利莫大于治，害莫大于亂。

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，彭山區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委的各項決策部署，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作方針，重點在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、“打傘破網(wǎng)”、綜合治理等方面持續(xù)發(fā)力，專項斗爭取得階段性成果。全區(qū)刑事案件、治安案件發(fā)案率連續(xù)三年同比持續(xù)下降，人民群眾安全感不斷上升，2018年、2019年均被評為全省平安先進(jìn)縣。

　　□付慧林 段嘉豪  本網(wǎng)記者 鄭順 文/圖

開展校園周邊環(huán)境治理工作。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

凝聚形成強(qiáng)大合力

　　掃黑除惡專項斗爭是一場硬仗，必須要有一支強(qiáng)勁有力的隊伍。

　　在掃黑除惡專項斗爭工作中，彭山區(qū)委、區(qū)政府始終保持高位推進(jìn)，措施不減，力度不松。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會先后16次研究部署，13次召開全區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議，層層壓實工作責(zé)任。

　　橫向到邊，縱向到底。彭山區(qū)上下層層簽訂責(zé)任書，創(chuàng)新建立專項巡查、“一把手”專項述職等制度機(jī)制，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、機(jī)制“五個到位”，形成了滌蕩黑惡勢力的強(qiáng)大合力。先后制定考核辦法、約談制度、保密制度、舉報獎勵等工作制度，進(jìn)一步完善案件會商、“一案三查”、督查督辦等工作機(jī)制，推動掃黑辦、線索核查中心實體化實戰(zhàn)化運行，細(xì)化線索摸排、精準(zhǔn)打擊、信息共享、行業(yè)治理等具體措施，確保全區(qū)專項斗爭推進(jìn)有序。

治安巡邏保平安。

　　制度保障，推動有力。制定出臺了《彭山區(qū)掃黑除惡線索舉報獎勵辦法》《彭山區(qū)涉黑惡犯罪線索核查辦法》《彭山區(qū)涉黑惡線索和案件進(jìn)度管理辦法》《彭山區(qū)涉黑惡案件偵辦管理辦法》《彭山區(qū)掃黑除惡“一案三查”協(xié)同機(jī)制工作方法》等20多個方案、制度和辦法，為常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭提供了制度保障，有效推動了掃黑除惡專項斗爭持續(xù)規(guī)范開展。

　　宣傳造勢，營造氛圍。彭山區(qū)組建掃黑除惡宣傳分隊走村入巷進(jìn)行廣泛宣傳，并開辟法律宣傳專欄和專題節(jié)目，宣傳掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，追蹤報道掃黑除惡典型案例。落實包保部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員掃黑除惡專項斗爭宣傳責(zé)任，印發(fā)線索舉報獎勵辦法10萬余份，懸掛宣傳橫幅500幅，線索核查中心通告3000余份，投放宣傳易拉寶500個。利用平安彭山公眾號、微彭山、e支部等新媒體，LED宣傳屏、出租車頂燈、公交車站牌、手機(jī)短信、公告欄等方式全面宣傳，群眾知曉率和參與度不斷提升，有力營造了聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭的輿論宣傳氛圍。

強(qiáng)化重拳打擊

持續(xù)保持高壓態(tài)勢

　　為確保掃黑除惡專項斗爭打出成效，真正做到“打早打小、露頭就打”，除群眾積極舉報外，彭山區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位也進(jìn)行了全面徹底、不留死角的摸底排查，并建立政法各機(jī)關(guān)涉黑涉惡問題線索快速移送反饋機(jī)制，使線索摸排工作落到實處。

　　該區(qū)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，運用大數(shù)據(jù)資源，積極發(fā)動社會綜合治理力量，加強(qiáng)對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入、管理、研判，掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院堅持在“打擊一批、起訴一批、審判一批”上下功夫，對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的案件，從嚴(yán)懲處，涉黑涉惡案件快偵快訴快審快判，及時依法采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)等手段。

開展掃黑除惡宣傳工作。

　　掃黑除惡交出了成果豐碩的“答卷”——

　　該區(qū)從人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢力入手，重拳出擊，一批人民群眾痛極恨極的黑惡分子被依法嚴(yán)懲。

　　線索全面清零。成立區(qū)線索核查中心，進(jìn)一步規(guī)范線索辦理程序，提升線索核查質(zhì)效，推動線索快速成案。截至目前，全區(qū)共受理線索218條，已辦結(jié)213條。其中中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組交辦線索46條（重點線索3條）已全部辦結(jié)；省掃黑除惡第6督導(dǎo)組交辦線索20條（重點線索2條）已全部辦結(jié)；現(xiàn)只有5條新線索正在核查。通過線索核查破獲刑事案件45件，追究刑事責(zé)任183人。

　　依法嚴(yán)懲黑惡犯罪。彭山區(qū)依法偵辦周敬、劉偉、祝波、趙岸雄4起惡勢力團(tuán)伙（集團(tuán)）案件。目前，已辦結(jié)4件，刑事判決66人。

　　案犯全部到位。4起惡勢力團(tuán)伙（集團(tuán)）案件涉及犯罪嫌疑人66人全部緝捕歸案。

　　“打傘破網(wǎng)”零容忍。完善涉黑涉惡案件公安、紀(jì)委監(jiān)委“雙專班”偵辦模式，確保案件偵辦與“打傘”同步進(jìn)行、同向發(fā)力。專項斗爭以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題黨紀(jì)政務(wù)處分11人（移送司法機(jī)關(guān)1人），組織處理4人，追責(zé)問責(zé)13人。

