黨的二十大報告提出，“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。

12月初，走進仁壽縣汪洋鎮(zhèn)人民社區(qū)，充滿活力的基層治理畫卷呈現(xiàn)在眼前，為嚴寒的冬日增添了絲絲暖意。

航拍人民社區(qū)一角。

產(chǎn)業(yè)基地里，勞作的群眾對未來充滿了期盼，臉上洋溢著喜悅的笑容；黨群服務(wù)中心內(nèi)，辦事的群眾順著工作人員的指引，輕松完成各個事項；新時代文明實踐站里，豐富多彩的活動，讓不同年齡階段的群眾都能樂在其中……細“治”入微，從“心”出發(fā)，站在新起點，人民社區(qū)正不斷打造美麗新家園。

“這段時間，油菜要特別注意防治病蟲害……”12月5日，在人民社區(qū)的一片油菜地里，42歲的曾德強忙著為群眾講解油菜種植技術(shù)。

曾德強（中）為群眾講解種植技術(shù)。

看好農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，2019年，曾德強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回到汪洋鎮(zhèn)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，帶動周邊群眾共同增收致富。

作為一名有著21年黨齡的老黨員，曾德強時時刻刻要求自己，全心全意為人民服務(wù)，處處展現(xiàn)著黨員風(fēng)采。

2020年年初，面對新冠肺炎疫情來勢洶洶，曾德強挺身而出，積極配合社區(qū)工作，不僅主動參與防控宣講，還為周邊村（社區(qū)）監(jiān)測點捐贈物資，共同抗疫。

“一個黨員，就是一面旗幟，我們社區(qū)在基層治理中，不斷夯實黨組織這一‘紅色堡壘’，激活黨員這一‘紅色細胞’，逐步形成黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層治理美好圖景。”人民社區(qū)黨委書記黃從文認為，基層治理是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨的執(zhí)政能力的“最近一公里”，推進基層治理，必須堅持黨建引領(lǐng)。

在各個小區(qū)內(nèi)，人民社區(qū)大力推行黨員“亮身份、亮承諾”，利用小區(qū)黨務(wù)公開欄、樓棟公示欄等展示黨員風(fēng)采，在黨員家庭戶設(shè)置“黨員之家”標識，公開“小區(qū)治理我?guī)ь^”承諾，發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中的表率作用。

同時，創(chuàng)新探索“黨支部+黨小組+樓棟長”模式，分級協(xié)商處理小區(qū)內(nèi)突發(fā)性、臨時性、個案性事項問題。通過個人自薦、居民推薦、社區(qū)委任等方式，每個樓棟推選1名樓棟長，制定樓棟公示欄，展示每棟樓黨員風(fēng)采，開展小區(qū)治理承諾，發(fā)揮黨員帶頭作用。

人民社區(qū)還以社區(qū)黨群服務(wù)中心為中心點，編織橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為黨員群眾提供方便、全面、就近的活動交流平臺。

“大爺，你的養(yǎng)老保險年審已經(jīng)在手機上完成了，放心嘛！”日前，人民社區(qū)便民服務(wù)中心的工作人員，專程上門為居民歐高華完成了代辦事項。

據(jù)悉，針對社區(qū)留守老人多、辦事不方便等問題，人民社區(qū)組建了以社區(qū)便民服務(wù)中心黨員干部為主的“幫辦代辦”團隊，專門負責(zé)為困難群眾開展上門代辦、精準代辦及全程代辦服務(wù)，代辦事項涵蓋社保、醫(yī)保、民政、養(yǎng)老等，讓群眾足不出戶就能辦好想辦的事。

“一些群眾對政策理解度低，不清楚辦事流程，辦事時證件帶不全，造成往返多趟跑?！秉S從文說，社區(qū)推出幫辦代辦服務(wù)，就是讓工作人員當起“店小二”，實現(xiàn)社區(qū)辦事“無盲區(qū)”。

基層治理是一項系統(tǒng)工程，如何將各方資源整合優(yōu)化，編織成“一張網(wǎng)”？人民社區(qū)正在積極探索新路徑。

耐心為群眾辦事。

提升陣地服務(wù)功能。社區(qū)陣地親民化建設(shè)初步完成，開設(shè)有便民服務(wù)中心、日間照料中心、陽光調(diào)解室等功能室和就業(yè)、社保、物管等服務(wù)窗口；完成架空層、閑置用房改造工作和手工作坊建設(shè)；為小區(qū)搬遷群眾提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)家門口就業(yè)，提高收入。

