劉正國(guó) 廖文凱

　　2018年，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響，眉山?jīng)Q心大，行動(dòng)快。

　　2018年6月，彭山區(qū)人民法院公開(kāi)宣判全省開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)的首起惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案，15名犯罪分子全部獲刑，其中首犯周敬被判處有期徒刑16年。

　　今年5月，彭山區(qū)人民法院的法槌再次敲響，以洪雅“村霸”村支書(shū)任先利、其大兒子任飛宇等父子三人為頭目的21名“家族式”惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件公開(kāi)宣判，父子三人分別被判處17年至12年不等的有期徒刑。

　　今年5月31日，東坡區(qū)人民法院公開(kāi)宣判出租車(chē)行業(yè)涉惡犯罪案件，以尋釁滋事罪分別判處江國(guó)甫、何志光、丁亮等6名被告人4年10個(gè)月至10個(gè)月不等的有期徒刑。

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　　截至目前，全市已立案?jìng)赊k黑惡案件31件，抓獲犯罪嫌疑人310人，二審判決涉惡案件1件15人，一審已判決3件42人，一審開(kāi)庭審理2件26人；查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題45人，其中20人被省紀(jì)委認(rèn)定為“保護(hù)傘”。

　　鐵血昭正氣，利劍斬黑惡！一年多來(lái)，我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以千鈞之力、雷霆之勢(shì)滌蕩污濁，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展，治安狀況、社會(huì)風(fēng)氣、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　“礪劍”

　　礪劍之首在于形成黨委、政府的強(qiáng)硬決心。

　　“掃黑除惡號(hào)角吹響，這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)事關(guān)社會(huì)安定、人心向背，事關(guān)全面小康、偉大復(fù)興，必須堅(jiān)決徹底掃除黑惡勢(shì)力！”市委書(shū)記慕新海對(duì)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)態(tài)度果決、掛帥指揮。

　　市委、市政府站在講政治、講大局的高度，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在廣度、深度、力度上提出更高要求，堅(jiān)決扛起掃黑除惡的政治責(zé)任，把掃黑除惡作為重大政治工程來(lái)抓，作為民心工程來(lái)抓，作為“一把手”工程來(lái)抓，多次召開(kāi)市委常委會(huì)專題研究部署，成立由市委書(shū)記和市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，市委常委、政法委書(shū)記具體抓的市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，帶隊(duì)深入基層開(kāi)展督導(dǎo)檢查，旗幟鮮明地喊響叫亮“排除眾干擾，撕破關(guān)系網(wǎng)，打掉保護(hù)傘”，扎實(shí)推進(jìn)中央和省委決策部署在眉山落地落實(shí)。

　　礪劍之本在于整合部門(mén)力量。

　　“只有打‘傘’、斷‘血’、破‘網(wǎng)’，深挖徹查涉黑涉惡案件，才能切除社會(huì)毒瘤，真正提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！”市委常委、政法委書(shū)記周孝平表示。

　　市上將22個(gè)市級(jí)部門(mén)納入市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從政法單位抽調(diào)精兵到市掃黑辦集中辦公，強(qiáng)化全市專項(xiàng)斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)合力。市公安局抽調(diào)精干力量組建專案組，全力偵辦涉黑涉惡案件；市法院、市檢察院提前介入重點(diǎn)案件，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)；市司法局對(duì)掃黑除惡提供強(qiáng)有力的法律支撐，讓每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

　　市委政法委（市掃黑辦）始終堅(jiān)持在專項(xiàng)斗爭(zhēng)的突破口、關(guān)鍵點(diǎn)、要害處聚焦發(fā)力，緊扣眉山實(shí)際，深研問(wèn)題、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)力量“大聚合”，形成工作“大合唱”，引領(lǐng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)“大掃除”。

　　礪劍之基在于激發(fā)社會(huì)動(dòng)力。

　　出臺(tái)《眉山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制發(fā)《眉山市舉報(bào)黑惡勢(shì)力線索的通告》，印發(fā)《關(guān)于組織網(wǎng)格管理員參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》等，引領(lǐng)人民群眾發(fā)現(xiàn)舉報(bào)黑惡犯罪。

