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更新時間:2022-04-15 22:44:49
責(zé)任編輯:張媛媛
4月15日,市委常委會會議、全市耕地和林業(yè)資源保護(hù)大會召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)中、省關(guān)于耕地和林業(yè)資源保護(hù)相關(guān)文件、會議精神,研究部署下一步工作。市委書記胡元坤講話。市委副書記、市長黃河,市人大常委會主任杜紫平,市政協(xié)主席黃劍東參加。
△4月15日,全市耕地和林業(yè)資源保護(hù)大會召開。眉山日報全媒體記者 雷同 攝
會議指出,耕地和林業(yè)是國家寶貴的戰(zhàn)略資源,保護(hù)耕地和林業(yè)資源,是必須抓好的“國之大者”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展和維護(hù)國家總體安全的戰(zhàn)略高度,把耕地和林業(yè)資源保護(hù)擺在全局工作的重要位置,作出了一系列重大戰(zhàn)略部署和重要指示批示,深刻揭示和全面回答了為什么要加強(qiáng)耕地和林業(yè)資源保護(hù)、怎樣做好保護(hù)等重大問題,為我們抓好工作提供了根本遵循、指明了工作方向。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地和林業(yè)資源保護(hù)的重要論述和指示批示精神,始終胸懷“兩個大局”、站位“國之大者”,切實(shí)把這兩項(xiàng)工作作為堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn),不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,扛牢政治責(zé)任,聚焦突出問題,以“零容忍”的態(tài)度和堅決果斷的措施,動真碰硬加大整治力度,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),牢牢守住耕地和林業(yè)資源保護(hù)紅線。
會議強(qiáng)調(diào),要把最嚴(yán)格的保護(hù)措施落到實(shí)處,確保耕地總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。把耕地保護(hù)作為必須堅決完成的重大政治任務(wù),放在更加突出的位置,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化耕地保護(hù)和監(jiān)管,推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)。要更加著眼“長遠(yuǎn)”,科學(xué)編制規(guī)劃。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”,嚴(yán)格按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序,結(jié)合省定耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積,科學(xué)劃定落實(shí)“三條控制線”??茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,把“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃作為上位依據(jù),加強(qiáng)與其他上位規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,按照耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、耕地恢復(fù)計劃,科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,落實(shí)永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定不得占用、不得規(guī)避占用審批等要求,絕不突破永久基本農(nóng)田保護(hù)這根紅線。要更加突出“精準(zhǔn)”,提升保護(hù)質(zhì)效。精準(zhǔn)提升地力,統(tǒng)籌實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、科學(xué)精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代化肥、秸稈還田等專項(xiàng)行動,加快推進(jìn)土地綜合整治、撂荒地整治;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)耕地面積、糧食種植面積和產(chǎn)量等硬性指標(biāo)。精準(zhǔn)節(jié)地措施,樹牢節(jié)約集約用地意識,采取更加精準(zhǔn)的供地方式,實(shí)施好工業(yè)用地彈性年期出讓、土地租賃和標(biāo)準(zhǔn)廠房出租等政策,深入開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和園區(qū)“畝均論英雄”評價,把高效節(jié)約集約用地貫穿到項(xiàng)目招引、落地建設(shè)全過程。精準(zhǔn)用地方式,嚴(yán)格管控產(chǎn)業(yè)用地,加大存量土地清理處置力度,嚴(yán)格用地單位履約審查。要更加嚴(yán)格“管控”,規(guī)范管理秩序。把依法管地用地貫穿于自然資源管理全過程,嚴(yán)格執(zhí)行“占補(bǔ)平衡”,加強(qiáng)對耕地轉(zhuǎn)為其它農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的審查管控,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”。嚴(yán)格執(zhí)行新的《土地管理法實(shí)施條例》,堅持耕地違法動態(tài)巡查機(jī)制,暢通違法線索來源渠道,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為。探索建立自然資源專職督察員制度,充分發(fā)揮行政執(zhí)法“利劍”作用,形成督察執(zhí)法長效工作機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),要抓實(shí)抓細(xì)林業(yè)資源保護(hù)各項(xiàng)工作,不斷厚植綠色眉山、品質(zhì)眉山的生態(tài)本底。眉山地處長江上游,肩負(fù)著“一江清水向東流”的政治責(zé)任,要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,切實(shí)保護(hù)好、培育好、發(fā)展好林業(yè)資源,確保節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策在眉山落地見效。要錨定目標(biāo)、提質(zhì)增量。聚焦森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系,扎實(shí)做好“增綠、護(hù)綠、用綠、活綠”四篇文章,促進(jìn)全市林業(yè)資源量質(zhì)雙提升。要綜合施策、全力防護(hù)。把森林防火、林木防害、動植物防疫作為林業(yè)資源保護(hù)主攻方向,依托大數(shù)據(jù)、智能化等手段,持續(xù)提升林業(yè)資源綜合防治能力,堅決守住不發(fā)生森林火災(zāi)事故底線,努力將林業(yè)有害生物、野生動植物疫源疫病成災(zāi)率降到最低。要強(qiáng)化監(jiān)管、從嚴(yán)審批。綜合運(yùn)用法律、行政、市場等手段,分區(qū)、分類、分級實(shí)施林地用途管制;在保障重大項(xiàng)目用地需求的同時,統(tǒng)籌兼顧民生項(xiàng)目用地,從嚴(yán)控制經(jīng)營性項(xiàng)目用地,加強(qiáng)對批次用地項(xiàng)目審批管理,強(qiáng)化全過程監(jiān)管,堅決遏制違規(guī)情況發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊、重拳懲治。常態(tài)化開展使用林地、采伐林木等檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀林開墾等行為;加強(qiáng)對系統(tǒng)性、規(guī)律性問題的分析研判,完善機(jī)制,提高預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和查處能力,做到標(biāo)本兼治。
會議強(qiáng)調(diào),耕地和林業(yè)資源保護(hù)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須牢固樹立“一盤棋”思想,堅持黨政齊動員、全民共參與,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動、齊抓共管的大保護(hù)工作格局。要全面落實(shí)責(zé)任。各地要按照屬地管理原則,認(rèn)真落實(shí)好耕地和林業(yè)資源保護(hù)主體責(zé)任,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與、整體聯(lián)動的工作體系;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,既要“掛帥”,又要“出征”,全面落實(shí)“田長制”“林長制”。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級主管部門要發(fā)揮好牽頭作用,理順工作機(jī)制、加強(qiáng)力量配備。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“抓發(fā)展必須抓耕地和林業(yè)資源保護(hù)、管行業(yè)必須管耕地和林業(yè)資源保護(hù)”的要求,落實(shí)好協(xié)同責(zé)任、發(fā)揮好職能作用,建立完善聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、一體推進(jìn)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格考核監(jiān)督。完善耕地和林業(yè)資源保護(hù)年度考核辦法,加強(qiáng)對各地履行黨政同責(zé)、督察反饋問題整改及“田長制”“林長制”落實(shí)情況的督促檢查,確保政策落實(shí)不走樣、安排部署不落空。
全市耕地和林業(yè)資源保護(hù)大會以電視電話會議形式開到縣(區(qū))一級,國家林草局駐成都專員辦二級巡視員曹蜀,自然資源廳副廳長丁湘,省林草局副局長唐代旭到會指導(dǎo)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo),眉山天府新區(qū)、各縣(區(qū))、市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志在主會場參會。
來源 | 眉山日報全媒體記者 段小鋒
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