中國共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)

第九次全體會(huì)議公報(bào)

（2024年6月18日中國共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過） 

中國共產(chǎn)黨眉山市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2024年6月18日舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員39人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委決策部署，審議通過了《中共眉山市委關(guān)于堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。市委書記胡元坤作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委五屆八次全會(huì)以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，搶前抓早推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開穩(wěn)走，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢更為鞏固，“三市一城”建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，深化了我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。省委十二屆五次全會(huì)專題研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“鍛長板、補(bǔ)短板、固底板”，作出一系列安排部署。這些重要論述和重大部署，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要主動(dòng)服務(wù)和融入國省重大戰(zhàn)略，扛牢使命、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。

全會(huì)指出，近年來，全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持工業(yè)為先、制造為要，大力實(shí)施制造強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在重要位置，著力培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、塑造競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)前，眉山正處于轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇、艱巨挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)。在這樣的背景下，眉山高質(zhì)量發(fā)展怎么干、路子怎么走，是必須回答好的重大課題。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新的起點(diǎn)上，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須胸懷“國之大者”，把眉山發(fā)展置于全國全省戰(zhàn)略全局中去謀劃，扛牢優(yōu)勢地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，攜手建強(qiáng)全省新質(zhì)生產(chǎn)力主引擎。必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持問題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，正確處理速度和質(zhì)量、整體和局部等關(guān)系，全面增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和可持續(xù)性。必須深化改革開放，用“關(guān)鍵一招”開路破題、釋放潛能，更加注重改革的集成性、首創(chuàng)性，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力活力。必須堅(jiān)持人民至上，突出見人見事、可感可及，全心全力辦好老百姓的事，一步一個(gè)腳印讓共同富裕變成美好現(xiàn)實(shí)。必須守牢安全底線，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和排查整治，及時(shí)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)錨定眉山現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)：到2027年，全市綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展水平位居全省第一方陣。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超過40%，創(chuàng)新主體較2022年實(shí)現(xiàn)倍增，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合程度大幅提升。制造強(qiáng)市取得更大突破，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%以上，鋰電、晶硅光伏、化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長30%、20%、15%以上，初步建成成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。均衡協(xié)調(diào)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，成眉同城加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鎮(zhèn)化率每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進(jìn)一步縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，群眾精神文化生活更加豐富。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，更高水平法治眉山、平安眉山建設(shè)不斷深化，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階。到2035年，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，眉山身處的成都平原，歷來人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)秀美，是我國西部戰(zhàn)略腹地的核心區(qū)域，具備建設(shè)內(nèi)陸制造基地、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好條件。要堅(jiān)定“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯技術(shù)前沿和市場變化，深耕細(xì)作細(xì)分領(lǐng)域賽道，找準(zhǔn)迭代路線、搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和鏈條完整度。要強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，著力打造西部中試轉(zhuǎn)化基地。要深入推進(jìn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好經(jīng)濟(jì)、科技、人才、金融等領(lǐng)域牽引性改革，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)用力解決影響眉山高質(zhì)量發(fā)展的短板問題，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性和可持續(xù)性，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要提速成眉同城化發(fā)展，深度融入成都建圈強(qiáng)鏈，加快打造都市圈南部綜合交通樞紐，全面提升開放平臺(tái)能級，攜手構(gòu)建動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)城、美鄉(xiāng)、強(qiáng)產(chǎn)”等重點(diǎn)工作，更好實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。要全面加強(qiáng)美麗眉山建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河湖長制、林長制，抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓老百姓過上好日子。要優(yōu)化公共服務(wù)體系，主動(dòng)順應(yīng)人口流動(dòng)和需求升級新變化，加大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源引進(jìn)力度，持續(xù)完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要探索促進(jìn)共同富裕新機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，分層分類做好特殊困難群眾救助。要豐富高品質(zhì)文化供給，緊扣“一心三地”目標(biāo)，深入做好三蘇文化東坡文化研究闡釋，培育更多“文旅+”新場景新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，必須自覺扛牢政治責(zé)任，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。要保障重要初級產(chǎn)品供給安全，守牢耕地保有量和永久基本農(nóng)田紅線，加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)，抓緊補(bǔ)齊電網(wǎng)、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)做好水電和天然氣等開發(fā)利用。要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住意識形態(tài)工作陣地。要深化平安眉山法治眉山建設(shè)，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)基層治理“五大工程”，抓實(shí)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要害在落實(shí)、關(guān)鍵在干部，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定貫徹到各方面全過程。要壓緊壓實(shí)各級各部門推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，研究出臺(tái)相關(guān)政策和工作舉措，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”推進(jìn)落地落實(shí)。要引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，持續(xù)深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞大、投入產(chǎn)出效益低的粗放式發(fā)展。要立足實(shí)際發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持先立后破、因地制宜，防止忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防止貪大求洋、一哄而上。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“政治過硬、實(shí)干實(shí)績、群眾公認(rèn)”用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔想干事、肯干事、能干成事的高素質(zhì)專業(yè)化干部，完善高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，促進(jìn)政績考核、目標(biāo)考評等有機(jī)銜接。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚眉山現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委五屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級黨組織要及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)全市黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，奮力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要準(zhǔn)確把握眉山發(fā)展實(shí)際和市情特征，堅(jiān)定“制造強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、外部招引與內(nèi)部挖潛、民生改善與共同富裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定，加快塑造眉山高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

全會(huì)號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委全會(huì)部署要求，腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，奮力譜寫眉山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！