　　社會(huì)宣傳擴(kuò)面升溫，輿論引導(dǎo)上線提速，法治宣講進(jìn)村入戶。掃黑除惡各種宣傳頻現(xiàn)于大街小巷、村頭社區(qū)，頻現(xiàn)于電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)橫幅、微信短信，人民群眾主動(dòng)參與熱情高漲，我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)、高潮迭起、一浪高過(guò)一浪。

　　“圍剿”

　　掃除黑惡勢(shì)力，關(guān)鍵在于辦案。

　　全市公安機(jī)關(guān)置頂思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)提升政治站位，以敢打必勝的信念推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展。市公安局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)工作組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，形成了“一把手”負(fù)責(zé)、局領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門(mén)警種聯(lián)動(dòng)、全警全力以赴抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)建立完善責(zé)任機(jī)制，建立“責(zé)任清單+任務(wù)清單”，對(duì)落實(shí)不到位的嚴(yán)格追責(zé)。

　　自2015年以來(lái)，周敬惡勢(shì)力團(tuán)伙以彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)為據(jù)點(diǎn)，把黑手伸進(jìn)砂石企業(yè)敲詐勒索，插手民間借貸充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”非法拘禁，入干股不成，光天化日在大街上砸車(chē)尋釁滋事等，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)刂伟?、?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾正常生活。

　　彭山警方通過(guò)一起偷挖砂石案獲取了周敬涉惡重大線索，與隨后發(fā)生的“砸車(chē)”并案?jìng)刹?，梳理出該團(tuán)伙的組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系等。然而，辦案民警秘密走訪砂石企業(yè)均吃“閉門(mén)羹”。原來(lái)，被周敬團(tuán)伙敲詐勒索的企業(yè)不在少數(shù)，他們敢怒不敢言。通過(guò)反復(fù)做思想工作，受害業(yè)主終于向民警道出滿腹苦水。

　　此后，在彭山區(qū)委政法委直接指揮下，彭山警方零容忍，對(duì)周敬惡勢(shì)力團(tuán)伙展開(kāi)圍剿。敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、販賣(mài)毒品、容留他人吸毒、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，該團(tuán)伙15名涉案人員被一網(wǎng)打盡，并受到公正審判與法律制裁。

　　“我今天就是來(lái)看看敲詐勒索我的人是什么下場(chǎng)。這樣的惡勢(shì)力早一天除掉，就少一些企業(yè)受害。彭山公安將周敬團(tuán)伙徹底摧毀，我們拍手稱快！掃黑除惡還了人民群眾朗朗晴空?！毙挟?dāng)天，一位砂石業(yè)主專程趕來(lái)旁聽(tīng)后激動(dòng)地說(shuō)。

　　圍剿黑惡勢(shì)力，法檢機(jī)關(guān)依法提前介入快捕快審。

　　全市法院、檢察院明確檢察、審判環(huán)節(jié)各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，確保掃黑除惡進(jìn)入檢察、審判環(huán)節(jié)落地落實(shí)。召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專案匯報(bào)會(huì)和分析會(huì)，多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和庭審觀摩，推動(dòng)案件辦理。

　　市法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合出臺(tái)《組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪證據(jù)收集指引》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件提前介入偵查實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范涉黑涉惡案件辦理，統(tǒng)一涉黑涉惡案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提前介入引導(dǎo)偵查取證，在批捕、起訴、審判、宣判各環(huán)節(jié)發(fā)力，提高涉黑涉惡案件公訴審判能力，精準(zhǔn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。

