

　　近日，據(jù)該館工作人員介紹，新平臺正在調試，隨后將和成都市圖書館對接。對接成功后，兩地圖書館可實現(xiàn)圖書異地借還“一卡通”服務了。資陽的讀者可以免費使用成都市圖書館的數(shù)字資源。未來，該市還將在社?？ɡ镏踩雸D書借閱功能，更大地方便市民讀者。

　　雅安

　　1至7月執(zhí)行招商項目363個 新簽約億元以上項目49個

　　8月15日，來自雅安市經濟合作和外事局的消息顯示，1至7月，該市共執(zhí)行招商項目363個（其中新建項目146個），引進到位市外資金313.11億元，同比增長19.31%，完成全年目標420億元的74.55%。新簽約億元以上項目49個，總投資223.26億元，累計到位資金40.22億元，資金到位率18.01%。

　　據(jù)介紹，按產業(yè)類別，第一產業(yè)履約項目22個，到位資金12.97億元，同比增長41.9%。第二產業(yè)履約項目204個，到位資金172.28億元，同比增長7.69%，其中，工業(yè)類履約項目166個，到位資金136.9億元，同比增長38.66%。第三產業(yè)履約項目137個，到位資金127.86億元，同比增長37.04%。

　　新簽約的49個億元以上項目中，5億元以上10億元以下項目11個，10億元以上項目8個，引進億元以上重大項目個數(shù)已提前完成全年目標任務。49個項目中已履約項目42個，履約率85.71%，已開工項目41個，開工率83.67%。

　　遂寧

　　大英縣加快建設成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)

　　8月1日，四川大英經濟開發(fā)區(qū)舉行揭牌儀式。在大英經開區(qū)建成區(qū)，一座座廠房拔地而起，現(xiàn)代化生產流水線快速運轉，車間外運送原料和產品的車輛來來往往。建設區(qū)內，挖掘機轟鳴作業(yè)，運輸車輛來回穿梭，園區(qū)土地平整、道路建設、廠房建設齊頭并進。

　　今年以來，大英縣全力建設成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和全國知名旅游度假目的地。如今，該縣充分發(fā)揮工業(yè)經濟支撐優(yōu)勢、文旅產業(yè)特色優(yōu)勢、交通區(qū)位獨特優(yōu)勢，現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展實現(xiàn)了“加速度”，不斷完善的城市功能成為城市的“加分項”。

　　今年以來，一批市場前景好、競爭力強的企業(yè)和項目紛紛入駐大英，不斷完善該縣的現(xiàn)代產業(yè)體系。上半年，三大主導產業(yè)新引進企業(yè)7家，新引進項目7個、協(xié)議總投資40.4億元。

　　在成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設中，該縣還充分利用區(qū)位優(yōu)勢，積極完善交通網(wǎng)絡建設。進一步暢通成都-遂寧（大英）大通道，形成以高速公路為主骨架，域內快速通道及普通國省道為干線，農村公路為脈絡的“兩橫、兩環(huán)、三縱、八射”大交通公路路網(wǎng)。重點依托成南高速、遂簡快捷通道、S350連接雙流國際機場、天府國際機場、安居機場，高效融入成遂陸空交通網(wǎng)絡，加快與遂寧同城化發(fā)展步調，推進與成都一體化發(fā)展進程，深度融入環(huán)成都經濟圈。