眉山網(wǎng)記者 孟飛

　　6月25日，第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”名單公布，其中，彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”。據(jù)了解，該局是我市唯一獲得該榮譽的部門。

　　近年來，彭山區(qū)堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，抓住全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇，承擔8項國家級、4項省級改革試驗任務，著力打造“六有”新鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的目標，農(nóng)民人均可支配收入年均增速超過9%，群眾滿意度、獲得感顯著提高。

　　抓發(fā)展

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革

　　黃豐鎮(zhèn)種植柑橘有近50年歷史，春見、清見、不知火、夏橙等暢銷省內(nèi)外。觀音鎮(zhèn)每年舉辦的“葡萄節(jié)”總會吸引國內(nèi)外成千上萬游客前來。義和鄉(xiāng)通過發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)不僅帶動眾多農(nóng)戶脫貧致富，而且為彭山又打響了一張響亮的“農(nóng)業(yè)名片”。

　　這些成績的背后是彭山發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影。近年來，彭山區(qū)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，連續(xù)出臺激勵扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育具有市場競爭優(yōu)勢的精品葡萄、優(yōu)質(zhì)柑橘、紅心獼猴桃等12萬畝優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3600多個。健全服務體體系，投入補貼資金1500余萬元，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10萬余畝，組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟抱團發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈規(guī)?；?個，育苗基地4個，農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)9個，大型農(nóng)產(chǎn)品集配中心1個，加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+加工”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”等新業(yè)態(tài)，推動多種業(yè)態(tài)相互融合、多元發(fā)展。建成一套適合彭山的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)、操作機制和農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡。獲得國家地理標識認證產(chǎn)品1個，綠色食品認證5項，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)金獎13項。

　　抓創(chuàng)新

　　打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“彭山樣板”

　　當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨的三個難題是農(nóng)民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農(nóng)民“難纏”、政府怕無限“兜底”。彭山區(qū)在深化農(nóng)村改革中創(chuàng)新探索出“四步機制”使得“三難”迎刃而解。目前，該區(qū)通過“四步機制”，解決用地的適度規(guī)?；瘑栴}，形成了70%的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與30%的小農(nóng)經(jīng)濟有機結合的發(fā)展模式，帶動16萬農(nóng)戶增收。該經(jīng)驗現(xiàn)已寫入全國人大修改《土地承包法》意見。

　　支持“三農(nóng)”發(fā)展必須靠“真金白銀”。為此，彭山區(qū)在用“四步機制”有效破解土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實難題的基礎上，還通過承包權和經(jīng)營權分離有效激活土地，破解“抵押貸款難”，解決好錢從哪里來的問題。目前，全區(qū)累計發(fā)放“兩權”抵押貸款1660筆、8.08億元。農(nóng)村“兩權”抵押貸款的“彭山模式”被人民銀行成都分行列為全省“樣板”。

　　另外，大力開展集體產(chǎn)權制度改革，盤活集體“存量”資源，升值集體“增量”資產(chǎn)，全面消除“空殼村”現(xiàn)象，村集體經(jīng)營性收入平均增長30%。盤活閑置宅基地，借助農(nóng)村宅基地“三權分置”試點契機，利用空閑安置房、農(nóng)房，按照鄉(xiāng)村旅游配置，增加農(nóng)戶收入。三年來，“彭山經(jīng)驗”在省級以上會議作農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革經(jīng)驗交流20余次，打響了彭山“三農(nóng)”金字招牌。

　　抓改善

　　補齊農(nóng)村人居環(huán)境脫貧“短板”

　　脫貧攻堅是“三農(nóng)”工作中的重要舉措。近年來，彭山區(qū)嚴格按照“兩不愁、三保障”要求，把22個扶貧專項作為首要抓手，全面落實教育、醫(yī)療、就業(yè)、低保等政策措施。該區(qū)于2016年底實現(xiàn)全區(qū)全面脫貧。如今，該區(qū)正按照脫貧攻堅標準和目標，不斷提升和鞏固脫貧攻堅成果。

　　民要富，村要美。彭山區(qū)在建設美麗宜居鄉(xiāng)村中，按照讓群眾看得到山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，因地制宜制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，全面推開農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水處理、廁所革命等“三大革命”，農(nóng)村生活垃圾收集全覆蓋，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）11座、農(nóng)村居民聚居區(qū)一體化污水處理設施達到31個。

　　創(chuàng)建省級“四好村”36個，果園村榮獲四川省百強名村，豐華村被評為“四川十佳產(chǎn)業(yè)興旺村”。嚴格堅持執(zhí)行“一律不再新建養(yǎng)殖場、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場一律關停、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場一律整治到位”三個原則，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)投入品固體廢棄物回收處置機制，2018年化肥使用量下降5%，農(nóng)藥使用量下降5.4%。境內(nèi)小流域水質(zhì)劣V類轉(zhuǎn)變?yōu)镮V類水體。