　　目前，全市立案?jìng)赊k的31件黑惡案件，已二審判決1件15人，一審已判決3件42人，一審開(kāi)庭審理2件26人。

　　圍剿黑惡勢(shì)力，我市堅(jiān)持露頭就打，把好第一道關(guān)口。

　　打蛇打七寸，舉報(bào)的線索就是黑惡勢(shì)力露頭的“七寸”，需要更加科學(xué)高效的核查管理辦法把好源頭關(guān)。

　　今年3月29日，我市掃黑除惡舉報(bào)線索核查中心在市公安局掛牌運(yùn)行，負(fù)責(zé)全面組織管理全市涉黑涉惡線索的收集、匯總、分流、核查、督辦、反饋工作。4月28日，我市縣（區(qū)）級(jí)掃黑除惡舉報(bào)線索核查中心建成投用，走在全省前列。

　　“兩級(jí)線索核查中心運(yùn)行以來(lái)，進(jìn)一步整合了我市涉黑涉惡線索核查力量，減少了核查層級(jí)，提高了核查質(zhì)效?！笔形ㄎ?wù)副書(shū)記、市掃黑辦主任王加賓說(shuō)。

　　在市掃黑辦的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，在法治保障、機(jī)制建設(shè)、部門(mén)協(xié)同的合力之下，我市對(duì)黑惡勢(shì)力的圍剿摧枯拉朽、勢(shì)如破竹。

　　“打傘破網(wǎng)”

　　“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”是滋生黑惡勢(shì)力的土壤?！皰吆趷骸比绾巍按騻闫凭W(wǎng)”？成為制約專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的關(guān)鍵。

　　全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持將“掃黑惡”與“打傘破網(wǎng)”同頻共振，與“反腐”“拍蠅”統(tǒng)籌推進(jìn)，不偏不廢。既查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又深挖黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“一案三查”“提級(jí)偵辦”“異地查辦”等制度。

　　對(duì)于政法系統(tǒng)內(nèi)部的“保護(hù)傘”，敢于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除害群之馬?！瓣P(guān)系網(wǎng)”沒(méi)查清的不放過(guò)，背后腐敗問(wèn)題沒(méi)查清的不放過(guò)，失職瀆職問(wèn)題沒(méi)查清的不放過(guò)……

　　今年5月，長(zhǎng)期盤(pán)踞在洪雅縣花溪鎮(zhèn)黃龍村的“村霸”任先利父子三人為頭目的21人“家族式”惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件公開(kāi)宣判，將我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“打傘破網(wǎng)”推向縱深。

　　任先利曾被判刑一年，刑滿釋放后很快成為當(dāng)?shù)亍耙话浴薄?001年以來(lái)，他先后擔(dān)任黃龍村主任、村支書(shū)，唐壩社區(qū)居委會(huì)主任、支部書(shū)記、紅旗電管站站長(zhǎng)等職，逐漸擴(kuò)大了自己的勢(shì)力。他的兒子任飛宇、任偉則倚仗父親的勢(shì)力逐漸坐大成勢(shì)，糾集親戚朋友發(fā)展形成家族式惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，在當(dāng)?shù)貫榉亲鲪骸?/p>

　　任先利雖是一名“村官”，卻在黃龍村一手遮天，成為這個(gè)家族式犯罪集團(tuán)名副其實(shí)的一把“傘”，該犯罪集團(tuán)組織實(shí)施多起犯罪，任先利以權(quán)代法，利用手中權(quán)力私自處理案子，助長(zhǎng)兩個(gè)兒子氣焰囂張、飛揚(yáng)跋扈、作惡多端，最終多行不義而自斃。

　　目前，我市查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題45人，其中20人被省紀(jì)委認(rèn)定為“保護(hù)傘”，追究基層黨政主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任44人。

　　今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承上啟下、深挖根治、全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，我市以集中攻堅(jiān)黑惡案件、深挖徹查背后腐敗和“保護(hù)傘”為重心，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治安亂點(diǎn)亂象整治為著力點(diǎn)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，創(chuàng)新改進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作思路和策略舉措，固化工作規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)源頭治理，鏟除黑惡土壤，以掃黑除惡更大戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，向全市人民交出一份滿意的答卷！