　　竭力“打財斷血”。始終把依法處置黑惡財產(chǎn)與打擊黑惡犯罪放在同等重要位置，深挖黑惡勢力經(jīng)濟(jì)線索，同步推進(jìn)依法抓捕涉案人員和徹底清查涉案財產(chǎn)，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。專項斗爭以來，累計“打財斷血”78.07萬元。

　　狠抓行業(yè)清源。堅持“6+N”思路，縱深推進(jìn)住建、交通運輸、文化旅游、水利、市場監(jiān)管、黃賭毒等十大行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象專項整治。截至目前，共整治亂點亂象37個，其中掛牌整治7個治安亂點，破獲刑事案件11件，查處行政案件43件。

　　“截至目前，我們已經(jīng)主持召開了20余次掃黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)會?！眳^(qū)委常委、政法委書記，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭益介紹，在掃黑除惡專項斗爭中，區(qū)委政法委切實做到了提高政治站位、把好“方向盤”，積極履職盡責(zé)、種好“責(zé)任田”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、用好“指揮棒”，強(qiáng)化問題整合、打好“組合拳”，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，倡導(dǎo)“月調(diào)度”制度，研究掃黑除惡工作，切實加強(qiáng)工作銜接，有效推動了掃黑除惡專項斗爭開展。

　　從以上“答卷”里，既能感受到彭山區(qū)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭的堅定意志，也體現(xiàn)了全區(qū)上下重拳出擊、除惡務(wù)盡的磅礴力量，更展現(xiàn)了該區(qū)和衷共濟(jì)、各盡其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

掃黑除惡專項斗爭中，抓捕犯罪嫌疑人。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

不斷提升工作成效

　　黑惡不除，則民不安、國不寧?！坝泻趻吆?、有惡除惡、有亂治亂”，成為全國上下一句莊嚴(yán)承諾。為了兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，“督導(dǎo)”二字顯得尤為重要。

　　彭山區(qū)堅持把做好中央、省督導(dǎo)及“回頭看”反饋問題整改，作為解決問題、推動工作的有力抓手，注重舉一反三、長效常治。一是中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組反饋問題后，該區(qū)以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感立即抓整改落實，先后印發(fā)《彭山區(qū)掃黑除惡專項斗爭問題整改責(zé)任清單》和《中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組反饋問題整改責(zé)任清單》，對政治站位、依法嚴(yán)懲、深挖徹查、宣傳發(fā)動、組織建設(shè)5個方面19個問題，明確整改責(zé)任人、整改措施，2018年已全面整改到位。二是根據(jù)省掃黑除惡第6督導(dǎo)組反饋問題，彭山區(qū)制定《省掃黑除惡第6督導(dǎo)組反饋眉山問題彭山區(qū)整改責(zé)任清單》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、線索核查、依法嚴(yán)懲、深挖徹查、綜合治理、組織建設(shè)和整改落實7個方面18個問題，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，2019年12月已全部完成整改。

　　彭山區(qū)高度重視做好掃黑除惡“后半篇”文章。按照把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來的要求，對所有涉黑涉惡案件進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格落實“一制度兩臺賬”工作要求，對所有涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索全部做到“五個查清”，深挖隱藏幕后的腐敗問題和“保護(hù)傘”。同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將黨員干部涉黑涉惡問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡視巡察內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，將打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對涉黑涉惡苗頭性問題，進(jìn)行警示、糾正和處理，認(rèn)真落實“一案三查”“逐案過篩”。

　　要將掃黑除惡專項斗爭的重點放在基層、農(nóng)村、行業(yè)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和黃賭毒等方面；要在嚴(yán)肅紀(jì)律的基礎(chǔ)上，密切開展部門聯(lián)動，形成掃黑除惡合力；要動員全區(qū)人民積極參與掃黑除惡專項斗爭；各級政府要義不容辭擔(dān)當(dāng)起掃黑除惡的責(zé)任。在全區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)會上，彭山喊出了響亮的口號。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵之舉、治本之策。該區(qū)全面推進(jìn)村黨組織書記區(qū)級備案管理制度，從嚴(yán)把好聯(lián)審關(guān)、任免關(guān)、履職關(guān)。建立完善村（社區(qū)）“兩委”干部聯(lián)審制度，堅持凡進(jìn)必審，開展村（社區(qū)）“兩委”干部區(qū)級聯(lián)審3次，全覆蓋審查清理受過刑事處罰村（社區(qū)）干部，完成全區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓提升，培訓(xùn)村“兩委”成員和后備干部500余人次，解決隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基建設(shè)施、民生項目等各類問題250余個。

　　掃黑除惡，掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心。下一步，彭山區(qū)將深入開展掃黑除惡線索核查攻堅，對所有涉黑涉惡案件進(jìn)行“回頭看”。

　　利劍出鞘斬毒瘤，掃黑除惡保平安。在掃黑除惡專項斗爭中，彭山區(qū)廣大干部群眾敢于斗爭、善于斗爭，既立足當(dāng)前治標(biāo)，也著眼長遠(yuǎn)治本。全區(qū)人民始終堅定信念，那就是：堅決打贏掃黑除惡這場硬仗！