打造便民服務(wù)圈層。結(jié)合鎮(zhèn)級政務(wù)資源、力量下沉，公布黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、志愿服務(wù)等事項“馬上辦”“幫帶辦”清單，增強服務(wù)效能；推行“智慧”政務(wù)，實行“錯時服務(wù)”“延時服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等機制，提供網(wǎng)上政策咨詢、辦事指南查詢、遠程受理等服務(wù)，讓群眾少跑路；積極做好易地扶貧搬遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理、戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)申辦、土地流轉(zhuǎn)等特色服務(wù)，切實做好搬遷群眾各類保險、低保、救助等“一站式服務(wù)”。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。圍繞群眾“衣食住行閑”，配套建設(shè)綜合市場和文化公園等公共服務(wù)場所，積極引導(dǎo)水、電、氣、電信等部門在安置點設(shè)點，切實滿足群眾基本生活；立足群眾便利化需求，規(guī)劃公共停車區(qū)域，配套體育健身設(shè)施，設(shè)置快遞站，免費開通公共wifi，提升群眾幸福指數(shù)；整合部門資源和項目，實施小區(qū)環(huán)境美化、花園綠化、道路黑化、夜間亮化等行動，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

“在我們基層，群眾常常說一句話，老大難問題，只要老大出面就不難?！闭劦皆诨鶎又卫碇腥绾谓鉀Q難題，黃從文有一個“絕招”——開展陽光書記見面會。

每周一次的陽光書記見面會，群眾坐在臺下，提出想要解決的問題，黃從文站在臺上，現(xiàn)場商量對策，并及時答復(fù)群眾。

陽光書記見面會。

在不久前的一次陽光書記見面會上，人民社區(qū)4組居民郭成提出，自己和鄰居家的房屋中間過道上，戶外排水管爆裂了，影響大家通行和公共環(huán)境，希望得到整改。

了解到這一情況后，黃從文馬上安排社區(qū)干部，聯(lián)系專業(yè)人員，進行開挖修補，很快就解決了污水外溢的問題，得到了群眾的一致點贊。

群眾滿意是基層治理的“試金石”，群眾叫好才是真好。

“黨的二十大報告提出，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。”黃從文說，基層治理是一項基礎(chǔ)性的民生工程，只有問需于民，方能服務(wù)于民、造福于民。

作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，人民社區(qū)里，老齡化是不可忽視的一個問題。

聚焦老齡工作，社區(qū)不斷創(chuàng)新舉措，讓這個“大家庭”不僅硬件設(shè)施適老化、無障礙，而且軟件服務(wù)也十分貼心、多樣化。

社區(qū)老協(xié)機構(gòu)健全，陣地建設(shè)標準高，老年活動形式豐富，不僅打造了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”照料中心，設(shè)立文化娛樂廳、棋牌室、日間休息室、餐飲服務(wù)區(qū)、健身休閑區(qū)、閱覽室、心理疏導(dǎo)室等，還建立了“養(yǎng)老隊伍”，為轄區(qū)內(nèi)老人提供專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

群眾在新時代文明實踐站的圖書室內(nèi)看書。

除了有針對性地解決難題，人民社區(qū)還主動作為，從各個方面來提高群眾的滿意度和幸福感。

德治教化，聚愛潤心。以“節(jié)”為契機，利用春節(jié)、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展群眾喜聞樂見的主題活動，增強群眾的歸屬感和認同感。同時，舉辦“文明實踐講堂”，不斷提高群眾思想水平。

自治強基，通渠凝心。引導(dǎo)群眾自發(fā)組建志愿服務(wù)隊、治安巡邏隊、廣場舞蹈隊、老年互助組等自治組織，調(diào)動群眾參與治理積極性和主動性。聽取離職村干部、老黨員、居民代表等意見建議，協(xié)商解決群眾關(guān)切事。引進社會組織，開展文化活動、“一元公益”活動和假期學(xué)校等，豐富群眾文化生活。

法治守護，睦鄰安心。整合“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧平安小區(qū)”等資源，在社區(qū)多個小區(qū)內(nèi)安裝全域監(jiān)控系統(tǒng)、高空防墜監(jiān)控系統(tǒng)、車輛智能識別系統(tǒng)。推進“法律進家庭”，在各個小區(qū)聘請法律顧問、派駐民（輔）警，會同鎮(zhèn)司法所、小區(qū)“土專家”，通過固定坐班、預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上咨詢等方式，開展組團法律服務(wù)。

一項項舉措落實到位，一個個改變悄然發(fā)生，一幀幀畫面被定格。如今，在人民社區(qū)，藍圖已經(jīng)繪就：將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，邁向新征程。

來源丨眉山日報全媒體記者 郭僑