中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)

（2024年11月19日中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

市委書(shū)記黃河講話。眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者 雷同 攝

　　中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2024年11月19日舉行。

　　出席全會(huì)的有，市委委員40人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第五次黨代會(huì)代表中部分基層同志列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記黃河作了講話。

　　全會(huì)聽(tīng)取和討論了黃河受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共眉山市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力建設(shè)現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市的決定》。黃河就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委五屆八次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深入實(shí)施“三市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部迎難而上、拼搏實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、惠民生保安全，推動(dòng)眉山現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

　　全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，發(fā)出了改革再出發(fā)再深化的總動(dòng)員，鮮明宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委十二屆六次全會(huì)錨定四川在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，把準(zhǔn)大勢(shì)、揚(yáng)川所長(zhǎng)，不斷推動(dòng)改革向廣度和深度進(jìn)軍，必將為四川現(xiàn)代化建設(shè)厚植優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)。當(dāng)前，眉山正面臨新的發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于乘勢(shì)而進(jìn)、量質(zhì)齊升的窗口期，民生事業(yè)處于優(yōu)化供給、強(qiáng)基補(bǔ)短的關(guān)鍵期，安全環(huán)保處于負(fù)重前行、全面提升的攻堅(jiān)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能作為深化改革的著力重點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、惠民生保安全。全市上下務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委決策部署上來(lái)，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的擔(dān)當(dāng)者、踐行者、實(shí)干者，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　全會(huì)指出，眉山進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈建設(shè)，緊扣制造強(qiáng)市、開(kāi)放興市、品質(zhì)立市，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重對(duì)標(biāo)看齊、狠抓落實(shí)，更加注重問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，更加注重示范引領(lǐng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，更加注重?fù)?dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為，一手抓黨中央、省委改革部署落地落實(shí)，一手抓符合眉山實(shí)際的原創(chuàng)性差異化改革先行先試，為建設(shè)現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　全會(huì)指出，眉山進(jìn)一步全面深化改革，要錨定黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、安全和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、民生改善、營(yíng)商環(huán)境、安全穩(wěn)定等方面攻堅(jiān)突破，形成一批體現(xiàn)眉山特色、展現(xiàn)眉山作為、具有全國(guó)全省影響力的改革品牌。到2029年，完成本決定提出的改革任務(wù)。到2035年，各方面體制機(jī)制更加健全，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　全會(huì)指出，要聚焦破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)眉山綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升，經(jīng)濟(jì)總量盡快突破2000億元大關(guān)。堅(jiān)定不移抓高質(zhì)量項(xiàng)目、增有效投資，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程、全要素、全周期管理，下大力氣抓一批拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式方法，探索建立項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)和利益分享機(jī)制，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、落地和退出機(jī)制。健全推進(jìn)制造強(qiáng)市工作機(jī)制，分層分類(lèi)推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈，提升園區(qū)綜合承載能力，探索“一區(qū)多園”模式，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，深化“畝均論英雄”改革。強(qiáng)化科技創(chuàng)新?tīng)恳龓?dòng)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用貫通融合機(jī)制，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。深化拓展成眉同城，完善合作招商、飛地園區(qū)共建等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模效益提升。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)財(cái)稅金融改革，深化零基預(yù)算和預(yù)算績(jī)效管理改革，完善政府債務(wù)管理制度，推動(dòng)地方債務(wù)融資接續(xù)和置換。

　　全會(huì)指出，要聚焦破解民生發(fā)展不同步的問(wèn)題，以城鄉(xiāng)融合和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革推動(dòng)眉山幸福指數(shù)達(dá)到新高度。整體提升市域城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)，厚實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)的“里子”，打造人口和產(chǎn)業(yè)高效集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)整市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，加快建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”。大力傳承弘揚(yáng)東坡文化，錨定“一心三地”目標(biāo)，加快申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。深入實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，開(kāi)展高中教育質(zhì)量提升攻堅(jiān)，推動(dòng)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。全面推進(jìn)健康眉山建設(shè)，高水平建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，打造緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。穩(wěn)步提高兜底保障水平，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，完善生育支持政策，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　全會(huì)指出，要聚焦破解營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)的問(wèn)題，以涉企服務(wù)領(lǐng)域改革推動(dòng)眉山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。打造公正透明的市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，開(kāi)展侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理，深化“監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革。打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，建立惠企政策“一站式”服務(wù)機(jī)制，健全民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)體系，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，制定推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策措施，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)遞增和民營(yíng)企業(yè)家培育行動(dòng)。打造暢通便捷的開(kāi)放環(huán)境，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“7高8軌16快”現(xiàn)代交通路網(wǎng)，打造更具影響力的全國(guó)性會(huì)展平臺(tái)。

　　全會(huì)指出，要聚焦破解安全底線不穩(wěn)固的問(wèn)題，以生態(tài)安全法治領(lǐng)域改革推動(dòng)眉山治理能力取得新提升。建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗眉山，建立大氣污染常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制，實(shí)施減排降碳協(xié)同增效行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。建設(shè)公平正義、秩序井然的法治眉山，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量立法，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)、安定清靜的平安眉山，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安整體防控體系，提升“三蘇故里?善治眉州”品牌質(zhì)效。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急管理工作體系和指揮機(jī)制。建設(shè)黨建引領(lǐng)、治理高效的和諧眉山，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”眉山實(shí)踐，完善社會(huì)工作服務(wù)體系，建好用好社區(qū)綜合服務(wù)中心。

　　全會(huì)指出，要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。深化黨的建設(shè)制度改革，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，完善一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機(jī)制，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。匯聚團(tuán)結(jié)奮斗蓬勃力量，健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。營(yíng)造激情擔(dān)當(dāng)作為干事氛圍，大力選拔任用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、保障安全、維護(hù)穩(wěn)定中作出突出貢獻(xiàn)的干部。細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取。完善抓改革促發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，讓開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏實(shí)干成為眉山干部的鮮明標(biāo)識(shí)。

　　全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委五屆十次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好宣傳宣講和教育培訓(xùn)，吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作任務(wù)、完善改革舉措，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。

　　全會(huì)指出，當(dāng)前的眉山，正處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵階段，許多工作一泄氣就會(huì)掉下來(lái)、加把勁就能沖上去。這個(gè)時(shí)候，非常有必要提振士氣、昂揚(yáng)銳氣，用激情點(diǎn)燃事業(yè)、用擔(dān)當(dāng)托舉事業(yè)、用作為成就事業(yè)，把全市上下拼搏進(jìn)取的精氣神激發(fā)出來(lái)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)眉山改革發(fā)展站上新起點(diǎn)、邁上新臺(tái)階、譜寫(xiě)新篇章。

　　全會(huì)指出，貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，要同抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。要全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，找足增量支撐，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。要做好央督后半篇文章，科學(xué)制定整改方案，全力推進(jìn)整改落實(shí)。要守牢安全穩(wěn)定底線，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要認(rèn)真謀劃明年工作任務(wù)，科學(xué)制定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，做到以目標(biāo)引領(lǐng)工作、以工作支撐目標(biāo)。

　　全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面落?shí)黨中央大政方針和省委全會(huì)部署要求，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革為動(dòng)力更好推進(jìn)眉山高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)眉山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！