真金白銀助力民營經(jīng)濟 真情實意支持民企發(fā)展

　　——我市印發(fā)促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展6個實施細(xì)則背后

　　眉山網(wǎng)記者 黃海波

　　“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”“設(shè)立2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，為符合條件的民營企業(yè)提供銀行貸款等，解決短期資金周轉(zhuǎn)困難?！薄皩κ状稳胍?guī)的民營企業(yè)給予一次性5萬元獎勵?！薄?/p>

　　7月26日，我市召開促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展6個實施細(xì)則新聞發(fā)布會，從降低民企經(jīng)營成本、破解民企融資瓶頸、促進民企升級成長等6個方面，出臺108條詳細(xì)措施，以促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　細(xì)則的實施是對我市2018年12月出臺的“民營經(jīng)濟20條”“工業(yè)發(fā)展10條”落地落實落細(xì)。時隔半年，我市出臺的6個實施細(xì)則是如何誕生的？有哪些亮點？未來如何落實？

　　【背景】

　　發(fā)展所需順應(yīng)形勢

　　延伸民營經(jīng)濟20條

　　民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點新論斷。

　　2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，著重強調(diào)了“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，旗幟鮮明宣示了黨中央毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定立場；11月20日，省委召開全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，會議就大力營造良好營商環(huán)境，指出要持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，解決政策落實之“難”。

　　我市是以民營經(jīng)濟為主的市，全市97%的企業(yè)是民營企業(yè)，貢獻了80%的稅收，民營經(jīng)濟也成為眉山發(fā)展的主要動力、群眾的主要職場和稅收的主要來源。然而，近年來，民營經(jīng)濟在發(fā)展中也遇到了經(jīng)營成本增加、融資難、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難等諸多困難。

　　為此，2018年12月，市委、市政府為貫徹落實中央、省委決策部署，出臺了切實推動民營經(jīng)濟發(fā)展的“民營經(jīng)濟20條”和“工業(yè)發(fā)展10條”。市民經(jīng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“此次出臺的6個實施細(xì)則就是對民營經(jīng)濟20條的落地落實落細(xì)。”

　　【亮點】

　　政策新范圍廣

　　力度大責(zé)任明

　　實施細(xì)則從降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、破解民營企業(yè)融資瓶頸、促進民營企業(yè)升級成長、營造公平競爭環(huán)境、保護企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建親清政商關(guān)系等6個方面，共108條對下一步助推民營經(jīng)濟發(fā)展作了部署。

　　那么，政策是否能真正戳中民營企業(yè)的一些痛點和難點？

　　“實際上，這個政策的研究制定從今年年初就已經(jīng)開始了。我們把習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省委省政府民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，作為眉山相關(guān)政策措施的根本遵循。接下來，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了調(diào)查研究，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全市部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及所有的區(qū)縣進行了大量的走訪調(diào)研?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，在此期間，一共收集到上千條民營企業(yè)家的意見和建議，這些意見和建議大多都是民營企業(yè)的痛點和難點。“針對這些痛點和難點，我們在制定政策的時候就有了更多的針對性?！?/p>

　　此外，我市還充分學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗，將外地好的經(jīng)驗和做法與眉山實際結(jié)合起來，使眉山的政策具備先進性。最終，經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，充分征求黨委政府和廣大民營企業(yè)家的意見，數(shù)易其稿，才形成了今天的108條措施。

　　“政策新、范圍廣、力度大和責(zé)任明是本次實施細(xì)則最大特點?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“新”在6個實施細(xì)則每條措施在我市相關(guān)政策中都是最新的，有的在相關(guān)領(lǐng)域有所突破，有的走在其他地方前面；“廣”在從市場準(zhǔn)入、融資扶持、財政支持、要素保障、營商環(huán)境等方面，有針對性地提出108條政策措施；“大”在政策含金量高，如設(shè)立2億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、設(shè)立1.2億元貸款風(fēng)險補償基金，企業(yè)引進高層次領(lǐng)軍人才將給予最高100萬元的安家補助等；“明”在每一條都明確了支持（實施）方式、責(zé)任單位、責(zé)任科室及聯(lián)系電話，便于操作，利于落實。

　　【實施】

　　擴大宣傳真誠服務(wù)

　　確保政策落到實處

　　政策的生命力在于有效執(zhí)行。出臺這些政策措施只是關(guān)心和支持民營企業(yè)發(fā)展的第一步，關(guān)鍵還在于抓落實。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市還將抓好宣傳造勢，廣開渠道，廣為宣傳，營造良好政策氛圍，提高政策知曉度。同時，還將積極督促相關(guān)部門主動作為、靠前服務(wù)，在狠抓各項政策落實中見真章，使優(yōu)惠政策落到實處，幫助企業(yè)解決實際困難。

　　同時，在政策執(zhí)行過程中，我市還將進一步加強實際調(diào)研，充分聽取民營企業(yè)的意見和建議，不斷結(jié)合實踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整政策措施，進一步提升政策措施的針對性和精準(zhǔn)性，使各項政策更高效地服務(wù)民營企業(yè)，努力為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更舒適的環(huán)境，讓民營經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉充分涌流，讓眉山民營經(jīng)濟的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。