面對(duì)“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”這個(gè)時(shí)代課題，在全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家接續(xù)奮斗的歷史交匯期，健全組織體系、運(yùn)行體系和考評(píng)體系，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推動(dòng)改革紅利轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)基層治理實(shí)效勢(shì)在必行。

健全組織體系，夯實(shí)基層治理戰(zhàn)斗堡壘。城鄉(xiāng)基層治理“端口”多，只有健全領(lǐng)導(dǎo)體系和組織架構(gòu)，才能確保各項(xiàng)工作有序有力。一是建立“四級(jí)”組織機(jī)構(gòu)。聚焦城鄉(xiāng)基層治理目標(biāo)任務(wù)，建立市委指揮部、片區(qū)聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、部門)辦公室、村(社區(qū))工作隊(duì)“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)組織體系，尤其要堅(jiān)持“地域相鄰、聯(lián)鄉(xiāng)成片”建好片區(qū)聯(lián)絡(luò)站，推動(dòng)形成“市委抓總、片區(qū)督導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)落實(shí)”的工作格局。二是挑選“精干”工作力量?！敖M織機(jī)構(gòu)設(shè)定后，干部配備就是決定因素”。要通過好中選優(yōu)，挑選一批精干力量到指揮部辦公室及片區(qū)聯(lián)絡(luò)站，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位明確1—2名專職干部，每個(gè)村(社區(qū))選出不少于轄區(qū)小組數(shù)的工作隊(duì)人數(shù)，分層落實(shí)工作職責(zé)。三是加強(qiáng)“配套”基本保障?！扒蓩D難為無米之炊”。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理不僅要解決好“有人辦事”問題，還要解決好“有錢辦事”問題，特別是對(duì)新建的城鄉(xiāng)基層治理工作聯(lián)絡(luò)站，要因地制宜解決好辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)等基本保障問題，讓每個(gè)聯(lián)絡(luò)站輕裝上陣、專注治理、抓好督導(dǎo)。

健全運(yùn)行體系，確?；鶎又卫砀咝七M(jìn)?！皟身?xiàng)”改革后，城鄉(xiāng)基層治理工作千頭萬緒，稍有“走神”就會(huì)“失之千里”，必須建立一套務(wù)實(shí)管用的“年初建賬—年中查賬—年末交賬”閉環(huán)運(yùn)行管理體系。一是研制“大處方”統(tǒng)籌推進(jìn)。緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“四城”同創(chuàng)等工作，貼近基層需求，順應(yīng)群眾期盼，研制實(shí)施方案，設(shè)置任務(wù)清單，創(chuàng)新實(shí)踐載體，建立月度工作銷號(hào)辦法，通過“村(居)民說事會(huì)”等方式，廣泛凝聚基層黨員干部及群眾對(duì)本地治理的共識(shí)與合力。二是突出“小版塊”精準(zhǔn)施策。城鄉(xiāng)基層治理工作既不能泛泛而談，更不能心無重點(diǎn)，需根據(jù)本地實(shí)際情況，設(shè)置城市小區(qū)、鄉(xiāng)村邊界、新村聚居、務(wù)工飛地等“區(qū)域版塊”治理模型，對(duì)應(yīng)研制方案，明確治理重點(diǎn)，優(yōu)化工作路徑，細(xì)化推進(jìn)措施，確保開好“小灶”、精準(zhǔn)治理。三是培樹“取經(jīng)點(diǎn)”示范帶動(dòng)?！白深^帶中間”是推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理的良方。要結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，選取一批不同功能模型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建基層治理示范點(diǎn)，為面上工作提供可復(fù)制的參照“模板”，致力推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理晉位升級(jí)。

健全考評(píng)體系，形成基層治理倒逼效應(yīng)。城鄉(xiāng)基層治理貴在抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、考在平常，必須充分發(fā)揮好考評(píng)這個(gè)杠桿作用。一是從落實(shí)“1+4”責(zé)任入手。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)，有擔(dān)當(dāng)就有作為，城鄉(xiāng)基層治理更應(yīng)全面落實(shí)好基層黨組織和黨組織書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、責(zé)任人員“1+4”工作責(zé)任，集聚齊抓共管合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作開好局、見實(shí)效。二是從推行“星級(jí)”管理著力。城鄉(xiāng)基層治理涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，既有共性又有個(gè)性，必須站在全局“一盤棋”的高度，科學(xué)設(shè)置以積分為量化手段的“五星級(jí)”管理指數(shù)，納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，作為基層黨組織書記年度述職評(píng)議重要內(nèi)容。三是從堅(jiān)持“雙向”發(fā)力落實(shí)。始終注重正向激勵(lì)、反向問責(zé)，凡是城鄉(xiāng)基層治理成效明顯的單位及個(gè)人，在選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，反之則打破常規(guī)、從嚴(yán)問責(zé)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，推動(dòng)本地城鄉(xiāng)基層治理全面見效。

來源丨四川新聞網(wǎng)