“市委五屆八次全會深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實省委十二屆四次全會部署，結(jié)合眉山實際，從全局和戰(zhàn)略的高度，對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展進行系統(tǒng)謀劃部署，提出了一系列重大思路、重大任務和重大舉措?！苯眨姓笔虚L、天府新區(qū)眉山管委會主任、仁壽縣委書記王岳在談到對此次全會的理解時說，全會指出，“要堅持以縣城為重要突破口，提升主城能級水平，不斷完善縣城功能配套，增強中心鎮(zhèn)紐帶作用，整體提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務功能”。一直以來，仁壽縣也在積極探索以“一核五區(qū)”建設為示范引領的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，奮力繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷。

“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須充分發(fā)揮縣城的關鍵支撐作用，加快推進以中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，在規(guī)劃布局、基礎條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、體制機制等方面全面突破，實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合、共榮共興?！蓖踉澜忉?，“一核五區(qū)”是指“一核引領、五區(qū)示范”，在充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展差異的情況下，仁壽縣以縣城的3個街道為極核、五大片區(qū)的6個中心鎮(zhèn)為引領，引導有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢優(yōu)先、特色發(fā)展、以點帶面、全面突破。

談到如何讓市委全會精神在仁壽落地生根，助力該縣城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措時，王岳提出了“五個融合”。

推進規(guī)劃布局融合引領，構(gòu)建全域協(xié)同的城鄉(xiāng)形態(tài)。提升縣城能級水平，堅持規(guī)劃精描細繪、建設精雕細刻、管理精耕細作，全面補齊縣城短板弱項，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、優(yōu)質(zhì)生活圈、交通通勤圈。推進分片融合共興，堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃建設和城鄉(xiāng)融合。強化中心鎮(zhèn)輻射帶動，針對一批基礎條件好的區(qū)域重點鎮(zhèn)，在政策、用地、資金、項目等發(fā)展要素方面給予傾斜，按照縣城標準全面提檔升級，打造一批功能分工明確的重點鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)。抓好老場鎮(zhèn)建設補短，統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)建設項目資金，探索城鎮(zhèn)更新項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動資金向民用領域傾斜。

推進基礎條件融合改善，塑造優(yōu)質(zhì)優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快完善農(nóng)村基礎設施，鞏固拓展交通三年提升行動成效，加快推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加強數(shù)字基礎設施建設。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進“廁污共治”，加強面源污染源頭管控，加強農(nóng)房建筑質(zhì)量管控和風貌引導。促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，強化城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，拓寬村集體經(jīng)濟組織增收渠道，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育計劃。

推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共興，夯實良性互動的城鄉(xiāng)基礎。持之以恒做強工業(yè)主引擎，圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)賽道，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供更多就業(yè)崗位。加勁加力夯實農(nóng)業(yè)壓艙石，加快推進“天府糧倉”丘區(qū)示范區(qū)建設，做好“土特產(chǎn)”文章，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，培育全鏈條服務主體，進一步促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高效塑造服務業(yè)新支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)，建設縣域高品質(zhì)生活消費示范中心，堅持以文促旅、以旅彰文，加快創(chuàng)建天府旅游名縣。

推進公共服務融合普惠，增賦均衡均等的城鄉(xiāng)功能。優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，堅持把最好的環(huán)境建在校園，把最好的保障放在醫(yī)院。完善城鄉(xiāng)就業(yè)養(yǎng)老體系，落實就業(yè)援助政策和各項服務舉措，完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。提升城鄉(xiāng)社會保障水平，實施全民參保計劃，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級未成年人救助保護工作網(wǎng)絡，聚焦“一老一小”、助殘助困。加快城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，創(chuàng)新實施文化惠民工程，加大國省級文物保護力度，培育踐行社會主義核心價值觀。

推進體制機制融合創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的城鄉(xiāng)活力。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善“三級”土地流轉(zhuǎn)服務體系，建立健全撂荒地整治長效機制，探索土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作制。深化鄉(xiāng)村投融資多元化改革。創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵機制，優(yōu)化人才政策體系，深入實施新時代人才強縣戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村人才振興五年行動，鼓勵人才入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進基層治理制度創(chuàng)新和能力建設。

來源丨眉山日報全媒體記者 郭僑